人民網(wǎng)北京12月17日電 (記者夏曉倫)中央經(jīng)濟(jì)工作會議12月14日至16日在北京舉行。會議強調(diào)，穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)是治國理政的重要原則，也是做好經(jīng)濟(jì)工作的方法論，明年貫徹好這個總基調(diào)具有特別重要的意義。

記者通讀全文發(fā)現(xiàn)，“穩(wěn)”字貫穿公報始末。據(jù)統(tǒng)計，此次公報共包含了24個“穩(wěn)”字，這也有力地詮釋了我國明年經(jīng)濟(jì)工作的總基調(diào)。有專家指出,“穩(wěn)中求進(jìn)”的總基調(diào)，在2017年將上升到一個新的高度，成為治國理政的重要原則，也把“穩(wěn)中求進(jìn)”推向一個新境界。

把握大局 宏觀政策要穩(wěn)

會議強調(diào)，穩(wěn)是主基調(diào)，穩(wěn)是大局，在穩(wěn)的前提下要在關(guān)鍵領(lǐng)域有所進(jìn)取，在把握好度的前提下奮發(fā)有為。

當(dāng)前，世界經(jīng)濟(jì)增長依然乏力，經(jīng)濟(jì)下行壓力依然較大。我國經(jīng)濟(jì)之所以能夠頂住下行壓力平穩(wěn)前行，靠的不是“大水漫灌”式的強刺激，而是通過實施適度擴大總需求、堅定不移推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、引導(dǎo)良好發(fā)展預(yù)期的組合政策。

如何把握大局、貫徹穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)？對此，會議強調(diào)，要保持戰(zhàn)略定力，堅持問題導(dǎo)向、底線思維，發(fā)揚釘釘子精神，一步一個腳印向前邁進(jìn)。

如此一來，用穩(wěn)定的宏觀政策組合穩(wěn)住市場預(yù)期，用重大改革舉措落地增強發(fā)展信心，保持耐心，中國經(jīng)濟(jì)在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革上一定能夠取得重大的進(jìn)展。

面對形勢 貨幣政策要保持穩(wěn)健中性

會議強調(diào)，貨幣政策要保持穩(wěn)健中性，適應(yīng)貨幣供應(yīng)方式新變化，調(diào)節(jié)好貨幣閘門，努力暢通貨幣政策傳導(dǎo)渠道和機制，維護(hù)流動性基本穩(wěn)定。要在增強匯率彈性的同時，保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定。

貨幣政策是指中央銀行為實現(xiàn)既定的目標(biāo)，運用各種工具調(diào)節(jié)貨幣供應(yīng)量來調(diào)節(jié)市場利率，通過市場利率的變化來影響民間的資本投資，影響總需求來影響宏觀經(jīng)濟(jì)運行的各種方針措施。

以近日“美聯(lián)儲加息靴子落地”為例，如果明年美聯(lián)儲加息進(jìn)程提速，美國利率水平快速上升和美元持續(xù)走強，將給新興經(jīng)濟(jì)體帶來本幣貶值、資本外流、償債負(fù)擔(dān)加重等風(fēng)險，而我國的貨幣政策也將受到更多挑戰(zhàn)。

會議指出，2017年是實施“十三五”規(guī)劃的重要一年，是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化之年。多位專家在接受人民網(wǎng)采訪時表示，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，無論是“穩(wěn)”還是“進(jìn)”，確保不發(fā)生大的風(fēng)險都是必要前提。面對動蕩復(fù)雜的國際環(huán)境，我們只有繼續(xù)實施穩(wěn)健的貨幣政策，才能為結(jié)構(gòu)性改革營造中性適度的貨幣金融環(huán)境。

激發(fā)活力 穩(wěn)定民營企業(yè)家信心

會議強調(diào)，要堅持基本經(jīng)濟(jì)制度，堅持社會主義市場經(jīng)濟(jì)改革方向，堅持?jǐn)U大開放，穩(wěn)定民營企業(yè)家信心。

改革開放以來，我國非公有制經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長、活躍市場、擴大就業(yè)、創(chuàng)新創(chuàng)造、增加稅收、提高民生福祉等方面發(fā)揮了重要作用。民營經(jīng)濟(jì)對中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的巨大貢獻(xiàn)是有目共睹的，而民營企業(yè)家是中國改革開放的實踐者，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)者，也是受益者，他們是社會精英的重要部分。

在2016年兩會期間，習(xí)近平總書記就表示，非公有制經(jīng)濟(jì)在我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的地位和作用沒有變，我們鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方針政策沒有變，我們致力于為非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境和提供更多機會的方針政策沒有變。

“三個沒有變”明確了中央鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的政策導(dǎo)向。而此次中央經(jīng)濟(jì)工作會議特別指出要穩(wěn)定民營企業(yè)家信心，則給非公有制經(jīng)濟(jì)人士吃下了“定心丸”，也對新常態(tài)下激發(fā)非公有制經(jīng)濟(jì)活力和創(chuàng)造力提出了新要求。

同時，會議還強調(diào)，要加強產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度建設(shè)，抓緊編纂民法典，加強對各種所有制組織和自然人財產(chǎn)權(quán)的保護(hù)。堅持有錯必糾，甄別糾正一批侵害企業(yè)產(chǎn)權(quán)的錯案冤案。本次會議對產(chǎn)權(quán)保護(hù)的重視，便是穩(wěn)定民營企業(yè)家信心的有效途徑。

專家認(rèn)為,可以預(yù)見在2016年“穩(wěn)”的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步落實新的發(fā)展理念，2017年我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展質(zhì)量和效益將得到進(jìn)一步提升。