12月5日，河南洛陽市中級法院一號審判庭內(nèi)，農(nóng)民工代表拿到執(zhí)行款3.9億元。

“不怕苦不怕累，就怕拖欠我們的血汗錢。”年關將至，大批農(nóng)民工又將踏上返鄉(xiāng)之路，如何保障他們的工資及時支付，牽動著社會各界的心。人社部等12部委近期聯(lián)合下發(fā)通知，決定從11月15日至明年春節(jié)前在全國組織開展農(nóng)民工工資支付情況專項檢查，一張確保農(nóng)民工工資支付工作的大網(wǎng)在全國各地鋪開。

一個月以來，各地工作開展情況如何？被“卡”工資的農(nóng)民工是否如愿拿到了自己的辛苦錢？近日，人民網(wǎng)記者分赴山西、福建、江西、山東、河南等5省份進行實地走訪發(fā)現(xiàn)，各地治理拖欠農(nóng)民工工資問題成效明顯，正努力確保農(nóng)民工足額拿錢過年。

全面發(fā)力 各地確保農(nóng)民工足額拿錢過年

“經(jīng)過勞動部門的介入，23000余元現(xiàn)在已經(jīng)拿回一半，還有11000元承包商承諾這個月全部付清！”12月12日，在江西南昌打工的李同（化名）欣喜地告訴記者。

今年11月2日，李同等4名農(nóng)民工因工資被拖欠求助于人民網(wǎng)，并將遭遇反映到當?shù)貏趧硬块T。通過勞動部門介入，11月底，李同的工錢很快便有了眉目。“非常感謝國家，不然這些辛苦錢不知道啥時候才能拿回來。”李同激動地說。

雖然遭遇欠薪，但最終能拿回自己的血汗錢，對于眾多農(nóng)民工兄弟來說，可以說是不幸中的萬幸，而“李同們”的這份幸運得益于國家和各地“為農(nóng)民工兄弟撐腰”的共識，得益于各地真刀真槍的實際行動。

早在今年年初，國務院辦公廳1號文件就關注了欠薪問題，印發(fā)《關于全面治理拖欠農(nóng)民工工資問題的意見》，從規(guī)范企業(yè)工資支付行為等五方面提出16條具體治理措施。時至年底，國家12部委又聯(lián)合下發(fā)《關于開展農(nóng)民工工資支付情況專項檢查的通知》，引導各地各部門聯(lián)合行動重拳打擊惡意拖欠農(nóng)民工工資行為，確保農(nóng)民工足額拿錢過年。

在采訪中記者了解到，各地紛紛在國務院《意見》的基礎上出臺了適應本省情況的《實施意見》，依法嚴懲拖欠農(nóng)民工工資違法行為，切實維護勞動者合法權(quán)益。

在山西，今年1-10月，全省人社系統(tǒng)共查處拖欠農(nóng)民工工資案件1889件，涉及農(nóng)民工4.82萬人，追回工資6.07億元。

在河南，今年以來，全省法院共受理拖欠農(nóng)民工工資案件5441件，涉及農(nóng)民工8128人，涉案金額12.8億元，已追回勞動報酬10.7億元。

在山東，截至11月，全省共為15.39萬農(nóng)民工追回工資待遇9.21億元，曝光用人單位88家，向公安機關移送拒不支付勞動報酬案件85起。

在江西，11月下旬，江西省、市、區(qū)三級聯(lián)動保障農(nóng)民工工資支付工作集中宣傳活動在南昌正式啟動，據(jù)南昌市勞動監(jiān)察局局長李宏宇介紹，今年以來，南昌市范圍內(nèi)農(nóng)民工工資欠薪的總額已經(jīng)下降了約一半。

罰你沒商量 各地落實工資保證金制度、嚴懲老賴

一系列數(shù)據(jù)表明，各地治理拖欠農(nóng)民工工資問題取得明顯成效，而這些數(shù)字的背后，是各地好舉措持續(xù)發(fā)力的體現(xiàn)。

“反正你也槍斃不了我，抓我進去也不能把我怎么樣！”12月7日，在河南駐馬店驛城區(qū)某小區(qū)內(nèi)，面對執(zhí)行法官，“老賴”段立新（化名）還在推搡撒、潑口出狂言。

原來，黨華（化名）在工地給段立新打工，完工后雙方核算工資為15000元，但段立新一直拖欠。于是，黨華抱著試試看的心態(tài)，將段立新訴至法院且進入執(zhí)行程序。然而，法官多次找尋，段立新都是躲藏不見。

12月7日上午，執(zhí)行法官終于將其阻截。一看動了真格，段立新頓時態(tài)度急轉(zhuǎn)，“別，別拘留我，是我不懂法，之前我做的不對，現(xiàn)在就叫家人送錢來！”不出半小時，段立新的家人攜款抵達，黨華終于拿到血汗錢。

近日，江西南昌高新區(qū)公安分局聯(lián)合高新區(qū)勞動監(jiān)察部門也偵辦、查處了一起拒不支付勞動報酬案件，幫助41名農(nóng)民工成功追回拖欠的80余萬元工錢，項目負責人被警方刑事拘留。

這些“討薪”案件雖小，卻折射出各地嚴懲老賴、打贏為農(nóng)民討薪這場硬仗的決心。

在江西，欠薪企業(yè)被省里納入“黑名單”，失信企業(yè)的被處罰信息，都通過江西省公共信用信息平臺交換至市場監(jiān)管、住房城鄉(xiāng)建設等部門，實現(xiàn)信息互認共享。

在河南，河南省法院對隱匿財產(chǎn)、有能力支付而拒不支付勞動報酬的惡意欠薪者，果斷動用刑罰，依法追究刑事責任，對拒不執(zhí)行判決裁定的老賴，硬起手腕，依法追究刑事責任。“針對這類案件，我們加大了司法網(wǎng)拍力度，務必將財產(chǎn)兌換成真金白銀發(fā)放到農(nóng)民工手中。”河南省高院執(zhí)行局局長周明杰對記者說。

同時，各地還積極落實工資保證金制度，農(nóng)民工的工資支付方式得到了進一步改革。

今年，山西省政府出臺文件，規(guī)定在建筑市政、交通、煤炭、水利等工程建設領域和發(fā)生過拖欠工資的企業(yè)，要全面實行工資保證金制度，工資保證金繳存不足的視為建設資金不到位。“考慮到企業(yè)流動資金壓力，山西實行工資保證金差異化繳存辦法，對連續(xù)兩年未發(fā)生拖欠工資的企業(yè)可以減半預存，連續(xù)三年未發(fā)生的企業(yè)可以免繳存。”山西省勞動保障監(jiān)察總隊副總隊長楊優(yōu)天告訴記者。

早在2006年，福建省就已實行農(nóng)民工工資保證金制度，取得良好效果，后來將這一制度擴大至建筑市政、交通工程建設領域，增大保障農(nóng)民工工資工作覆蓋面。日前，福建省在總結(jié)福州、廈門市試點工作經(jīng)驗基礎上，發(fā)布《關于推進工程建設項目勞務實名制管理工作的通知》，自2017年1月1日起，在全國率先實施建設項目勞務實名制管理，這項制度將切實解決建設領域拖欠農(nóng)民工工資問題，更好地保障農(nóng)民工的合法權(quán)益。

討薪之難何時了？相關部門、業(yè)內(nèi)專家有話說

農(nóng)民工工資被拖欠，并不是一個階段性的話題，在很多地方和很多用工領域都時有發(fā)生。盡管中央和各地出臺了一系列政策措施，治理欠薪取得了明顯成效，但是欠薪糾紛依然高發(fā)。究竟如何才能“閘”住久拖不解的農(nóng)民工欠薪難題？

對此，福建省委黨校、福建行政學院教授陳朝宗在接受人民網(wǎng)記者采訪時表示，當前，應該構(gòu)建由政府牽頭、行業(yè)協(xié)會主導、工會和企業(yè)家協(xié)會參加的矛盾調(diào)解機制，加大法律援助力度，讓農(nóng)民工告狀有門、告狀知門，官司要能打得贏，執(zhí)行得下去，使欠薪討薪矛盾化解在基層。

“政府、事業(yè)單位拖欠企業(yè)工程款導致拖欠農(nóng)民工工資的要列入效能監(jiān)察，并追究領導人的責任。”陳朝宗在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，不僅各類企業(yè)，個別事業(yè)單位和政府部門也拖欠企業(yè)工程款，導致企業(yè)資金周轉(zhuǎn)困難拖欠了農(nóng)民工工資。他建議，應建立完善的征信體系，對經(jīng)過法院或仲裁機構(gòu)裁定的惡意拖欠工資案件，如果無法執(zhí)行到位，就應該把惡意拖欠者納入征信體系，還清欠款5年后征信系統(tǒng)才予以自動消除。

河南省高級人民法院黨組書記、院長張立勇建議，地方各級黨委、政府樹立正確的政績觀和城市發(fā)展觀，城市的每一項管理和每一步發(fā)展都要以人為本，以滿足人的需要為本。在建設城市的同時，在關注高樓大廈和道路修建的同時，還要保護好保障好建樓的人、建設城市的人。此外，立法、行政、司法積極聯(lián)動，依法共治，用法治力量推動農(nóng)民工欠薪問題的根本好轉(zhuǎn)。根治欠薪必須用法治思維和法治方式。“法院必須站在人民的立場上，帶著對農(nóng)民工的深厚感情把為農(nóng)民工討薪事情做好，一年一年的搞下去，直到什么時候農(nóng)民工討薪不再成為難事。”

遇到工資被拖欠的情況時，又應該如何處理？江西南昌市勞動監(jiān)察局相關負責人提醒，農(nóng)民工在發(fā)現(xiàn)自身合法權(quán)益受到侵害時，應逐級向分包企業(yè)、項目部、總承包企業(yè)、工程所在地建設行政主管部門、勞動監(jiān)察部門舉報、投訴。舉報投訴被拖欠工資時，需出具本人有效身份證明、勞動合同（建筑公司蓋章、法人代表蓋章或簽字）、拖欠憑證（建筑公司或項目部蓋章）等相關材料。

編后語：目前，在全國開展的農(nóng)民工工資支付情況專項檢查仍在進行中，各地未有松懈。為了幫助遭遇欠薪的農(nóng)民工，人民網(wǎng)近期也在《地方領導留言板》欄目開通留言專區(qū)供網(wǎng)民向當?shù)叵嚓P部門反映欠薪問題，目前已有近6000各地網(wǎng)民參與討論，部分地方相關部門對網(wǎng)民留言中提到的情況已經(jīng)著手進行核實、處置并進行答復，幫助農(nóng)民工拿回自己的“血汗錢”。人民網(wǎng)也將持續(xù)關注拖欠農(nóng)民工工資話題。

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