郭金龍

　　要清醒看到，房?jī)r(jià)已經(jīng)過高，積累了風(fēng)險(xiǎn)，而且增加了社會(huì)焦慮，也是對(duì)城市可持續(xù)發(fā)展與和諧穩(wěn)定的巨大挑戰(zhàn)

　　北京城市發(fā)展中遇到的各種難題，背后都有供給側(cè)結(jié)構(gòu)性問題。破解難題的根本選擇，也就在深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。我們?cè)谪瀼芈鋵?shí)習(xí)近平總書記視察北京重要講話精神過程中，結(jié)合貫徹落實(shí)中央部署的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革任務(wù)，提出了疏功能、轉(zhuǎn)方式、治環(huán)境、補(bǔ)短板、促協(xié)同的工作要求，這本質(zhì)上都是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革在北京的表現(xiàn)、在北京的實(shí)踐。

　　規(guī)劃建設(shè)城市副中心，是疏解非首都功能的標(biāo)志性工作。要按照2017年底本市四大市級(jí)機(jī)關(guān)和相關(guān)市屬行政部門率先向副中心啟動(dòng)搬遷的要求，把行政辦公區(qū)建設(shè)抓緊抓好。加快推動(dòng)優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)資源向副中心轉(zhuǎn)移布局，提高副中心的綜合承載能力，帶動(dòng)中心城區(qū)相關(guān)功能和人口的疏解。

　　房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控，是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要內(nèi)容。要自覺從解決經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性失衡和城市化深入發(fā)展的大背景來看待房地產(chǎn)問題。要清醒看到，房?jī)r(jià)已經(jīng)過高，積累了風(fēng)險(xiǎn)，而且增加了社會(huì)焦慮，也是對(duì)城市可持續(xù)發(fā)展與和諧穩(wěn)定的巨大挑戰(zhàn)。要擔(dān)負(fù)起主體責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)中央關(guān)于調(diào)控房?jī)r(jià)的部署和要求，多管齊下，毫不放松，加強(qiáng)調(diào)控，堅(jiān)決保持房?jī)r(jià)平穩(wěn)。解決好房地產(chǎn)問題，必須堅(jiān)持“房子是用來住的、不是用來炒的”這個(gè)定位，以解決群眾的基本住房需求為出發(fā)點(diǎn)，緊密結(jié)合疏解非首都功能、棚戶區(qū)改造、城鄉(xiāng)結(jié)合部地區(qū)城市化等工作，進(jìn)一步調(diào)整用地結(jié)構(gòu)，合理提高住宅用地比例，加大改善性自住房建設(shè)力度，努力實(shí)現(xiàn)住有所居的工作目標(biāo)。

　　抓住交通擁堵治理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，綜合施策。堅(jiān)持公交優(yōu)先戰(zhàn)略，繼續(xù)加大公共交通建設(shè)力度。按照交通“十三五”規(guī)劃確定的打造1000公里軌道交通網(wǎng)絡(luò)，形成1000公里中心城公交專用道的目標(biāo)要求，明年要抓緊細(xì)化各個(gè)項(xiàng)目的規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)方案。“兩個(gè)1000公里”不是兩張網(wǎng)，要把握地鐵基本成網(wǎng)的變化，以地鐵為基點(diǎn)，優(yōu)化地面公交系統(tǒng)，打通與地鐵接駁的“最后一公里”，形成地上地下有機(jī)銜接的公共交通一張網(wǎng)。抓住降低機(jī)動(dòng)車使用強(qiáng)度這個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)，強(qiáng)化交通需求管理，嚴(yán)格落實(shí)機(jī)動(dòng)車限行各項(xiàng)措施，從高峰時(shí)段、重點(diǎn)路段、重點(diǎn)區(qū)域入手，進(jìn)一步研究加大運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段調(diào)控用車需求的綜合性方案。

　　堅(jiān)持在補(bǔ)齊生態(tài)環(huán)境“短板”上持續(xù)用力、久久為功。當(dāng)前環(huán)境建設(shè)出現(xiàn)了許多變化，大氣污染防治方面，移動(dòng)污染源、分散性污染源治理，逐漸成為重點(diǎn)，如果沒有形成可監(jiān)測(cè)、可評(píng)價(jià)、可考核、可追責(zé)的精細(xì)化管理目標(biāo)責(zé)任體系，很難適應(yīng)形勢(shì)變化和要求。我們投入巨大精力和財(cái)力，實(shí)現(xiàn)了核心區(qū)“無煤化”，但如果不落實(shí)管理責(zé)任，改了電、還用煤的現(xiàn)象，很難保證不發(fā)生。明年將實(shí)現(xiàn)對(duì)16區(qū)環(huán)保督察全覆蓋，通過嚴(yán)格的責(zé)任落實(shí)，確保大氣污染防治、水環(huán)境建設(shè)、垃圾處理、綠化建設(shè)等各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處，不斷提高生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工作水平。

　　——中共中央政治局委員、北京市委書記郭金龍日前在北京市委十一屆十二次全會(huì)上說

　　（本報(bào)記者 朱競(jìng)?cè)粽�理�?nbsp;

　　《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2016年12月27日 05 版）