人民網12月27日電  歐盟在簽署《巴黎氣候協(xié)定》時承諾，2030年前減少二氧化碳排放40%。為兌現(xiàn)這一承諾，歐盟近日公布了1000頁的新能源發(fā)展報告，提出了階段性節(jié)能減排目標和一系列建議，并對現(xiàn)有新能源政策進行了修改。

報告提出，2030年前，歐盟總能源使用量減少30%，包括減少能源浪費及更好地利用可再生能源。而減少能源浪費的關鍵措施是革新老式建筑，提高能源效率，為此將實施“智能金融、智能建筑”計劃，2020年前募集100億歐元進行建筑改造，2030年前此項目總投入大約1200億歐元。報告還提出，2030年前，可再生能源比例占到總能源的27%，其中50%的電力供應將來自可再生能源。另一大關鍵內容是稱為“容量機制”的補貼政策。對那些使用燃煤或天然氣的工廠，設定二氧化碳排放界限為每千瓦時550克，只有低于這一排放標準才能獲得補貼，低得越多補貼越多；逐漸淘汰老式燃煤廠，保留或新建能效更高工廠。

這次報告是草擬版本，一經公布引起各界廣泛討論和關注，很多人士對其中一些建議提出質疑。有環(huán)保人士認為，歐盟目標設定太過保守，現(xiàn)有市場中新能源占比已達15%，為什么只將目標設定在30%？針對報告中“增加農業(yè)或森林廢棄物燃燒獲得的生物質燃料在發(fā)電廠和供熱廠中的份額”的建議，環(huán)保組織大力也反對，認為現(xiàn)有生物質燃料主要通過燃燒廢木獲得，占比已經高達65%，但其來源具有不持續(xù)性，碳減排效果并不比化石燃料更具優(yōu)勢。這類政策正在導致森林惡化、生物多樣性損失以及更多碳排放等各種不良后果。接下來，歐盟委員會將就各成員國和歐洲議會討論結果進行修改，一旦投票通過，將形成歐盟未來14年能源發(fā)展的法律文件。