環(huán)保組織自然之友今日致函天津市環(huán)保局,請求其責令天津市薊縣生活垃圾焚燒發(fā)電項目(一期)(以下簡稱薊縣項目)停止試生產(chǎn),并重新進行環(huán)境影響評價(以下簡稱環(huán)評)。

　　自然之友有關(guān)負責人今日向《法制日報》記者透露,經(jīng)其調(diào)查,發(fā)現(xiàn)薊縣項目環(huán)評公眾參與不充分,且存在造假行為。同時,該項目試生產(chǎn)期間存在環(huán)境污染,遭到周邊村民強烈反對,引發(fā)了集體抗議事件。

　　據(jù)自然之友介紹,從今年6月,自然之友開始關(guān)注薊縣項目。自然之友稱,薊縣項目經(jīng)天津市環(huán)保局審批后目前正在試生產(chǎn)階段。

　　自然之友認為,薊縣項目環(huán)評公眾參與不充分,且存在造假行為。“該生活垃圾焚燒廠位于天津薊縣和河北唐山市玉田縣之間的縣界處,其周邊環(huán)境敏感點(村莊、學校等)分屬兩縣。”自然之友稱,由于該建設(shè)項目環(huán)境信息公示存在嚴重缺陷(包括公示方式以及征求意見的對象范圍),使得相鄰的河北省玉田縣大龐各莊等六個村的民眾無從獲知和關(guān)注環(huán)保審批情況。

　　自然之友同時質(zhì)疑薊縣項目環(huán)境健康風險評估缺失。自然之友認為,根據(jù)環(huán)境保護法及《環(huán)境影響評價技術(shù)導則(總綱)》,人群健康是環(huán)境要素之一,“當建設(shè)項目擬排放的污染物毒性較大時,應(yīng)進行人群健康調(diào)查,并根據(jù)環(huán)境中現(xiàn)有污染物及建設(shè)項目將排放污染物的特性選定調(diào)查指標”。自然之友說,在天津市環(huán)保局官方網(wǎng)站公示的該項目環(huán)評報告書全本中,并未把“人群健康”這一環(huán)境要素納入環(huán)境影響評價范圍,只字未提對周邊居民身體健康的風險問題,隱瞞農(nóng)田、果園和幼兒園學校等敏感目標。

　　“據(jù)環(huán)評專業(yè)人士測算,位于項目煙囪南側(cè)約1700m處的大安鎮(zhèn)東九戶村幼兒園、位于項目煙囪東南側(cè)約2000m處的東九戶村中心小學正位于大氣污染物最大落地濃度區(qū)域,環(huán)評機構(gòu)卻視而不見,嚴重失職。”自然之友稱,該項目試生產(chǎn)期間,據(jù)周邊村民反映,焚燒廠附近幼兒園、小學的多名兒童以及村民,出現(xiàn)紅疹、紅斑等皮膚不適病癥�！�

　　自然之友調(diào)查發(fā)現(xiàn),薊縣項目垃圾焚燒和處理違反“三同時”制度,大量排放有害人體健康的大氣污染物,未采取健康防范措施,致使周邊兒童、村民身體健康受到嚴重影響,“從保護周邊環(huán)境和保障村民身體健康的角度出發(fā),應(yīng)當立即責令停止試生產(chǎn)”。自然之友說,薊縣項目試生產(chǎn)違反了環(huán)評批復的要求,項目試運行前未按要求進行污染物監(jiān)測。

　　天津市環(huán)保局《關(guān)于對天津市薊縣生活垃圾焚燒發(fā)電項目(一期)環(huán)境影響報告書的批復》指出:“項目竣工后,在試運行前須在廠址全年主導風向下風向最近敏感點及污染物最大落地濃度點附近各設(shè)1個監(jiān)測點進行大氣中二惡英類監(jiān)測,在廠址區(qū)域主導風向的上、下風向各設(shè)1個土壤中二惡英類監(jiān)測點,下風向推薦選擇在污染物濃度最大落地帶附近的種植土壤。”自然之友認為,由此可見,設(shè)置大氣和土壤中二惡英類監(jiān)測點,檢測和固定相關(guān)環(huán)境本底值,是薊縣生活垃圾焚燒發(fā)電項目試運行必不可少的前置條件。

　　然而,根據(jù)天津市環(huán)保局《政府環(huán)境信息公開告知書(編號119)》卻說:“‘薊縣生活垃圾焚燒發(fā)電項目(一期)廠址周邊大氣和土壤中的二惡英類監(jiān)測點設(shè)置情況和監(jiān)測數(shù)據(jù)’政府信息不存在。”基于上述事實及理由,自然之友認為,環(huán)評機構(gòu)和建設(shè)單位采取欺騙手段獲取環(huán)評批復,焚燒廠不符合試生產(chǎn)的相應(yīng)條件。

　　自然之友請求天津市環(huán)保局,嚴格執(zhí)行環(huán)境保護法、環(huán)境影響評價法以及《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》等法律法規(guī)的要求,立即責令該項目停止試生產(chǎn),切實履行環(huán)境監(jiān)管職責。同時,查處環(huán)評公眾參與造假行為,將該環(huán)評報告書退回建設(shè)單位,要求其重新編制,重新開展公眾參與相關(guān)工作,向可能受影響的公眾說明情況、充分征求意見。此外,還要求落實環(huán)境防護距離,對附近敏感目標包括基本農(nóng)田及幼兒園、小學等予以重新評估；補做環(huán)境健康風險評估,提出應(yīng)急預案,認真回應(yīng)公害病問題,切實保障“可能受影響的公眾”的環(huán)境權(quán)益。（記者　郄建榮）