加強(qiáng)食品監(jiān)管 守護(hù)“舌尖安全”

新修訂《貴州省食品安全條例》今起施行

  食品安全關(guān)系到每一個(gè)人的健康，也是百姓最關(guān)心的民生問題之一。習(xí)近平總書記指出，能不能在食品安全上給老百姓一個(gè)滿意的交代，是對(duì)我們執(zhí)政能力的重大考驗(yàn)。

  2023年11月29日，貴州省第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第六次會(huì)議審議通過新修訂的《貴州省食品安全條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》），《條例》自2024年2月1日起施行。

  新修訂《條例》共11章91條，《條例》的施行將進(jìn)一步完善貴州食品安全法治體系，有效提升新發(fā)展階段全省的食品安全工作水平，促進(jìn)食品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

  服務(wù)市場(chǎng) 推動(dòng)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展

  “通過手機(jī)直播，全國(guó)各地的網(wǎng)友都能看到、買到我們的臘肉。”雷山縣某生態(tài)農(nóng)業(yè)公司相關(guān)負(fù)責(zé)人任先生說。乘著電商直播“東風(fēng)”，我省各地特色農(nóng)產(chǎn)品迎來新銷路，手機(jī)成為“新農(nóng)具”，直播帶貨成為“新農(nóng)活”，農(nóng)民變成“新農(nóng)人”。

  在電商促消費(fèi)擴(kuò)容的大背景下，貴州電商產(chǎn)業(yè)前景廣闊，特色農(nóng)產(chǎn)品增長(zhǎng)潛力巨大，而下好食品安全“先手棋”則是助推黔貨出山、助力鄉(xiāng)村振興的重要保障。

  結(jié)合新經(jīng)濟(jì)模式，順應(yīng)市場(chǎng)發(fā)展，《條例》增設(shè)網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營(yíng)專章，以清晰的法條規(guī)定將網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營(yíng)納入監(jiān)管，要求網(wǎng)絡(luò)食品交易平臺(tái)備案，制定食品安全管理制度并公開，對(duì)入網(wǎng)的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者、食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者、食品添加劑經(jīng)營(yíng)者的相關(guān)證照做好登記管理、及時(shí)更新，保障網(wǎng)絡(luò)食品安全。

  “有明確的規(guī)定對(duì)大家都好，我們賣農(nóng)產(chǎn)品知道要怎么樣才能合法合規(guī)進(jìn)市場(chǎng)，顧客知道有合格證也更放心，這樣做起買賣來舒心了不少。”某農(nóng)批市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)戶對(duì)新修訂的《條例》稱贊道。

  《條例》第三章聚焦食用農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)銷售，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者提供食用農(nóng)產(chǎn)品承諾達(dá)標(biāo)合格證的幾種情形作了詳細(xì)的分類說明，其中特別提到，“農(nóng)戶銷售其自產(chǎn)自銷的少量食用農(nóng)產(chǎn)品，提供其身份證明及聯(lián)系方式即可進(jìn)入批發(fā)市場(chǎng)銷售”。

  與此同時(shí)，《條例》對(duì)食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品的使用，食品的貯存和運(yùn)輸?shù)榷加忻鞔_規(guī)定，進(jìn)一步規(guī)范食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程控制。

  省市場(chǎng)監(jiān)管局充分發(fā)揮貼近市場(chǎng)、貼近經(jīng)營(yíng)主體的優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步優(yōu)化監(jiān)管理念、完善制度機(jī)制、創(chuàng)新思路舉措，正確引導(dǎo)食品經(jīng)營(yíng)主體強(qiáng)化守法經(jīng)營(yíng)意識(shí)，激發(fā)經(jīng)營(yíng)主體活力，為推動(dòng)食品產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)筑牢堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

  枝葉關(guān)情 監(jiān)管與扶持相結(jié)合

  食品安全是事關(guān)民生的大事，省市場(chǎng)監(jiān)管局站在服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局的高度，既加強(qiáng)政府監(jiān)管，落實(shí)“最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問責(zé)”，又強(qiáng)調(diào)社會(huì)共治，體現(xiàn)對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的人文關(guān)懷。

  “小作坊、小攤販、小餐飲經(jīng)營(yíng)是一些家庭的重要收入來源，我們?cè)跀M定法條的時(shí)候就更要設(shè)身處地、換位思考、規(guī)范引導(dǎo)，不能簡(jiǎn)單一刀切。”省市場(chǎng)監(jiān)管局食品安全總監(jiān)熊歡詠表示。

  《條例》第四章第二十九條至第四十九條對(duì)食品生產(chǎn)加工小作坊、小餐飲和食品攤販的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)作了細(xì)致規(guī)定，從監(jiān)管責(zé)任部門到申請(qǐng)登記應(yīng)提交的材料再到經(jīng)營(yíng)食品應(yīng)附標(biāo)簽等，每一個(gè)條款成形落定的背后都凝結(jié)著立法人員實(shí)地走訪，字斟句酌的辛勤付出。

  農(nóng)村集體聚餐食品安全監(jiān)管宜疏不宜堵，《條例》注重讓監(jiān)管力量向基層下沉，風(fēng)險(xiǎn)管控向源頭發(fā)力，讓“壩壩宴”變成“放心宴”。

  針對(duì)群眾關(guān)心的農(nóng)村集體聚餐食品安全管理，《條例》明確，舉辦者、承辦者是農(nóng)村集體聚餐食品安全第一責(zé)任人，對(duì)其舉辦或者承辦的農(nóng)村集體聚餐食品安全負(fù)責(zé)。并鼓勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處設(shè)立固定的農(nóng)村集體聚餐舉辦場(chǎng)所。鼓勵(lì)農(nóng)村集體聚餐舉辦者和承辦者購買食品安全責(zé)任保險(xiǎn)。

  《條例》明確縣級(jí)人民政府市場(chǎng)監(jiān)督管理、衛(wèi)生健康和農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村集體聚餐的食品安全指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，做好對(duì)食品安全協(xié)管員、信息員和農(nóng)村集體聚餐承辦者的食品安全培訓(xùn)工作。

  壓實(shí)責(zé)任 織密織牢安全網(wǎng)

  強(qiáng)化食品生產(chǎn)、流通、餐飲監(jiān)管，強(qiáng)化源頭治理，嚴(yán)把食品準(zhǔn)入關(guān)。《條例》著力加強(qiáng)對(duì)“從農(nóng)田到餐桌”的全鏈條監(jiān)管。

  推動(dòng)明廚亮灶、鼓勵(lì)運(yùn)用信息化手段加強(qiáng)全過程監(jiān)督、推動(dòng)反食品浪費(fèi)、規(guī)范散裝食品管理……此次修訂亮點(diǎn)滿滿，從監(jiān)管范圍到監(jiān)管舉措，每一個(gè)細(xì)節(jié)都折射監(jiān)管部門保障食品安全的決心。

  第十三條則規(guī)定“建立食品抽檢合格備份樣品合理利用工作機(jī)制”避免抽檢過程造成的食品浪費(fèi)，提升食品抽檢合格備份樣品再利用效率。

  食品安全關(guān)系千家萬戶，承載著人們對(duì)美好生活的期待，尤其校園食品安全，更是牽動(dòng)著無數(shù)家長(zhǎng)的心，容不得半點(diǎn)馬虎�！稐l例》第十八條指出學(xué)校、托育托幼機(jī)構(gòu)、兒童福利機(jī)構(gòu)和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等集中用餐單位的食堂，以及集體用餐配送單位應(yīng)當(dāng)做到明廚亮灶，公開食品加工制作過程。鼓勵(lì)運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)等信息化手段，加強(qiáng)對(duì)食品來源、采購、加工制作全過程的監(jiān)督。

  抓好食品安全工作離不開法律法規(guī)的保障，更關(guān)鍵在落實(shí)。我省市場(chǎng)監(jiān)管部門將繼續(xù)按照《條例》最新規(guī)定要求，結(jié)合實(shí)際，在機(jī)制建設(shè)、加強(qiáng)監(jiān)管、聚焦熱點(diǎn)等方面持續(xù)發(fā)力，統(tǒng)籌推進(jìn)政府監(jiān)管與社會(huì)共治，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展、高效能監(jiān)管和高水平治理的有機(jī)統(tǒng)一，切實(shí)守護(hù)好人民群眾“舌尖上的安全”。（記者 彭婷婷 余瑞琦）