（原標題：為世界經(jīng)濟開五大藥方 習近平G20演講闡述中國方案）

為世界經(jīng)濟開五大藥方 習近平G20演講闡述中國方案

期待已久的G20領導人峰會，昨天終于開幕了。無論對于中國的主場外交，還是對于全球當前的經(jīng)濟金融形勢，這都必將是一次具有歷史意義的盛會。

正如國家主席習近平在昨日開幕演講所指出的，“8年后的今天，世界經(jīng)濟又走到一個關鍵當口。”在這個關鍵當口，正需要以G20為代表的世界各國拿出當年面對全球金融危機時期的同舟共濟的伙伴精神，共同面對當前全球經(jīng)濟發(fā)展中面臨的諸多問題。

作為世界第二大經(jīng)濟體和本屆峰會的主席國，中國的作用功不可沒。中國不僅僅要將中國發(fā)展好，而且要為世界的發(fā)展作出貢獻。在這次峰會上，中國提出了應對全球問題的中國方案，其核心歸納起來就是構建創(chuàng)新、活力、聯(lián)動、包容的世界經(jīng)濟。這句話看起來容易，但每個詞都包含深刻的內(nèi)涵，需要久久為功，才可能有效。

本專題結合習近平在B20和G20的講話內(nèi)容，充分闡述“中國方案”的內(nèi)涵，并且針對當前全球貿(mào)易和投資形勢進行專門分析。

導讀

一位工信部人士對21世紀經(jīng)濟報道記者表示，《二十國集團創(chuàng)新增長藍圖》希望在G20框架內(nèi)搭建三個層面的保障機制，第一是在理念上實現(xiàn)認識的一致，并溝通對接相應的政策；第二是在激勵機制上形成保障，讓各國看到創(chuàng)新實實在在的好處；第三是約束機制的保障，在知識產(chǎn)權保護、創(chuàng)新經(jīng)濟有序發(fā)展等方面進行溝通。

9月4日下午，中國國家主席習近平出席二十國集團領導人杭州峰會并致開幕辭。

習近平指出，世界經(jīng)濟又走到一個關鍵當口。上一輪科技進步帶來的增長動能逐漸衰減，新一輪科技和產(chǎn)業(yè)革命尚未形成勢頭。世界經(jīng)濟雖然總體保持復蘇態(tài)勢，但面臨增長動力不足、需求不振、金融市場反復動蕩、國際貿(mào)易和投資持續(xù)低迷等多重風險和挑戰(zhàn)。

二十國集團聚集了世界主要經(jīng)濟體，習近平希望杭州峰會能夠為世界經(jīng)濟開出一劑標本兼治、綜合施策的“藥方”，讓世界經(jīng)濟走上強勁、可持續(xù)、平衡、包容增長之路。

除了加強宏觀政策協(xié)調(diào)、促進貿(mào)易投資自由化和便利化、促進包容性發(fā)展之外，這劑“藥方”最重要的就是創(chuàng)新發(fā)展方式，挖掘增長動能。20國集團已經(jīng)就《二十國集團創(chuàng)新增長藍圖》達成共識，一致決定通過創(chuàng)新、結構性改革、新工業(yè)革命、數(shù)字經(jīng)濟等新方式，為世界經(jīng)濟開辟新道路，拓展新邊界。

數(shù)字經(jīng)濟新動能

數(shù)字經(jīng)濟，是習近平提到的“新動能”的一個重點，也是G20會議中各國政界和企業(yè)關注的焦點。

按照埃森哲咨詢公司的定義，數(shù)字經(jīng)濟是指各類數(shù)字化投入帶來的全部經(jīng)濟產(chǎn)出。

財政部副部長朱光耀在2016年第三次G20財長和央行行長會議上表示，G20財長和央行行長們一致同意將《包容性的數(shù)字經(jīng)濟高級指導原則》作為一個重要文件，向G20杭州峰會報告，并請領導人批準。

朱光耀表示，一旦得到批準，這將是全球第一個數(shù)字經(jīng)濟的全球規(guī)則。

埃森哲預計，到2020年，數(shù)字經(jīng)濟對中國GDP產(chǎn)值的貢獻將達到5270億美元，約合人民幣3.5萬億元。2015年，數(shù)字經(jīng)濟在中國GDP的占比為10.5%，到了2020年，這一比例將會達到13.3%。

目前，美國以5.9萬億美元的數(shù)字經(jīng)濟總量領先，占GDP的比重為33%，是中國數(shù)字經(jīng)濟占比13.3%的2.5倍。

不過，值得注意的是，中國信息化百人會統(tǒng)計，2008-2014年期間，美國、日本、英國等國家的信息經(jīng)濟實際增速均在0到6%之間，中國信息經(jīng)濟增速則由10.93%提高到了14.32%。

目前數(shù)字經(jīng)濟已經(jīng)成為各國的重點。根據(jù)經(jīng)濟合作與發(fā)展組織（OECD）《數(shù)字經(jīng)濟展望2015》報告，34個OECD國家中有27個都制定了國家信息化戰(zhàn)略。

從企業(yè)方面來說，位居全球市值最高前列的企業(yè)全部為科技公司，分別是蘋果、微軟、谷歌、亞馬遜和Facebook。五大公司不約而同地將人工智能、大數(shù)據(jù)、虛擬現(xiàn)實等技術作為未來的戰(zhàn)略重心。

呼吁數(shù)字經(jīng)濟新規(guī)則

中國近年陸續(xù)出臺了系列關于大數(shù)據(jù)、云計算以及信息化方面的政策文件。

不久前，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)了《國家信息化發(fā)展戰(zhàn)略綱要》，到2025年建成國際領先的移動通信網(wǎng)絡；到2020年電子商務市場規(guī)模達到38萬億元，2025年達到67萬億元。

商務部數(shù)據(jù)顯示，2016年1-6月份，全國網(wǎng)上零售額達22367億元，同比增長28.2%。

互聯(lián)網(wǎng)實驗室創(chuàng)始人方興東近日接受21世紀經(jīng)濟報道記者采訪時表示，在一些特別的領域可能比較難在全球達成共識，不過在跨境數(shù)據(jù)、關稅、跨境電商、安全、互聯(lián)網(wǎng)金融等細分領域有望形成全球性的指導意見。

阿里研究院相關負責人在接受21世紀經(jīng)濟報道記者采訪時也表示，阿里巴巴集團董事局主席馬云所在的工作組，提出構建E-WTP（Electronic World Trade Platform）世界電子貿(mào)易平臺的政策建議。

參與E-WTP研討的學界人士認為，中國在參與世界經(jīng)濟貿(mào)易中，應該逐漸從參與、適應到引領，電子商務領域參與引領規(guī)則，應該成為一個開始。

創(chuàng)新驅(qū)動已成共識

習近平表示，中方把創(chuàng)新增長方式設定為杭州峰會重點議題，將推動制定《二十國集團創(chuàng)新增長藍圖》。

參與G20杭州峰會協(xié)調(diào)人會議的一名工信部官員告訴21世紀經(jīng)濟報道記者，創(chuàng)新增長方式下面設置了三個議題，創(chuàng)新行動計劃由發(fā)改委牽頭，新工業(yè)革命行動計劃由工信部牽頭，而數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展與合作倡議則由中央網(wǎng)信辦牽頭。

G20推動制定《二十國集團創(chuàng)新增長藍圖》，這是二十國集團首次圍繞創(chuàng)新采取行動。

上述工信部官員表示，創(chuàng)新需要科技、人才、制度環(huán)境的積累，當前舊的增長動力正在衰竭，而以創(chuàng)新為主導的新產(chǎn)業(yè)、新經(jīng)濟新業(yè)態(tài)方興未艾，而這些新業(yè)態(tài)的培育需要過程，也需要國際社會的協(xié)調(diào)和對接，所以希望通過這一藍圖的制定來匯集各國政府的共同智慧，同時也在政策層面解決一些問題。

他表示，對創(chuàng)新而言，發(fā)達國家往往會起到主導力量，但在一些新的領域卻更容易后來居上，G20之中一半是發(fā)達國家，一半是發(fā)展中國家，在這一平臺上可以協(xié)調(diào)這兩股創(chuàng)新的力量，推動互補性創(chuàng)新發(fā)展。

他表示，創(chuàng)新增長目前已在全球達成了共識。世界經(jīng)濟從2008年開始調(diào)整以來出現(xiàn)了明顯的結構性問題，過去包括中國在內(nèi)的很多國家依賴的傳統(tǒng)的要素增長已經(jīng)難以為繼。為應對這些問題，各國紛紛將創(chuàng)新置于更重要的地位。

“我們要把各國實施創(chuàng)新政策的力量匯集一處，做到理念上有共識、行動上有計劃、機制上有保障。”習近平說。

上述工信部人士表示，《二十國集團創(chuàng)新增長藍圖》希望在G20框架內(nèi)搭建三個層面的保障機制，第一是在理念上實現(xiàn)認識的一致，并溝通對接相應的政策；第二是在激勵機制上形成保障，讓各國看到創(chuàng)新實實在在的好處；第三是約束機制的保障，在知識產(chǎn)權保護、創(chuàng)新經(jīng)濟有序發(fā)展等方面進行溝通。

新工業(yè)革命醞釀中

新工業(yè)革命是創(chuàng)新增長之下一個重要的議題。而習近平在演講中表示，上一輪科技和產(chǎn)業(yè)革命提供的動能正在面臨消退，而新一輪科技和產(chǎn)業(yè)革命尚未形成勢頭。

上述工信部人士表示，現(xiàn)在還不能說新工業(yè)革命已經(jīng)開始，只能說正在孕育中。“比如講新工業(yè)革命德國最為積極，但德國講的工業(yè)4.0，實際上沒有幾個企業(yè)已經(jīng)在工業(yè)4.0上做起來了，大部分企業(yè)還是傳統(tǒng)的工業(yè)化企業(yè)，工業(yè)4.0只是一個方向。”

該人士表示，從技術層面來講，新工業(yè)革命目前主要是以信息技術和智能化為核心，包括移動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、云計算、人工智能、3D打印等多項技術，這些技術剛剛開始帶來改變，但真正的工業(yè)革命仍需要從應用層面發(fā)生變革，“新技術需要與生產(chǎn)方式、生活方式、管理方式結合起來才能煥發(fā)出真正的生產(chǎn)力。”

中國正在更為積極地推動新工業(yè)革命，上述人士表示，作為制造業(yè)大國，盡管在高鐵、核電等個別領域掌握了核心技術，但大部分制造行業(yè)內(nèi)部的研發(fā)能力不強，缺乏核心關鍵技術，與先進技術特別是信息技術的融合度也不高，因而更需要一場新工業(yè)革命。

他表示，新工業(yè)革命和此前工業(yè)革命的區(qū)別在于，它摒棄了速度崇拜，樹立了注重質(zhì)量、效益和創(chuàng)新的新的理念，同時其影響力與滲透力更為廣泛。

“不同于蒸汽機和電力時代，由單一技術和較小領域開始突破，新工業(yè)革命更為廣泛地滲透到各個產(chǎn)業(yè)、每個角落，對制造業(yè)的參與者、制造的理念、商業(yè)模式，制造的驅(qū)動力都會出現(xiàn)顛覆與重構。”

因此，各國都非常重視以互聯(lián)網(wǎng)、智能制造為代表的新工業(yè)革命，希望在這個過程中搶占先機，培育未來新的競爭優(yōu)勢。

不過，上述工信部官員表示，G20協(xié)調(diào)人會議關于新工業(yè)革命在中小企業(yè)合作、基礎設施互聯(lián)互通、標準對接、知識產(chǎn)權保護、人員培訓等方面提出了具體倡議，正在提交G20峰會批準通過，未來將進一步推動新工業(yè)革命的對接合作從政府層面向企業(yè)層面深入。