共建共治聚合力 和美鄉(xiāng)村入畫來

——我省提升鄉(xiāng)村治理水平見實效

  隆冬時節(jié)，黔貴大地上的一個個鄉(xiāng)村活力升騰，和諧有序。

  武陵山脈，“法律明白人”開展普法宣傳、提供法律援助，村民知法、懂法、用法；烏蒙大地，干部、寨老、鄉(xiāng)賢、村民共治，文明新風(fēng)撲面而來……

  2023年，我省以黨建引領(lǐng)，創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理舉措，持續(xù)推進自治、法治、德治“三治”融合，推動網(wǎng)格化管理、數(shù)字化治理，提升鄉(xiāng)村治理水平，不斷激發(fā)群眾內(nèi)生動力，形成共建共治共享的鄉(xiāng)村治理新格局，勾勒出“景美”“人和”的嶄新畫卷。

  黨建引領(lǐng) 提升鄉(xiāng)村治理水平

  冬日陽光明媚，望謨縣新屯街道新屯村村干部和村民代表圍坐在一起，召開“院壩會”，共商村莊治理和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

  “我們通過發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，召開院壩會、連心會，干部群眾‘零距離’接觸，一起談村務(wù)、話發(fā)展，群眾從不支持到主動參與，凝聚推動鄉(xiāng)村治理合力。”新屯村黨支部書記、村委會主任陸慶綿說。

  建強基層黨組織，新屯村選優(yōu)配強村“兩委”班子，從優(yōu)選拔大學(xué)畢業(yè)生為基層黨組織注入新鮮血液。建立鄉(xiāng)賢人才庫，將110名退休干部、經(jīng)商能人、專業(yè)人士等納入鄉(xiāng)賢庫管理，引導(dǎo)發(fā)揮“智囊團”作用。

  黨建引領(lǐng)，村民主動參與，整治人居環(huán)境、發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)……鄉(xiāng)村治理和產(chǎn)業(yè)發(fā)展等快馬加鞭，幾年時間，新屯村精彩蝶變：民居錯落有致，道路干凈整潔，旅游發(fā)展如火如荼，鄰里關(guān)系和諧，村民臉上洋溢著幸福笑容。

  筑牢基層戰(zhàn)斗堡壘，夯實鄉(xiāng)村振興基礎(chǔ)。

  畢節(jié)市百里杜鵑管理區(qū)黃泥鄉(xiāng)朝門村選優(yōu)配強村“兩委”班子，黨支部領(lǐng)辦村級合作社，種植生態(tài)大米、有機茶等，成為推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺的“主心骨”。凱里市舟溪鎮(zhèn)曼洞村黨總支帶頭開展農(nóng)村人居環(huán)境整治、倡導(dǎo)文明新風(fēng)、普及法治教育、“共享稻田”黨建認領(lǐng)地等活動，發(fā)揮先鋒模范帶頭作用。

  我省將黨建貫穿鄉(xiāng)村治理全過程、各方面，建強農(nóng)村基層黨組織，選優(yōu)配強村干部，增強黨員隊伍活力。并把黨組織建在產(chǎn)業(yè)鏈、合作社上，為鄉(xiāng)村振興提供堅強的組織保障。

  “三治”融合 構(gòu)建多元治理格局

  鄉(xiāng)村治，基層安。我省推行自治、法治、德治“三治”融合，不斷探索鄉(xiāng)村治理新方式新方法，完善鄉(xiāng)村治理機制，釋放“1＋1＋1＞3”的集成效果，鄉(xiāng)村治理不斷提質(zhì)增效。

  安順經(jīng)開區(qū)宋旗鎮(zhèn)和興村文化廣場上，駐村第一書記何孝友打著快板，說唱《新村規(guī)民約十二好》。通俗易懂的快板詞，讓村民笑得合不攏嘴。

  《新村規(guī)民約十二好》從宜居鄉(xiāng)村創(chuàng)建、糧食安全、鄰里關(guān)系、平安建設(shè)等12個方面進行約定，制定實施方案。如今，在駐村干部和村干部不間斷宣講下，這些村規(guī)民約深入人心，村民自覺遵守。

  村民共治共建，和興村成立紅白理事會、道德評議會、村民議事會、禁毒禁賭會，邀請有威望的老黨員、退休教師、鄉(xiāng)賢參與村莊管理。建立紅黑榜、鄉(xiāng)賢榜、積德榜，激發(fā)群眾參與鄉(xiāng)村治理的內(nèi)生動力。利用“一中心一張網(wǎng)十聯(lián)戶”“黨小組+網(wǎng)格員+聯(lián)戶長”等基層治理機制，探索“十聯(lián)戶”管理模式，設(shè)42個聯(lián)戶長，聯(lián)戶長與網(wǎng)格員聯(lián)動配合，組織聯(lián)戶群眾開展信息采集、治安防范、糾紛調(diào)解、法治教育、鄰里互助等，實現(xiàn)“小事不出組、大事不出村、人在網(wǎng)中走、事在格中辦”。

  “三治”融合善治，我省各地持續(xù)引導(dǎo)農(nóng)村完善村規(guī)民約，探索推廣“寨管家”“群眾會+”等村民自治新模式；深化“一中心一張網(wǎng)十聯(lián)戶”“黨小組+網(wǎng)格員+聯(lián)戶長”基層治理機制；實施“法律明白人”培養(yǎng)工程，加強村級公共法律服務(wù)，開展平安建設(shè)，提升群眾法治意識；實施“積分超市”、評選“示范戶”等，樹立文明新風(fēng)。

  創(chuàng)新不斷，涌現(xiàn)一批典型示范村鎮(zhèn)。2023年11月，第三批全國鄉(xiāng)村治理示范村鎮(zhèn)公布，貴州3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和30個村入選。

  數(shù)字賦能 管理服務(wù)更便捷

  “辦事網(wǎng)上申請，很快就解決，不用來回跑，效率高、方便。”紫云自治縣貓營鎮(zhèn)黃鶴營村村民施安勇拿出手機，打開數(shù)字鄉(xiāng)村APP，之前申請辦理的事項已經(jīng)審核通過。

  “插上數(shù)字‘翅膀’，鄉(xiāng)村治理更‘智’慧，管理服務(wù)更便捷。”黃鶴營村黨支部書記、村委會主任黃恒禮說。

  透過數(shù)字鄉(xiāng)村平臺，河道、村莊衛(wèi)生及安全狀況一覽無余，產(chǎn)業(yè)基地隨時掌握，車輛亂停亂放，“云廣播”喊話提醒，便民服務(wù)網(wǎng)上辦……黃鶴營村通過數(shù)字鄉(xiāng)村平臺，鄉(xiāng)村治理邁向現(xiàn)代化。

  近年來，該縣依托大數(shù)據(jù)技術(shù)，解決群眾急難愁盼問題，構(gòu)筑“黨建+大數(shù)據(jù)+鄉(xiāng)村振興”信息平臺治理體系陣地，推動鄉(xiāng)村治理從“人為”向“數(shù)治”邁進。

  數(shù)字賦能，我省大力推進數(shù)字技術(shù)向鄉(xiāng)村流動，打造數(shù)字鄉(xiāng)村等平臺，實現(xiàn)鄉(xiāng)村治理精細化、便民服務(wù)智能化。

  余慶縣利用數(shù)字鄉(xiāng)村平臺，推進“一站式”公共服務(wù)，推行便民事項“碼”上辦、網(wǎng)上辦、掌上辦，縮短政府部門與群眾之間的距離，打通基層社會治理的“神經(jīng)末梢”。

  鄉(xiāng)村治理“智”慧化，我省各地推動政務(wù)服務(wù)“網(wǎng)上辦、掌上辦、指尖辦”，暢通村民辦事、議事、說事渠道。同時，打通與“一中心一張網(wǎng)十聯(lián)戶”“雪亮工程”等平臺銜接，實現(xiàn)法律服務(wù)、平安建設(shè)等服務(wù)一體化，群眾幸福感持續(xù)“滿格”。（記者 楊小友）