人民網(wǎng)上海11月21日電（葛俊俊） 11月21日，據(jù)上海出租汽車行業(yè)改革征求意見稿向社會公開征求意見，已有整整一個月時間。據(jù)此前媒體報道，原定于11月1日執(zhí)行的《上海市網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理若干規(guī)定》因進(jìn)行最后會議確定核實而推遲發(fā)布。今天，當(dāng)記者向上海市交通委相關(guān)負(fù)責(zé)人求證時，該負(fù)責(zé)人表示暫時沒有明確的時間表。

新政或?qū)�對草案進(jìn)行部分調(diào)整

根據(jù)公示的《上海市網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理若干規(guī)定（草案）》（以下簡稱草案）規(guī)定，本市擬增設(shè)網(wǎng)約車應(yīng)在本市注冊登記，達(dá)到本市規(guī)定可予以注冊登記的機動車排放標(biāo)準(zhǔn)，燃油車輛軸距達(dá)到2700毫米以上、新能源車輛軸距達(dá)到2650毫米以上等條件。

就在草案公示結(jié)束的第二天，劉小姐在浦東通過某網(wǎng)約車平臺出行叫了一輛車，手機端顯示車輛為白色榮威e550，車牌號為滬G，交談后得知司機為上海人。記者通過官網(wǎng)查詢，發(fā)現(xiàn)該類型汽車的車輛軸距為2705毫米，比規(guī)定的軸距多55毫米；從客服處獲悉，該車型為“國五”機動車排放標(biāo)準(zhǔn)，符合上海注冊登記的機動車排放標(biāo)準(zhǔn)。

據(jù)業(yè)內(nèi)人士透露，原定于11月1日執(zhí)行的《上海市網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理若干規(guī)定》將放寬對車軸距的限制，將原來的汽油車2700mm，新能源車2650mm統(tǒng)一變更為2600mm，原來禁止網(wǎng)約車在機場火車站等集散地接單的規(guī)定，也將開放給所有合法網(wǎng)約車司機。

網(wǎng)約車企業(yè)仍存外牌及非滬籍司機

根據(jù)草案規(guī)定，網(wǎng)約車需具有本市戶籍。據(jù)數(shù)據(jù)顯示，至2015年末，上海常住人口總數(shù)已超過2415萬。草案中的“熱點問答”表示，城市常住人口的大幅增長，對城市資源承載能力和城市綜合管理都帶來了很大的影響，按照中央和本市加強人口規(guī)�？刂坪凸芾淼囊�求。因此，上海明確網(wǎng)約車駕駛員應(yīng)具有本市戶籍。

政策空窗期，不符合規(guī)定的網(wǎng)約車及司機是否在逐漸減少？市民張先生10月7日——11月19日共打車24次，根據(jù)記錄顯示均為滬牌，車型有豐田凱美瑞、榮威e550、沃爾沃XC60、日產(chǎn)天籟、本田奧德賽、大眾帕薩特、別克GL8等。但張先生回憶：“通過交談，從他們的口音中發(fā)現(xiàn)80%的司機并非上海滬籍，當(dāng)然并不排除他們有可能是新上海人。”

網(wǎng)約車的相關(guān)限制是否能夠有效緩解上海交通擁堵加劇的趨勢？滴滴方面相關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為，“在上海，人均收入較高，對出行，他們追求的不僅僅是能夠出行，而是出行的舒適型和私密性以及出行的受尊重感。如果沒有共享出行，這部分消費群體寧愿自己開車，哪怕是堵在路上。至于在乎出行費用，希望更效率抵達(dá)目的地的人，客觀上來講并不是網(wǎng)約車的主要消費群體。所以，網(wǎng)約車并沒有分流公共交通，應(yīng)該說是并行的出行體系。”

他沒有否認(rèn)目前平臺上仍有外牌車和非滬籍司機，他告訴記者：“暫時沒有明確的動作，我們近期主要是在進(jìn)行司機安撫工作，希望能夠平穩(wěn)過渡。”滴滴方面表示，在等新政最終出臺，會根據(jù)政策要求進(jìn)行調(diào)整。