5月5日，朝霞映照成都東客站，城市天際線與遠處起伏的山巒構(gòu)成公園城市生機勃勃的景象。 張翔升 攝

　　觀察成都，三個“中心”近來表現(xiàn)活躍。它們是自去年11月來，先后成立的成都市民營經(jīng)濟發(fā)展促進中心（下稱民促中心）、成都招商中心和成都市場景創(chuàng)新促進中心（下稱場景中心）。三個“中心”，強調(diào)內(nèi)育外引的城市發(fā)展新哲學(xué)：一方面通過制度創(chuàng)新與資源配置加速本土企業(yè)成長；另一方面以市場化招商持續(xù)招引優(yōu)質(zhì)企業(yè)，其最終指向是構(gòu)建更強的“產(chǎn)業(yè)森林”。

　　如果把創(chuàng)新設(shè)立機構(gòu)放到一個更大的維度，不難看到成都的更大用意：盡管GDP總量超過全省總量的三分之一，但在全國GDP總量排名前十的城市中，成都人均GDP僅位居第九。如何通過做強實體經(jīng)濟支撐力，實現(xiàn)城市能級更大躍升，以高質(zhì)量發(fā)展新成效更好服務(wù)全國全省發(fā)展大局，是當(dāng)下成都的“必答題”。

　　去年，國務(wù)院批復(fù)同意《成都市國土空間總體規(guī)劃（2021—2035年）》，明確成都“三中心一基地”核心功能。蛇年新春，省委召開專題會議，研究支持成都高質(zhì)量發(fā)展，要求成都要做大城市經(jīng)濟體量，堅決扛起經(jīng)濟大市挑大梁重任，切實發(fā)揮全省經(jīng)濟發(fā)展的“主引擎”“壓艙石”作用。

　　省會成都，擔(dān)重任、挑大梁。

　　發(fā)力

　　從一次登門拜訪看“產(chǎn)業(yè)森林”構(gòu)建邏輯：堅持內(nèi)育和外引雙向發(fā)力

　　場景中心成立后，四川蟲洞物聯(lián)送科技有限公司負(fù)責(zé)人戴宵波登門。這家公司專注氣動管道傳輸設(shè)計開發(fā)，外賣員將外賣送到小區(qū)后不用進小區(qū)，把外賣放至管道口，通過氣動傳輸實現(xiàn)精準(zhǔn)投送。

　　但產(chǎn)品至今未真正入市，“不少客戶感興趣，但再往下聊，客戶普遍會問有沒有成功案例？”少有人愿做第一個吃螃蟹的人，這讓戴宵波很苦惱。

　　面對看似腦洞大開的創(chuàng)業(yè)想法，該中心場景創(chuàng)新部部長何博不僅積極幫助企業(yè)對接尋找合適的應(yīng)用場景，還在商業(yè)模式上出謀劃策。“中心就是要通過挖掘真正的應(yīng)用場景，幫助這些新產(chǎn)品和技術(shù)盡快走上產(chǎn)業(yè)化道路。”在何博看來，當(dāng)下的城市競爭中，怎樣談?wù)摽萍紕?chuàng)新的重要性都不為過，作為全省科技資源最豐富的成都，必須向科技創(chuàng)新要動力。“成都R&D（研究與試驗發(fā)展）經(jīng)費投入居GDP十強城市第6位，但人均規(guī)模也僅居第9位。”

　　何博認(rèn)為，科創(chuàng)類企業(yè)長成大樹的概率可能只有1%，搭建場景或許能讓比例提高到1.5%，“這微小的‘0.5%’也許會成為成都‘產(chǎn)業(yè)森林’里的參天大樹。”

　　“產(chǎn)業(yè)森林”必須是一個體系。成都“9+9+10”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系中，既有電子信息這類優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，也有低空經(jīng)濟這類戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，更有人形機器人等未來產(chǎn)業(yè)，160多萬家企業(yè)支撐著這一體系。

　　認(rèn)準(zhǔn)這個關(guān)鍵點，2024年9月成都啟動“進萬企、解難題、優(yōu)環(huán)境、促發(fā)展”工作，通過幫助企業(yè)解決困難問題，全面優(yōu)化營商環(huán)境，激發(fā)企業(yè)內(nèi)生動力、增強企業(yè)發(fā)展活力和信心，目前已走訪覆蓋企業(yè)超10萬戶。

　　進門只是開始，關(guān)鍵是幫助企業(yè)解決問題。緊接著，民促中心于2024年11月成立，從更高層面、更大范圍內(nèi)統(tǒng)籌全市各級力量，更好服務(wù)民營經(jīng)濟發(fā)展。成都市發(fā)展改革委副主任、民促中心主任向彬說：民營經(jīng)濟貢獻了成都全市50%左右的經(jīng)濟總量、60%以上的稅收、90%以上的科技創(chuàng)新、90%以上的城鎮(zhèn)就業(yè)。但在2024年中國民營經(jīng)濟500強中，成都僅10家企業(yè)上榜，不及山東東營、河北邯鄲、浙江紹興等城市。成都民營經(jīng)濟還需“添把火”，民促中心就是要燒旺這把“火”。

　　除了聚焦本土企業(yè)，強化招商引資，也是做強“產(chǎn)業(yè)森林”的關(guān)鍵步驟。今年1月初成立的成都招商中心就是成都對外招引的新招式：以專業(yè)化、市場化理念打造統(tǒng)籌全市項目招引的招商平臺。雨前顧問副總裁羅提說，過去成都雖不乏優(yōu)秀的區(qū)域招商和園區(qū)招商，但在市級層面缺少一個有力的“指揮塔”，招商中心的出現(xiàn)填補了這一空白。

　　回應(yīng)

　　從一杯咖啡看“產(chǎn)業(yè)森林”構(gòu)建方法：高頻高效回應(yīng)需求

　　每天上午剛開門，1919酒飲生活館就會有客人，他們點的不是酒，而是咖啡。“新增的咖啡業(yè)務(wù)大幅提高了我們早上的進店率。”1919酒飲生活館（合江亭店）店長雷雯雪說。

　　這是一杯有“故事”的咖啡。“去年，我們想增設(shè)咖啡業(yè)務(wù)，用桶裝水速沖咖啡，但按當(dāng)時規(guī)定要安裝上下水系統(tǒng)。”去年11月中旬，民促中心舉辦的首場民企座談會上，壹玖壹玖集團有限公司創(chuàng)始人、董事長楊陵江講述了這個煩惱。沒想到一天后成都就出臺了新規(guī)定，決定對不生油煙、不用明火的簡易食品加工，采用更靈活的辦理方式，即在經(jīng)營許可證上增設(shè)簡單加工（蒸，煮）的餐飲服務(wù)項目，簡化設(shè)施設(shè)備要求。

　　解決真問題、真解決問題。截至4月底，民促中心累計開展民企服務(wù)系列活動278場，直接惠及企業(yè)超萬家，促成409家企業(yè)與228家金融機構(gòu)產(chǎn)融對接……

　　場景中心同樣保持高頻節(jié)奏，不到兩個月已發(fā)布各類場景需求542條。其中，低空經(jīng)濟、人工智能尤其是人形機器人領(lǐng)域占比較大。

　　為持續(xù)穩(wěn)定輸出場景，成都出臺新規(guī)：政府投資或采購項目，原則上要拿出一定比例用來謀劃新產(chǎn)品和新技術(shù)的利用，沒有這一比例將不予立項。這項新規(guī)將在四川天府新區(qū)直管區(qū)、成都東部新區(qū)、成都高新區(qū)先行先試。

　　目光向外的成都招商中心也動作頻頻：開年來，積極參與成都走進粵港澳大灣區(qū)、長三角等區(qū)域的投資促進系列活動；開張運營成都“招商AI金融超市”，為招商項目提供“融資+政策+資源”打包服務(wù)……

　　三個“中心”推進背后，是全市力量聚合。民促中心不僅與33個市級相關(guān)部門和區(qū)（市）縣政府（管委會）建立了會商機制、聯(lián)絡(luò)機制及強化跟蹤調(diào)度，還統(tǒng)籌了校友會、商會、協(xié)會等各種力量；在場景中心發(fā)布的主體是各市級部門、各區(qū)（市）縣政府……

　　增長

　　從一組數(shù)據(jù)看“產(chǎn)業(yè)森林”構(gòu)建成效：一季度跑出近期最好水平

　　成都2025年一季度的經(jīng)濟運行數(shù)據(jù)備受關(guān)注。過去5個季度里，成都GDP增速一直未能跑贏全省，今年一季度，“6.0%”的同比增速，在全國9座2萬億級城市（不含港澳臺地區(qū)）中，與蘇州一道領(lǐng)跑。有幾組數(shù)據(jù)值得一提：

　　一是民營經(jīng)濟增加值同比增長6.2%，高于全省0.6個百分點。全市民間投資同比增長14.6%，分別高于全國和全省民間投資增速14.2和11.0個百分點。

　　二是新興產(chǎn)業(yè)增長勢頭向好，全市規(guī)上高技術(shù)制造業(yè)增加值同比增長14.6%、高技術(shù)服務(wù)業(yè)營收同比增長12.4%。

　　數(shù)據(jù)背后，是實實在在的企業(yè)發(fā)展。因成都政策創(chuàng)新，壹玖壹玖實現(xiàn)跨界賣咖啡。目前有53家1919酒飲生活館上線咖啡業(yè)務(wù)，試點門店近一個月銷售增長超300%。

　　面臨短期流動性難題的成都萬維圖新信息技術(shù)有限公司向民促中心發(fā)出求助后，不到一周成功獲貸款700萬元。

　　專注末端配送機器人賽道的成都越凡創(chuàng)新科技有限公司受益于場景打造，不僅收獲幾十個意向客戶，更找到新方向。“有物業(yè)單位提出希望能研發(fā)一款可自動識別違規(guī)停車的機器人，目前我們正著手相關(guān)研發(fā)工作。”該公司市場總監(jiān)劉翔說。

　　內(nèi)培有成效，外引結(jié)碩果。一季度，成都全市引進重大項目331個、完成開門紅進度的255%，總投資2959億元、完成開門紅進度的153%。其中低空經(jīng)濟、商業(yè)航天、人工智能等新興領(lǐng)域，引進重大項目89個，一些空白領(lǐng)域被填補。

　　“預(yù)計今年六七月份動工。”星際榮耀航天科技集團股份有限公司董事長、總經(jīng)理彭小波說，成都基地建成后具備年產(chǎn)20發(fā)雙曲線三號火箭的生產(chǎn)配套能力，將填補成都火箭總裝領(lǐng)域空白，帶動衛(wèi)星發(fā)射服務(wù)全產(chǎn)業(yè)鏈集聚。（四川日報全媒體記者 李秋怡 蔣君芳 薛維睿 田姣）