新華社上海８月１５日專電（王濤、姜森覺）“截至今年上半年，全國擬采用ＰＰＰ（政府和社會資本合作）模式的儲備項目已經(jīng)達(dá)到了９２８５個，總投資預(yù)計超過１０．６萬億元，其中已落地項目的投資額超過１萬億元。”財政部副部長史耀斌１５日透露。

　　史耀斌在上海出席“２０１６第二屆中國ＰＰＰ融資論壇”期間表示，財政部已經(jīng)設(shè)立了總規(guī)模１８００億元的國家ＰＰＰ融資支持基金，加快項目落地，其他一些財政稅收政策也正在研究制訂中。從目前實踐結(jié)果來看，ＰＰＰ改革為穩(wěn)增長、促改革、惠民生，為引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)走出新常態(tài)，特別是為加快供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革做出了積極貢獻(xiàn)。

　　“不過，ＰＰＰ改革是一項綜合性改革，具有很強(qiáng)的牽引性，需要行政體制、財政體制和投融資體制等改革配套推進(jìn)。”史耀斌表示。

　　他認(rèn)為，只有進(jìn)一步深化行政體制改革，加大放、管、服力度，打破壟斷，政府和市場平等合作，社會資本特別是民營資本才有信心長期投資公共服務(wù)行業(yè)；只有深化財政體制改革，把政府在項目合同中承擔(dān)的支出責(zé)任納入政府財政預(yù)算和中長期財政規(guī)劃，才能消除社會資本投資后顧之憂；只有深化投融資體制改革，推進(jìn)公共投融資多元化，社會資本才有展示的舞臺，公共投資的有效性才能在體制上、機(jī)制上得到保障。

　　據(jù)史耀斌介紹，自２０１３年底以來，財政部在推進(jìn)ＰＰＰ改革中開展多項重點工作。比如，加強(qiáng)頂層制度設(shè)計，初步建立了“法律＋政策＋指引合同標(biāo)準(zhǔn)”三位一體的制度體系，對ＰＰＰ市場進(jìn)行擴(kuò)圍，把ＰＰＰ應(yīng)用領(lǐng)域擴(kuò)大到能源、交通、市政、環(huán)保、醫(yī)療、養(yǎng)老、教育等１９個經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域。

　　不過，史耀斌也提示，ＰＰＰ改革取得成效的同時，也要清醒認(rèn)識到改革已進(jìn)入深水區(qū)，目前仍面臨著政策銜接不配套、民營資本參與率不高、部分項目實施不規(guī)范等挑戰(zhàn)。他表示，未來需通過建立ＰＰＰ大市場，搭建合作大平臺，用好全國ＰＰＰ綜合信息平臺，促進(jìn)國際大合作等方式推動ＰＰＰ改革。