污染預(yù)警豈能“響”而不“應(yīng)”(生態(tài)論苑?大氣污染防治⑦)
一些地方對(duì)治理污染、保護(hù)環(huán)境只是做做表面文章,并不是真心重視、下大力抓。在GDP、財(cái)政收入和PM2.5、空氣質(zhì)量之間,前者才是“真愛(ài)”。地方政府監(jiān)管流于形式,蜻蜓點(diǎn)水,甚至撐起“保護(hù)傘”,企業(yè)才敢于在重污染天氣襲來(lái)、應(yīng)急響應(yīng)“發(fā)令槍”鳴響時(shí),依然我行我素,原地不動(dòng),對(duì)停限產(chǎn)等要求視而不見(jiàn)
12月10日至12日,京津冀及周邊地區(qū)遭遇重污染天氣。環(huán)境保護(hù)部12日通報(bào)的重污染天氣應(yīng)急督查情況顯示,8日發(fā)布預(yù)警后,各地按照應(yīng)急預(yù)案迅速采取應(yīng)對(duì)措施,使得污染物濃度峰值明顯推后,總體下降。但是,仍有部分城市應(yīng)急響應(yīng)工作落實(shí)很不到位。
督查組在檢查中發(fā)現(xiàn),河北省滄州市存在的問(wèn)題較為突出。二級(jí)應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)后,滄州市限產(chǎn)名單上的大部分企業(yè)生產(chǎn)負(fù)荷、用電量沒(méi)有變化,大氣污染物排放量也沒(méi)有明顯變化,要求減產(chǎn)20%的停限產(chǎn)措施形同虛設(shè)。此外,滄州市鑄造、機(jī)加工企業(yè)污染嚴(yán)重,散小企業(yè)污染突出,散燒問(wèn)題突出。
在8日的預(yù)警中,環(huán)境保護(hù)部逐一點(diǎn)名指出了“空氣質(zhì)量可能連續(xù)3天達(dá)到重度及以上污染,且可能出現(xiàn)1天以上嚴(yán)重污染”的各個(gè)城市,滄州名列其中。環(huán)境保護(hù)部還向河北等四省(市)政府發(fā)出了重污染天氣預(yù)警函,提醒各地根據(jù)區(qū)域預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)結(jié)果,及時(shí)發(fā)布相應(yīng)級(jí)別預(yù)警,果斷采取應(yīng)對(duì)措施。嚴(yán)峻的污染形勢(shì)下,滄州市雖然啟動(dòng)了二級(jí)響應(yīng),但顯然并未嚴(yán)格落實(shí)。
停限產(chǎn)等措施或在墻上,或在抽屜里,或在電腦中,就是沒(méi)有“落地”——這樣的情況,并非只出現(xiàn)在滄州一地。環(huán)保部在對(duì)山東聊城、德州等地市的督查中,也發(fā)現(xiàn)部分企業(yè)存在未落實(shí)減排要求、部分企業(yè)仍違法排污等突出問(wèn)題。實(shí)際上,在最近幾次重污染天氣過(guò)程中,環(huán)保部的督查結(jié)果清晰顯示,不少地方都存在“有措施,沒(méi)落實(shí)”的現(xiàn)象。
污染預(yù)警“響”而不“應(yīng)”,這表明一些地方對(duì)治理污染、保護(hù)環(huán)境只是做做表面文章,并不是真心重視、下大力抓。在GDP、財(cái)政收入和PM2.5、空氣質(zhì)量之間,前者才是“真愛(ài)”。地方政府監(jiān)管流于形式,蜻蜓點(diǎn)水,甚至撐起“保護(hù)傘”,企業(yè)才敢于在重污染天氣襲來(lái)、應(yīng)急響應(yīng)“發(fā)令槍”鳴響時(shí),依然我行我素,原地不動(dòng),對(duì)停限產(chǎn)等要求視而不見(jiàn)。
一些地方、一些企業(yè)對(duì)污染預(yù)警“響”而不“應(yīng)”,不落實(shí)應(yīng)急減排措施,排放的污染物不僅會(huì)使當(dāng)?shù)厝罕姷?a href=http://m.arpwindows.com target=_blank class=infotextkey>健康權(quán)益受到損害,而且對(duì)周邊“鄰居”來(lái)說(shuō)也是很不負(fù)責(zé)任的做法,會(huì)使聯(lián)防聯(lián)控的“防霾墻”出現(xiàn)漏洞。畢竟,大氣是沒(méi)有省界、市界,不斷流動(dòng)的。此外,同一個(gè)區(qū)域內(nèi),有的企業(yè)認(rèn)真落實(shí)了停限產(chǎn)等措施,有的根本不落實(shí),如果后者沒(méi)有付出違法違規(guī)成本或者成本太低,這對(duì)老老實(shí)實(shí)守法減排的企業(yè),是很不公平的。
風(fēng)來(lái)霾散,但發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題不應(yīng)隨風(fēng)飄過(guò)。地方政府及相關(guān)部門(mén)應(yīng)進(jìn)一步認(rèn)真調(diào)查,依法嚴(yán)肅處理,嚴(yán)格要求各地把整改措施落到實(shí)處。還應(yīng)高度重視越來(lái)越精準(zhǔn)的重污染過(guò)程預(yù)報(bào)預(yù)警,將預(yù)警信息視為“發(fā)令槍”“集結(jié)號(hào)”,提前部署嚴(yán)密防范。
根據(jù)最新預(yù)報(bào),16日—21日,京津冀及周邊區(qū)域?qū)⒊霈F(xiàn)今年入秋以來(lái)最嚴(yán)重的一次空氣重污染過(guò)程。北京、天津、石家莊、太原等多個(gè)城市啟動(dòng)了紅色預(yù)警。只有真抓實(shí)干,抓細(xì)抓實(shí),當(dāng)重污染天氣襲來(lái)時(shí),才能有序應(yīng)對(duì),減輕危害,不讓嚴(yán)重灰霾降低人民群眾對(duì)空氣質(zhì)量改善的獲得感,拉低來(lái)之不易的幸福指數(shù)。
《 人民日?qǐng)?bào) 》( 2016年12月17日 09 版)
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