新華網(wǎng)北京3月7日電（吳麗娜）“我國在創(chuàng)新方面還存在不盡如人意的地方，主要表現(xiàn)為學(xué)術(shù)造假現(xiàn)象屢禁不止、科研成果‘泡沫’嚴(yán)重、成果評價普遍虛高、學(xué)術(shù)界風(fēng)氣比較浮躁等。”全國政協(xié)副主席、民進(jìn)中央常務(wù)副主席羅富和在接受采訪時指出，種種這些現(xiàn)象，無疑與學(xué)術(shù)道德、職業(yè)操守有關(guān)，但是制度設(shè)計(jì)也有不合適之處，比如科研工作行政化、評價體系注重量化等。制度未在“管”“放”間找到平衡點(diǎn)，造成一“管”就“死”，一“放”就給一些不端行為提供了滋生蔓延的土壤與空間�！　�

　　“我們的文化基因還有不足，主要是創(chuàng)新文化不足。”羅富和說，深層次的原因在于文化，在于我國創(chuàng)新文化的缺乏與引領(lǐng)作用發(fā)揮的不足，功利主義仍然存在、批判精神普遍缺乏、規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的思想濃重、做學(xué)問沒有受到真正的尊重。

　　“國家把創(chuàng)新發(fā)展理念作為五大發(fā)展理念之首。近年來，相繼推出了一系列政策措施，創(chuàng)新驅(qū)動列為基本國策、逐年加大科技投入和各類人才激勵政策，為創(chuàng)新驅(qū)動提供了重要的制度、資金和人力資源保障，在激發(fā)創(chuàng)新熱情，推動創(chuàng)新發(fā)展等方面取得了明顯的成效。”羅富和認(rèn)為，肯定成績的同時，問題也需要引起重視。

　　對此，民進(jìn)中央在《關(guān)于建設(shè)創(chuàng)新文化，推動創(chuàng)新發(fā)展的提案》中，給出了如下建議：

　　一是制度設(shè)計(jì)支持基礎(chǔ)性研究和學(xué)術(shù)交流

　　創(chuàng)新文化需要扎扎實(shí)實(shí)的基礎(chǔ)性研究，需要不斷的質(zhì)疑和探究。要倡導(dǎo)潛心研究學(xué)問、鉆研技術(shù)，不怕難、不怕苦、耐得住寂寞、守得住清貧，甚至“鉆牛角尖”的精神，同時在制度設(shè)計(jì)上給予基礎(chǔ)性研究以支持和空間，鼓勵正常的學(xué)術(shù)批評與爭論，支持年輕人從事治學(xué)研究。第一，簡化科技人員出國學(xué)術(shù)交流的審批手續(xù)。第二，建立細(xì)則，加大對高等院校教師赴外參加國家學(xué)術(shù)會議和學(xué)術(shù)交流的資助。第三，在財(cái)務(wù)管理上給予學(xué)術(shù)活動（會議）一定的“議價”空間和自由度。

　　二是深化教育改革

　　當(dāng)前的應(yīng)試教育、標(biāo)準(zhǔn)答案，束縛了創(chuàng)新思維的培養(yǎng)和創(chuàng)新文化的發(fā)展。要愛護(hù)和保護(hù)孩子的好奇心和求知欲，倡導(dǎo)“探究精神”的培養(yǎng)，鼓勵、支持孩子提問題、找答案，鼓勵創(chuàng)新、允許失敗，讓孩子在學(xué)習(xí)過程中敢于“試錯”，引導(dǎo)孩子積極參加實(shí)驗(yàn)課與課外科技活動，從少年培養(yǎng)伴隨其一生的創(chuàng)新基因和文化性格。在高等教育中重視“科學(xué)精神”的塑造，鼓勵學(xué)生獨(dú)立思考和大膽質(zhì)疑，培養(yǎng)其批判性思考能力和創(chuàng)造性思考能力；倡導(dǎo)科學(xué)精神、道德素質(zhì)與人文精神相結(jié)合，提倡人文閱讀與科學(xué)實(shí)驗(yàn)并舉；并在研究生、博士生答辯中設(shè)置“反方詰難”程序。

　　三是引入第三方評價機(jī)制

　　培育和扶植學(xué)術(shù)共同體，支持其健康發(fā)展。同時，把學(xué)術(shù)評價的權(quán)力還給學(xué)術(shù)共同體，建立獨(dú)立的學(xué)術(shù)評價標(biāo)準(zhǔn)，引入第三方評價機(jī)制，推動對研究成果的評價更為客觀、真實(shí)。行政權(quán)力應(yīng)逐步退出學(xué)術(shù)，特別是退出學(xué)術(shù)規(guī)則的制定。

　　四是完善科技查新服務(wù)

　　第一，建立重大科研項(xiàng)目立項(xiàng)和重大科研成果評審的第三方查新制度。第二，加強(qiáng)信息資源建設(shè)、提高文獻(xiàn)保障能力滿足各專業(yè)、各信息需求；加強(qiáng)現(xiàn)代化檢索系統(tǒng)的建設(shè)和專業(yè)分析軟件的開發(fā)和應(yīng)用；引進(jìn)先進(jìn)的科技管理辦法。第三，拓展項(xiàng)目查新服務(wù)、專利查新服務(wù)，強(qiáng)調(diào)查新的公正性。第四，認(rèn)真審核、把好查新委托關(guān)，準(zhǔn)確定位、把好查新檢索關(guān)，慎重評價、把好報(bào)告撰寫關(guān)，確保查新結(jié)果的客觀、公正性。