李克強:科技創(chuàng)新要面向"雙創(chuàng)" 在"頂天立地"上下功夫
當(dāng)天會議確定,鼓勵國家設(shè)立的研究開發(fā)機構(gòu)、高等院校通過轉(zhuǎn)讓、許可或作價投資等方式,向企業(yè)或其他組織轉(zhuǎn)移科技成果,并享受相應(yīng)政策,以調(diào)動創(chuàng)新主體積極性。
梳理一下,政策相當(dāng)“給力”,包括:自主決定轉(zhuǎn)移其持有的科技成果,原則上不需審批或備案,鼓勵優(yōu)先向中小微企業(yè)轉(zhuǎn)移成果;成果轉(zhuǎn)移收入全部留歸單位,主要用于獎勵科技人員和開展科研、成果轉(zhuǎn)化等工作;通過轉(zhuǎn)讓或許可取得的凈收入及作價投資獲得的股份或出資比例,應(yīng)提取不低于50%用于獎勵,對研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化作出主要貢獻人員的獎勵份額不低于獎勵總額的50%;科技人員可以按照規(guī)定在完成本職工作的情況下到企業(yè)兼職從事科技成果轉(zhuǎn)化活動,或在3年內(nèi)保留人事關(guān)系離崗創(chuàng)業(yè),開展成果轉(zhuǎn)化等。
李克強指出,我國科研體系中,國有占比大,尤其是高等院校和科研機構(gòu),通過鼓勵成果轉(zhuǎn)化將其中蘊藏的能量充分釋放出來,對實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略具有重要價值。
“美國搞過一個《拜杜法案》,這對美國的創(chuàng)新發(fā)展起到了很大的撬動作用。像這樣的國際經(jīng)驗還要好好研究。”總理在會上說。
1980年,美國通過了《拜杜法案》,短期內(nèi)科技成果轉(zhuǎn)化率提高了10倍。這項法案的主要內(nèi)容是允許美國聯(lián)邦政府資助的科研項目以及聯(lián)邦政府合同下的科研項目所產(chǎn)生的知識產(chǎn)權(quán)歸大學(xué)、非營利組織、小企業(yè)所有,政府只保留一種介入權(quán),大學(xué)、非營利組織、小企業(yè)承擔(dān)確保這些科技成果商業(yè)化的義務(wù)。而事實上,在創(chuàng)新發(fā)展方面,李克強歷來十分重視中小企業(yè)的活力和作用。(陳翰詠)
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