“那么多先進設(shè)備，有的一臺就要上千萬，卻貼著保護膜封存著。”北京中科飛鴻科技公司產(chǎn)品經(jīng)理楊思川在參觀了幾家高校和科研院所的實驗室后感到有些無奈。

　　企業(yè)遭遇：先進設(shè)備看得見摸不著

　　“這些設(shè)備我們買不起，也無法租用，在實驗室里閑置著，真是太可惜了！”楊思川惋惜地說。

　　中科飛鴻是一家民營科技型中小企業(yè)，生產(chǎn)設(shè)備數(shù)量不足、裝備老舊等問題一直制約著企業(yè)研發(fā)。而躺在高校和科研院所實驗室里沉睡的科研設(shè)備，不僅種類齊全，而且技術(shù)先進，“比如有些微觀的東西，我們的設(shè)備看不到，這里的不僅能看清楚，還能分析得很透徹”。

　　“如果企業(yè)能用上這些設(shè)備，就能研發(fā)出更多更好的產(chǎn)品。”楊思川有這個愿望，但也明白實現(xiàn)起來很困難，這些科研設(shè)備屬于國有資產(chǎn)，是不允許隨意租借或變賣的，“這么好的資源，我們看得見卻摸不著。”

　　中科飛鴻的境遇并非特例，它是全國數(shù)以萬計科技型中小企業(yè)的縮影。

　　院所難處：政策雖鼓勵操作有雷區(qū)

　　面對企業(yè)的希望，高校和科研院所也有難處。一位高校實驗室工作人員透露，很多設(shè)備是從海外進口的，根據(jù)相關(guān)法規(guī)用于教學(xué)科研的儀器設(shè)備進口享受免稅政策，但也意味著設(shè)備使用必須嚴格限定在“教學(xué)科研工作”，不能隨意面向社會開放，否則就違法違規(guī)了。

　　社會有需求，制度有壁壘，怎么辦？2014年底，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于國家重大科研基礎(chǔ)設(shè)施和大型科研儀器向社會開放的意見》，做出了推進科研設(shè)施與儀器向社會開放的決定。

　　但政策往往存在“最后一公里”難題。“我們的設(shè)備很多是對外開放的，但主要在科研院所之間。”清華大學(xué)環(huán)境模擬與污染控制國家重點聯(lián)合實驗室負責(zé)人表示，設(shè)備開放目前仍處“擦邊球”階段，政策上有鼓勵，但操作起來還有些“雷區(qū)”。

　　與此同時，在現(xiàn)有的高校職稱考評制度下，與企業(yè)合作的橫向課題在職稱評定中權(quán)重很小，影響了科研人員與企業(yè)合作的積極性。

　　地方探索：搭平臺促進產(chǎn)學(xué)研合作

　　如何讓沉睡的科研設(shè)備醒過來？如何讓企業(yè)用得上高校和科研院所的科研設(shè)備？如何實現(xiàn)產(chǎn)學(xué)研深層次推進？業(yè)內(nèi)專家認為，由政府牽線構(gòu)建一個開放共享平臺是一大方向。

　　在這方面，北京海淀已有不少探索。2006年起，中關(guān)村啟動了開放實驗室工程，目前已有近200家高校和科研院所的實驗室納入其中，企業(yè)可以通過平臺“找實驗室”“找專家”“找設(shè)備”。中關(guān)村開放實驗室既當好“紅娘”，搭建企業(yè)與實驗室之間的溝通平臺，又做好“保姆”，對設(shè)備開放等相關(guān)合作進行補貼。據(jù)悉，該工程已經(jīng)激活了北京地區(qū)價值幾十億元的高端科研設(shè)備，供示范區(qū)企業(yè)在合理范圍內(nèi)使用。

　　下一步，海淀區(qū)將依托自身科教優(yōu)勢，進一步挖掘和釋放這方面的潛力，對接科技型中小企業(yè)的巨大需求。海淀區(qū)區(qū)委書記崔述強表示：“海淀區(qū)將在體制機制上加大為中小科技企業(yè)服務(wù)力度，在政策引導(dǎo)、資金扶持、技術(shù)服務(wù)等方面推出新舉措，不斷激發(fā)中小企業(yè)在‘大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新’中的原發(fā)活力，加快建設(shè)全國科技創(chuàng)新中心核心區(qū)。”

　　值得期待的是，根據(jù)規(guī)劃，國家將用3年左右時間制定統(tǒng)一的評估標準，所有符合條件的科研設(shè)施與儀器都要面向社會開放共享。

　　《 人民日報 》（ 2016年11月06日 01 版）