新華社布魯塞爾6月5日電 題：歐盟在多重挑戰(zhàn)中尋找方向

新華社記者付一鳴 張兆卿

新一屆歐洲議會選舉將于6日至9日舉行。這是英國“脫歐”后的首場歐洲議會選舉，選后歐洲領(lǐng)導(dǎo)層也將迎來新一輪換屆，本次選舉因此被視為歐洲政治生態(tài)的“風(fēng)向標(biāo)”。

歐洲目前深受烏克蘭危機(jī)、巴以沖突外溢效應(yīng)等影響，內(nèi)外矛盾與挑戰(zhàn)相互疊加。分析人士指出，選民的意志立場將在此次選舉中得到集中體現(xiàn)，歐洲政治版圖或面臨新一輪洗牌，右翼政治勢力可能“異軍突起”，進(jìn)一步擴(kuò)大在歐洲議會的影響力，這或?qū)⑸羁逃绊懳磥砦迥隁W洲政策走向。

這是2019年11月27日在法國斯特拉斯堡拍攝的歐洲議會全會現(xiàn)場。新華社記者張鋮攝

右翼或?qū)⑨绕?/p>

歐洲議會是歐盟的立法、監(jiān)督、預(yù)算和咨詢機(jī)構(gòu)，每五年舉行一次選舉。本次選舉中，歐盟27個(gè)成員國的選民將投票選舉720名議員。

德國Statista數(shù)據(jù)平臺對歐洲議會各黨團(tuán)得票的最新預(yù)測顯示，持中間偏右立場的歐洲人民黨黨團(tuán)預(yù)計(jì)仍將繼續(xù)穩(wěn)坐議會第一大黨團(tuán)的位置，但席位數(shù)相比2019年選舉將有所下降。中間偏左的社會黨黨團(tuán)、持中間立場的復(fù)興歐洲黨團(tuán)及綠黨和歐洲自由聯(lián)盟組成的黨團(tuán)也將失去一些席位。

與此同時(shí)，多項(xiàng)預(yù)測顯示，在此次選舉中，歐洲右翼政治勢力將進(jìn)一步增強(qiáng)。從國別來看，右翼政黨的崛起在德國、法國、意大利等國較為明顯。近期多項(xiàng)民調(diào)顯示，法國國民聯(lián)盟、荷蘭自由黨、意大利兄弟黨都有望在本國投票中輕松獲勝。德國執(zhí)政聯(lián)盟中的三個(gè)政黨民調(diào)也均落后于極右翼政黨德國選擇黨。

歐洲新聞電視臺分析指出，極右翼在一些重要國家的勝利，必然會影響歐盟委員會（歐委會）主席等歐盟高層職位的任命，從而對歐盟的決策和未來走向產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。

一些分析人士對歐洲右翼勢力的增強(qiáng)表示擔(dān)憂。英國《金融時(shí)報(bào)》首席外交事務(wù)評論員吉迪恩·拉赫曼此前表示，如果極右翼勢力在歐洲議會選舉中取得重大突破，“它可能會破壞長期以來被視為歐盟核心的價(jià)值觀和法律承諾”。

這是2023年5月6日在比利時(shí)布魯塞爾拍攝的歐盟委員會總部大廈。新華社記者鄭煥松攝

多重挑戰(zhàn)并存

隸屬歐委會的官方民調(diào)機(jī)構(gòu)“歐洲晴雨表”近期一份調(diào)查顯示，60%的受訪者對即將進(jìn)行的歐洲議會選舉“感興趣”或“非常感興趣”，比例明顯高于上屆選舉的49%。81%的受訪者表示，烏克蘭危機(jī)和巴以沖突等問題使投票變得更加重要。此外，貧困、醫(yī)療、就業(yè)和國防成為選民最關(guān)心的幾大議題。

有分析指出，民眾關(guān)心的這些話題與歐洲面臨的多重挑戰(zhàn)高度契合。烏克蘭危機(jī)延宕深刻改變了歐洲的地緣政治格局，歐洲因此籠罩在越發(fā)惡化的安全形勢陰影下，歐盟成員國之間及成員國內(nèi)部各黨派在歐盟擴(kuò)員、安全、援烏、移民等多個(gè)議題上的分歧日益突出。

在經(jīng)濟(jì)方面，雖然歐洲經(jīng)濟(jì)暫時(shí)走出停滯，但前景依然難言樂觀。受烏克蘭危機(jī)和中東局勢影響，當(dāng)前歐洲經(jīng)濟(jì)仍面臨諸多不利因素。分析人士指出，兩場沖突激化了原本存在的多重矛盾與分歧。

新一輪巴以沖突爆發(fā)后，紅海危機(jī)給全球貿(mào)易造成破壞性影響。歐盟持續(xù)加碼援烏擠占自身社會福利資源，加上外來移民涌入，導(dǎo)致民眾生活壓力驟增，對現(xiàn)狀愈加不滿，對傳統(tǒng)政黨的失望不斷增加。

路透社報(bào)道，民調(diào)顯示民粹主義、民族主義和“疑歐”主義政黨在本屆歐洲議會選舉中贏得的選票數(shù)將創(chuàng)下歷史新高，主要原因是選民認(rèn)為主流政黨在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇、控制外來移民數(shù)量、提供住房和醫(yī)療服務(wù)方面表現(xiàn)不佳。今年3月，益普索集團(tuán)為歐洲新聞電視臺進(jìn)行的民調(diào)顯示，過半歐洲人對歐盟的移民政策抱有負(fù)面看法。

西班牙《國家報(bào)》網(wǎng)站評論文章認(rèn)為，此次歐洲議會選舉是“一場為歐盟現(xiàn)有模式存亡而進(jìn)行的政治斗爭，歐盟內(nèi)部和外部都正在受到地緣政治不穩(wěn)定和極端民族主義勢力抬頭的威脅”。

影響關(guān)鍵人事

新一屆歐洲議會產(chǎn)生后，還面臨一項(xiàng)重要任務(wù)，即對歐委會新任主席人選進(jìn)行投票表決。2009年生效的《里斯本條約》規(guī)定，歐洲理事會提名歐委會主席人選時(shí)“要考慮到歐洲議會的選舉結(jié)果并經(jīng)過適當(dāng)?shù)拇枭?rdquo;。

3月21日，歐盟委員會主席馮德萊恩在比利時(shí)布魯塞爾舉辦的首屆核能峰會上發(fā)言。新華社記者孟鼎博攝

現(xiàn)任歐委會主席馮德萊恩正在謀求連任。她及其所在的人民黨黨團(tuán)主張?zhí)岣邭W盟經(jīng)濟(jì)競爭力和加強(qiáng)歐盟防務(wù)能力等。

盡管人民黨黨團(tuán)有望在本次選舉中繼續(xù)保持歐洲議會第一大黨團(tuán)的位置，但馮德萊恩仍需得到法德等歐洲大國領(lǐng)導(dǎo)人的認(rèn)可，并獲得新一屆歐洲議會過半數(shù)選票才能獲得連任。

近日，社會黨黨團(tuán)高層多次警告，如果馮德萊恩通過接受極右翼黨派支持確保其在歐洲議會獲得多數(shù)席位，她將不會得到社會黨黨團(tuán)的支持。西班牙首相桑切斯表示，如果馮德萊恩與極右翼達(dá)成協(xié)議，西班牙社會黨將反對她連任。此外，法國總統(tǒng)馬克龍認(rèn)為馮德萊恩“過度政治化”其角色，并表示希望看到一位爭議較少的候選人擔(dān)任歐委會主席一職�，F(xiàn)任歐洲理事會主席米歇爾也指出，歐委會應(yīng)“減少政治色彩、更加公正”。

此間媒體報(bào)道，在復(fù)雜平衡與激烈博弈中，社會黨黨團(tuán)“領(lǐng)銜候選人”尼古拉斯·施米特、歐洲央行前行長德拉吉等都可能成為馮德萊恩的潛在競爭者。（參與記者：康逸）