趁著夜色，一輛輛出租車、私家車開到盤龍江、大觀河邊，拎著水桶、手拿抹布的人們開始潑水、洗車，污水徑直流進(jìn)河里。正值雨季，昆明盤龍江、大觀河畔的“午夜露天洗車場(chǎng)”生意又火爆起來了。“雨水多，車容易臟，洗車場(chǎng)洗一次35元，路邊10元，劃算。”和市民趙先生同樣想法的人不在少數(shù)，特別是對(duì)車輛整潔有硬性要求的出租車，更是青睞這些私人洗車點(diǎn)。

一邊是市場(chǎng)有需求，一邊是執(zhí)法有困擾，讓管理部門對(duì)這種低成本的違法行為頗為頭疼。最近，《昆明市河道管理?xiàng)l例（修訂）》已起草完畢，在入滇河道游泳洗車最高或罰500元。這樣的規(guī)定，能讓“午夜洗刷刷”降溫？

【現(xiàn)象】

盤龍江邊：門庭若市污水入河

夜幕下，白云路盤龍江橋頭，洗車攤點(diǎn)一字排開，等待清洗和正在清洗的車輛沿路�？�，很是熱鬧。幾名男子穿著涼鞋、圍著防水圍腰正在洗車，混合著泥沙和洗滌劑的污水流下，順著路邊流進(jìn)盤龍江，河面泛起白色泡沫，污水逐漸擴(kuò)散，向下游流去。

每天晚上在此“營(yíng)業(yè)”的眾多洗車人，所使用的工具都很簡(jiǎn)單——幾個(gè)水桶、幾塊抹布、幾塊海綿、一瓶洗滌劑，系上防水圍腰就開工了。

在盤龍江沿岸，因?yàn)槿∷�方便，一開始是一些夜班出租車到這里自己打水洗車，后來有人發(fā)現(xiàn)商機(jī)，就逐漸形成了“市場(chǎng)”，周邊居民把這種行為戲稱為“盤龍江洗車場(chǎng)”。

大觀河邊：10余人擺攤洗車

每天凌晨1時(shí)至2時(shí)，大觀河沿岸、環(huán)西橋、大觀河閘等地，夜間洗車活動(dòng)猖獗。初步統(tǒng)計(jì)，從篆塘公園到大觀河河閘附近，起碼存在4個(gè)洗車點(diǎn)，每晚都有10余撥人在此“專業(yè)洗車”。這些洗車點(diǎn)用完的水大多通過雨水管道直接排入大觀河。

新運(yùn)糧河邊：三輪車成洗車點(diǎn)

人民西路與昌源路交叉口的新運(yùn)糧河邊，每晚11時(shí)30分許，就有一對(duì)中年夫妻用三輪車?yán)�著水桶和�?jiǎn)單洗車工具“如約而至”，把這里變成“洗車場(chǎng)”。生意好時(shí)甚至叫上兒子來幫忙。這對(duì)夫妻告訴記者，他們沒有從河道里面取水，水是從其他地方拉來的，洗車后的污水也沒有流進(jìn)河道。前來光顧的有出租車司機(jī)也有附近市民。

菊華立交：打開窨井蓋排污

人民東路菊華立交附近也存在一些流動(dòng)洗車點(diǎn)，他們每天晚上11時(shí)30分許開始擺攤。這里的洗車點(diǎn)相對(duì)很多地方來說，顯得更為高大上。他們的三輪車上不但配有水桶，還帶有高壓水槍等裝備。

記者看到，這些流動(dòng)攤點(diǎn)洗車過后，遍地泡沫的污水留在路面上。一些洗車人干脆把人行道上的窨井蓋打開，把洗車污水直接排進(jìn)下水道。幾位洗車人告訴記者，他們都是外地來昆打工的，得知這門生意后就加入了進(jìn)來，因?yàn)檫@門生意幾乎沒有成本。

北辰大道：親戚組團(tuán)來擺攤

午夜時(shí)分，北辰大道車行天下附近，一些人開始在路邊擺上水桶，招攬洗車生意，其中多為婦女。附近商戶說，在這里擺攤洗車的人，多是親戚，他們分成幾個(gè)組，有人負(fù)責(zé)打水，有人負(fù)責(zé)擦車，一般營(yíng)業(yè)到凌晨5點(diǎn)，凌晨一兩點(diǎn)生意最好。他們洗一輛車大概需要兩桶水（每桶20公斤），耗時(shí)20分鐘左右。

“也就隨便賺幾個(gè)小錢。”一名中年婦女一邊洗車一邊告訴記者，看到別人在這里洗車生意好，于是加入了這個(gè)“行當(dāng)”。“只要不下雨，晚上11點(diǎn)一直要洗到天亮，每天至少要洗10輛車。”

【司機(jī)】

晚上洗車確實(shí)太難

如今，昆明正規(guī)洗車價(jià)格從前兩年的10~15元漲到了30元甚至更高。而夜間的露天洗車收費(fèi)一般都在5元、10元、15元不等，洗車工說，他們收費(fèi)視車型大小而定，汽車一般為10至20元。電動(dòng)車則在6元到10元之間。“每天晚上可以掙兩三百元。”

據(jù)昆明的出租車公司規(guī)定，夜班司機(jī)交車時(shí)必須保證車容車貌整潔，否則司機(jī)會(huì)受罰。然而傍晚8點(diǎn)以后，很多洗車場(chǎng)都已不再營(yíng)業(yè)，讓出租車司機(jī)們很無奈，一位司機(jī)就認(rèn)為：“與在洗車店花30元洗一次，花10多元洗車，還能趁這個(gè)時(shí)間休息一會(huì)兒或吃點(diǎn)夜宵，很方便。”

有的出租車司機(jī)反映，他們有時(shí)會(huì)去加油站或賓館，要兩桶水自己洗車。“晚上有些正規(guī)的洗車場(chǎng)收費(fèi)30元、50元甚至100元，到盤龍江邊洗車也是不得已。”一名出租車司機(jī)表示，他知道在盤龍江邊洗車有污染，但這些臨時(shí)洗車點(diǎn)的確方便，通過這樣的方式洗車，每次至少可以省20元，一個(gè)月至少可以省四五百元。

出租車司機(jī)陳師傅表示，如果能在昆明設(shè)置一些夜間洗車場(chǎng)或讓洗車場(chǎng)提供夜間洗車服務(wù)，并在價(jià)格上有所傾斜，這種情況將會(huì)有所好轉(zhuǎn)。

【滇管】

違法成本低查處不容易

2010年5月1日，《昆明市河道管理?xiàng)l例》施行。2013年1月1日，省級(jí)地方性法規(guī)《云南省滇池保護(hù)條例》實(shí)施，昆明條例部分內(nèi)容與之不一致。為與上位法保持一致，于是由昆明市滇管局牽頭，起草了《昆明市河道管理?xiàng)l例（修訂）》。

目前《昆明市河道管理?xiàng)l例（修訂）》已起草完畢，條例起草領(lǐng)導(dǎo)小組日前已召開論證會(huì)征求各方意見。修訂版中增加了關(guān)于“禁止在滇池主要入湖河道游泳”的內(nèi)容，對(duì)“在入湖河道中洗浴、游泳、清洗車輛、衣物”等違法行為的處罰，由原來的“處200元以上1000元以下罰款”修改為“處50元以上500元以下罰款”。

昆明市滇管局工作人員告訴記者，“午夜露天洗車場(chǎng)”的存在，在他們的管理執(zhí)法中確實(shí)是個(gè)大問題，因?yàn)橄窜圏c(diǎn)流動(dòng)性很大且擺攤時(shí)間集中在深夜，一旦遇到執(zhí)法檢查，攤販拔腿就跑。在執(zhí)法中，他們主要以勸導(dǎo)為主，即便沒收了他們的洗車工具，也就是幾只水桶和幾塊毛巾，違法成本很低。

昆明市滇管局曾經(jīng)對(duì)盤龍江沿線的洗車攤點(diǎn)進(jìn)行過10余次整治行動(dòng)，共查處占道洗車行為200余起。然而占道洗車攤點(diǎn)總是嚴(yán)重反彈，使得執(zhí)法整治行動(dòng)陷入窘境。

春城晚報(bào)記者 夏體雷 攝影報(bào)道