重慶:補齊制度短板、防止問題反彈 確保主題教育成果長效
小智治事,大智治制。制度管根本、管長遠。
第二批主題教育開展以來,重慶市第二批主題教育單位堅持“當下改”與“長久立”相結合,將建章立制貫穿全過程,補齊制度短板、堵塞工作漏洞、防止問題反彈,確保主題教育成果常態(tài)長效。
九龍坡區(qū)
建訴源治理中心,源頭上減少訴訟增量
2023年12月26日,經(jīng)“一站式”基層訴源治理中心處理,九龍坡區(qū)銅罐驛鎮(zhèn)某村13個社與重慶某農(nóng)業(yè)公司的合同糾紛得到妥善解決。
此前一個月,剛剛在銅罐驛鎮(zhèn)揭牌成立的九龍坡首家“一站式”基層訴源治理中心,就接到一個“大案子”:銅罐驛鎮(zhèn)某村13個社與重慶某農(nóng)業(yè)公司的合同糾紛,涉及1000余戶農(nóng)戶的400余畝土地、40余萬元租金。
在訴源治理中心主持下,駐中心的“九駿云助您”法官工作站協(xié)同涉事村人民調解委員會,召集各社社長、社員代表以及該村法律顧問,多次實地查看、走訪了解;聯(lián)合鎮(zhèn)農(nóng)辦、司法所、平安辦等相關部門,共同參與分析研判、召開協(xié)調會、協(xié)商會等,采用先易后難、示范調解、由點帶面的方式,將僵持近三年的矛盾分批化解,畫上圓滿句號。
第二批主題教育中,九龍坡區(qū)從降低萬人成訴率著手,組織實施“訴源治理”專項行動,印發(fā)《九龍坡區(qū)設立基層訴源治理中心試點工作方案》,成立“一站式”基層訴源治理中心。中心集排險、解紛、善治于一體,智能系統(tǒng)與法院辦案系統(tǒng)互聯(lián)互通,可大大提升群眾的訴訟參與便利度,從源頭上減少訴訟增量。
據(jù)了解,該中心試運行以來,共化解矛盾糾紛100余件,其中訴前達成調解協(xié)議或進行司法確認的案件達80余件。銅罐驛鎮(zhèn)的涉訴案件數(shù)量同比下降30%以上。
第二批主題教育開展以來,九龍坡堅持從具體問題的“小切口”出發(fā),針對性建立企業(yè)“無事不擾、有事必到”、醫(yī);鹬悄鼙O(jiān)管、“五辦”網(wǎng)格服務等常態(tài)化推進機制209項。
巴南區(qū)
建立健全幫辦服務機制,提升助企紓困實效
“重慶國際生物城一對一幫扶,全流程陪同,在2個工作日內(nèi)便幫我們協(xié)調解決了注冊地遷移導致的經(jīng)營異常問題,高效便捷的服務讓我們倍感溫暖,也更加堅定了我們在巴南發(fā)展的信心。”1月10日,樂豪醫(yī)藥公司負責人表示。
第二批主題教育開展以來,為進一步提升助企紓困實效,位于巴南區(qū)的重慶國際生物城公司黨委建立“一個企業(yè)、一名包辦人員、一幫到底”的幫辦服務機制,明確幫辦服務工作職責和辦理流程,建立健全“紅綠燈”警示制度,加強過程監(jiān)督和紀律作風監(jiān)督,實時掌握企業(yè)訴求辦理情況和進度,確保服務企業(yè)質量更優(yōu)、效率更高。截至目前,已協(xié)助企業(yè)解決土地出讓合同修訂、營業(yè)執(zhí)照辦理、政策申報等問題30余項。
主題教育中,巴南區(qū)結合常態(tài)化“三服務”和服務企業(yè)專員制度,謀劃推進民企訴求辦理“一件事”,完善《區(qū)領導聯(lián)系重點民企制度》,504名領導干部對口聯(lián)系1399家重點民企,送政策、送服務、解難題。目前,該區(qū)領導干部已走訪企業(yè)4861家次,辦結訴求232個,辦結率99%。
江津區(qū)
定期“賽馬比拼”,改變老街臟亂差
商販占道經(jīng)營、路邊車輛亂停亂放,農(nóng)貿(mào)市場垃圾亂堆,曾經(jīng)是江津區(qū)先鋒鎮(zhèn)椒鄉(xiāng)社區(qū)老街的真實寫照。但如今,老街面貌煥然一新,商販文明經(jīng)營,車輛按位停放,市場整潔有序。
老街的變化,得益于第二批主題教育期間先鋒鎮(zhèn)深入村居調研基層社會治理工作,并在征集意見建議64條后制定出臺《先鋒鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境集中整治“賽馬比拼”方案》,每月定期舉辦現(xiàn)場比拼,以制度形式固定下來并長期堅持。
第二批主題教育開展以來,江津區(qū)強化建章立制,完善“科技副總”進企業(yè)專項實施細則等補齊短板的制度機制28項,建立政務服務“局長(主任)”服務日辦法等長效機制1269項,堅持打造最佳實踐,梳理提煉“黨建聯(lián)盟”“紅色驛站”等典型案例25個。其中,“畝均論英雄”改革實踐等3個案例入選全市主題教育典型案例。
巫溪縣
“三個責任”+“三項制度”,農(nóng)村供水更有保障
近日,在巫溪縣勝利鄉(xiāng)楊家坪抽水工程現(xiàn)場,工作人員對農(nóng)村供水設備運行及水源保障情況開展全面排查,對閘閥、水表、供水管道等進行了防凍保溫處理。
為全力保障農(nóng)村冬季供水安全,巫溪縣水利局發(fā)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社干部及700余名公益性管水員對供水工程進行全面排查,共檢查集中供水工程621處,受益人口15萬人。
主題教育開展以來,為了讓農(nóng)村飲水工程建得成、管得好、用得起、長受益,巫溪縣水利局建立健全農(nóng)村飲水安全保障區(qū)縣政府主體責任、水行政主管等部門行業(yè)監(jiān)管責任、供水單位運行管理責任“三個責任”,以及縣級農(nóng)村飲水工程運行管理機構、運行管理辦法、運行管理經(jīng)費“三項制度”,通過推行“供水公司+管水協(xié)會+自治組織+管水員”分級分類管理模式,實現(xiàn)農(nóng)村供水保障制度化、規(guī)范化、標準化。
主題教育中,巫溪縣聚焦企業(yè)和群眾最關心、最期盼、反映最強烈的問題,建立健全規(guī)范駐外招商管理、提升政務服務水平、提高信訪工作效能、防范化解風險挑戰(zhàn)等制度機制214項,通過制度建設,進一步鞏固主題教育成果。
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