新華網(wǎng) 韓家慧 

　　日前，交通運(yùn)輸部印發(fā)《交通運(yùn)輸部關(guān)于推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革 促進(jìn)物流業(yè)“降本增效”的若干意見》，提出將探索高速公路分時(shí)段差異化收費(fèi)的政策，引發(fā)輿論關(guān)注。

　　資料顯示，截至2014年底，全國收費(fèi)公路里程16.26萬公里，全國收費(fèi)公路共有主線收費(fèi)站1665個(gè)。在我國貨物總價(jià)值中有30%都被物流費(fèi)用耗去，物流成本成為物價(jià)升高的直接推手。為節(jié)約企業(yè)物流成本，不少貨車避開高速公路選擇國道，如果采用分時(shí)段差異化收費(fèi)，適當(dāng)降低夜間收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，不僅可以減輕企業(yè)物流成本，還將分流部分白天的貨車，減輕對(duì)國道的壓力。

　　但是此項(xiàng)政策引起不少私家車主的擔(dān)心，因?yàn)楦咚俟�路在免費(fèi)通行的節(jié)假日擁堵比較嚴(yán)重，分時(shí)段差異化收費(fèi)可能導(dǎo)致現(xiàn)行節(jié)假日小型客車免費(fèi)通行政策的終結(jié)。在調(diào)查中，六成網(wǎng)友認(rèn)為分時(shí)段差異化收費(fèi)沒有必要。他們認(rèn)為大多數(shù)高速公路擁堵問題并不嚴(yán)重，采用動(dòng)態(tài)價(jià)格調(diào)整收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)意義不大。

　　分時(shí)段差異化收費(fèi)將真正降低人們的過路成本還是變相漲價(jià)，成為爭議的焦點(diǎn)。其實(shí)，國外許多國家也采用分時(shí)收費(fèi)來緩解交通擁堵，但周末和節(jié)假日大都為優(yōu)惠時(shí)段。比如，韓國盡管70%為山路，隧道極多，高速公路修建成本居高不下，但在周末及正常工作日的晚上7點(diǎn)至早7點(diǎn)之間，所有車輛一律免費(fèi)。日本則采取“休日上限”收費(fèi)政策，在周末和節(jié)假日，對(duì)任何車輛進(jìn)出一次高速的費(fèi)用實(shí)施封頂。此外，英國高速公路收費(fèi)是公認(rèn)的高，但周末和夜間都可以打折。周末和節(jié)假日往往是出行高峰，但一些國家卻反其道行之減免收費(fèi)，這種讓利于民的理念值得思考和借鑒。畢竟落實(shí)帶薪休假制度還有一段路要走，節(jié)假日集中出行是人們的剛需。

　　此外，分時(shí)收費(fèi)，白天和夜間、平時(shí)和節(jié)假日采用不同的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的確會(huì)起到一定的分流效果，但治理交通擁堵不僅僅需要用好價(jià)格杠桿。我們知道高速公路擁堵大多因?yàn)榘l(fā)生交通事故和極端天氣，因此緩解高速擁堵還需提高高效處理交通事故的能力和面對(duì)極端天氣的應(yīng)急處理能力。

　　目前我國收費(fèi)公路運(yùn)營收支處于凈虧損狀態(tài)，不少人擔(dān)心收費(fèi)下降空間有限。但是高速公路收費(fèi)事關(guān)企業(yè)，事關(guān)經(jīng)濟(jì)，事關(guān)民生。因此，在制定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)收費(fèi)方式上，還要堅(jiān)守住“降本增效”的初心。