原標(biāo)題：國(guó)務(wù)院印發(fā)消費(fèi)品標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量提升規(guī)劃 涉及九大領(lǐng)域

　　央廣網(wǎng)北京9月13日消息 據(jù)經(jīng)濟(jì)之聲《天下財(cái)經(jīng)》報(bào)道，國(guó)內(nèi)消費(fèi)者爆買海外，讓電飯煲、馬桶蓋等普通消費(fèi)品受到廣泛關(guān)注。今后，隨著我國(guó)消費(fèi)品質(zhì)量的不斷升級(jí)，消費(fèi)者這種“舍近求遠(yuǎn)”的購(gòu)買方式，可能就不再需要了。

　　到2020年，九大領(lǐng)域消費(fèi)品質(zhì)量大提升

　　國(guó)務(wù)院辦公廳正式印發(fā)《消費(fèi)品標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量提升規(guī)劃（2016－2020年）》，對(duì)改善產(chǎn)品質(zhì)量提出了明確目標(biāo)：到2020年實(shí)現(xiàn)消費(fèi)品標(biāo)準(zhǔn)供給基本滿足日益增長(zhǎng)的消費(fèi)需求，重點(diǎn)領(lǐng)域消費(fèi)品質(zhì)量達(dá)到或接近國(guó)際先進(jìn)水平。

　　《規(guī)劃》明確了消費(fèi)品質(zhì)量升級(jí)的九大重點(diǎn)領(lǐng)域，包括家用電器、消費(fèi)類電子產(chǎn)品、家居裝飾裝修產(chǎn)品、服裝服飾產(chǎn)品、婦幼老年及殘疾人用品、化妝品和日用化學(xué)品、文教體育休閑用品、傳統(tǒng)文化產(chǎn)品、食品及相關(guān)產(chǎn)品等。

　　接軌國(guó)際，“Made in China”將“同線同標(biāo)同質(zhì)”

　　新規(guī)將對(duì)中國(guó)消費(fèi)品的標(biāo)準(zhǔn)做出怎么的調(diào)整呢？過(guò)去，由于國(guó)內(nèi)外產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)不一致，導(dǎo)致一些消費(fèi)品內(nèi)外銷不同質(zhì)，甚至還存在內(nèi)銷產(chǎn)品比外銷產(chǎn)品價(jià)格高，但質(zhì)量低的情況。為此，《規(guī)劃》明確了消費(fèi)品國(guó)內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)接軌工程。國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委主任田世宏說(shuō)，今后要實(shí)現(xiàn)“同線同標(biāo)同質(zhì)”。

　　田世宏：我們分析、研究、借鑒國(guó)外的標(biāo)準(zhǔn)化先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)、方法和國(guó)外的先進(jìn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求，來(lái)促進(jìn)我們國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)水平提升。在標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施過(guò)程中，要在內(nèi)外銷產(chǎn)品上實(shí)現(xiàn)“同線同標(biāo)同質(zhì)”的要求，那么就是內(nèi)銷、外銷產(chǎn)品沒(méi)有區(qū)分，生產(chǎn)線、標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量都是一樣的。

　　近年來(lái)，我國(guó)消費(fèi)品標(biāo)準(zhǔn)化和質(zhì)量工作加快推進(jìn)，標(biāo)準(zhǔn)體系逐步建立，其中家用電器、紡織服裝、家具等行業(yè)的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化率達(dá)到80%以上。然而，從整體來(lái)看，我國(guó)在一些消費(fèi)品領(lǐng)域與國(guó)外標(biāo)準(zhǔn)還有差異。田世宏指出，要力爭(zhēng)到2020年實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)領(lǐng)域主要消費(fèi)品國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)一致性程度提升到95%以上。

　　創(chuàng)新“標(biāo)準(zhǔn)+金融”合作模式 激發(fā)企業(yè)內(nèi)生動(dòng)力

　　另一方面，企業(yè)是標(biāo)準(zhǔn)化和提升質(zhì)量的主體，標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行和質(zhì)量的提升最終要靠激發(fā)企業(yè)的內(nèi)生動(dòng)力。為此，《規(guī)劃》在制定過(guò)程中，著力研究了怎樣引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)把握市場(chǎng)的需求提升產(chǎn)品質(zhì)量，并設(shè)計(jì)了一些具體的激勵(lì)性措施。比如，《規(guī)劃》推出“標(biāo)準(zhǔn)+金融”的合作創(chuàng)新模式，探索建立標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新融資征信制度。田世宏說(shuō)，所謂的標(biāo)準(zhǔn)融資征信指的是企業(yè)在貸款融資過(guò)程中，通過(guò)用制修訂標(biāo)準(zhǔn)的行為和能力來(lái)證明這個(gè)企業(yè)的創(chuàng)新能力等情況。

　　田世宏：今后企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化能力將作為一種無(wú)形資產(chǎn)，可以增加企業(yè)在銀行的授信額度。這對(duì)一些輕資產(chǎn)、無(wú)抵押的高新技術(shù)企業(yè)，包括創(chuàng)新型的科技中小企業(yè)來(lái)說(shuō)，能夠在一定程度上幫助企業(yè)解決融資難、融資貴的問(wèn)題，為標(biāo)準(zhǔn)化能力強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)之間形成一種互動(dòng)和融合共生的環(huán)境。

　　為了進(jìn)一步鼓勵(lì)和扶持優(yōu)質(zhì)企業(yè)，還將配套有關(guān)財(cái)稅金融的激勵(lì)和扶持政策。田世宏指出，要統(tǒng)籌利用現(xiàn)有的資金渠道，鼓勵(lì)社會(huì)資本以市場(chǎng)化的方式設(shè)立消費(fèi)品標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量提升的專項(xiàng)基金。此外，結(jié)構(gòu)性減稅也將同步推進(jìn)。

　　政府放松管制 行業(yè)協(xié)會(huì)將發(fā)揮積極作用

　　復(fù)旦大學(xué)公共經(jīng)濟(jì)研究中心主任石磊指出，按照標(biāo)準(zhǔn)化的理念去完善供給體系，今后的工作重點(diǎn)主要有兩個(gè)方面。

　　石磊：首先，我們要認(rèn)真研究各個(gè)行業(yè)現(xiàn)有的標(biāo)準(zhǔn)。其中各個(gè)行業(yè)協(xié)會(huì)要積極的承擔(dān)起這方面的責(zé)任，按照標(biāo)準(zhǔn)來(lái)協(xié)調(diào)行業(yè)內(nèi)的各個(gè)企業(yè)，按統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)進(jìn)行生產(chǎn)、監(jiān)控和評(píng)估。第二，政府可能在某些方面放松管制，而是由市場(chǎng)來(lái)進(jìn)行約束，由企業(yè)自我監(jiān)督和執(zhí)行，這種做法顯然是對(duì)的。此外，我們要解決的問(wèn)題就是政府到底應(yīng)該監(jiān)管什么，其實(shí)就是兩件事，一個(gè)是信用監(jiān)管，第二是品質(zhì)監(jiān)管，其他的都可以放開(kāi)。

　　知名財(cái)經(jīng)專欄作家葉檀認(rèn)為，只有通過(guò)提升產(chǎn)品質(zhì)量，才能解決我國(guó)目前同質(zhì)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)，產(chǎn)能過(guò)剩的問(wèn)題，倒逼產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　葉檀：雖然我們此前已經(jīng)是第一貨物貿(mào)易大國(guó)了，但是絕大部分的產(chǎn)品都是勞動(dòng)密集型、低端的制造品，而且是同質(zhì)競(jìng)爭(zhēng)，同質(zhì)的產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)，產(chǎn)能過(guò)剩。另外一方面，消費(fèi)者需要的產(chǎn)品又得不到滿足，所以他們到境外去消費(fèi)。我們現(xiàn)在要提升產(chǎn)品的質(zhì)量。然后倒逼產(chǎn)業(yè)進(jìn)行升級(jí)，從而使得消費(fèi)從低端走向中端。

　　提升消費(fèi)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) 將引領(lǐng)“中國(guó)制造”升級(jí)

　　在中國(guó)本土制造的電飯煲占據(jù)全世界80%以上市場(chǎng)份額的時(shí)候，我國(guó)消費(fèi)者還是源源不斷往國(guó)內(nèi)廚房搬回日本制造的電飯煲；或許有人會(huì)問(wèn)，不就是加熱煮飯這么簡(jiǎn)單的事么，為什么我們的電飯煲就是做不出讓國(guó)內(nèi)消費(fèi)者認(rèn)可的可口米飯來(lái)呢？

　　長(zhǎng)期以來(lái)，品牌知名度不高、品質(zhì)不佳一直是國(guó)產(chǎn)消費(fèi)品的軟肋，甚至連中國(guó)產(chǎn)的馬桶蓋、圓珠筆、菜刀等日常必需品都顯得有些“技不如人”。

　　眼下，中國(guó)消費(fèi)品市場(chǎng)掀起的這場(chǎng)“品質(zhì)革命”有望成為“中國(guó)制造”升級(jí)的契機(jī)。此次國(guó)務(wù)院印發(fā)的消費(fèi)品標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量提升規(guī)劃，圍繞著質(zhì)量問(wèn)題突出、消費(fèi)需求旺盛和產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)的一般消費(fèi)品領(lǐng)域，著力推動(dòng)家用電器、消費(fèi)類電子產(chǎn)品等九大重點(diǎn)領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量提升。

　　消費(fèi)品質(zhì)量一頭關(guān)乎產(chǎn)業(yè)，一頭牽著民生。以先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)消費(fèi)品質(zhì)量提升，通過(guò)需求端的升級(jí)倒逼產(chǎn)業(yè)升級(jí)，是增加“中國(guó)制造”有效供給、滿足消費(fèi)升級(jí)需求的必由之徑。（洛佳瑩）