
檢索中央反腐的公開記錄可發(fā)現(xiàn):在過去十多年,遭紀委立案調(diào)查的“真正退休的”省部級高官非常之罕見。一些退居人大、政協(xié)機構(gòu)的高級干部雖仍會被立案調(diào)查,但他們?nèi)允?ldquo;在職官員”,而非真正意義上的“退休官員”。換言之,在過去,一名高級干部一旦實現(xiàn)了“裸退”,幾乎就意味著“平安著陸”,而不再會被追究黨紀政紀和刑事責(zé)任。但這一慣例正在被打破。對“老老虎”追責(zé)“無例外”,使貪腐官員的不安全感和不確定感陡增,當(dāng)然也增加了中央反腐的震懾力。
“老老虎”不再享有法外豁免的“保護符”和特權(quán),從一個側(cè)面顯示出,中央已開始著手清理“存量腐敗”。實際上,中紀委早已展開行動,對全國的“存量腐敗”進行摸底。
一些具有地域性、集團性的“窩案”開始陸續(xù)被挖出。這也是反腐進入“深水區(qū)”的重要標志。因為,通常“窩案”牽涉的官員人數(shù)眾多,其中的利益和人事關(guān)系異常復(fù)雜,一旦曝光,便會引發(fā)區(qū)域性官場地震甚至社會震蕩。

近日,河北省清河縣知情人士反映,該縣存在“團伙腐敗”的情況已經(jīng)有20余年了,并且呈持續(xù)、延展?fàn)顟B(tài)。
反映內(nèi)容中涉及的“老老虎”們曾經(jīng)的“豐功偉績”如下:
“嵩山”小區(qū)
“老老虎”孫彥敏任職清河縣委書記時期,為了籠絡(luò)人心,以戈仙莊鎮(zhèn)某村耕地作為獎勵,20余個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長,每人獎勵一幢別墅,位于“嵩山路”的“嵩山小區(qū)”由此產(chǎn)生。每幢均系二層樓獨院結(jié)構(gòu),配有車庫,統(tǒng)一圖紙,大小、結(jié)構(gòu)一致,造價不菲。
果然,在孫彥敏任職時期,有關(guān)單位曾經(jīng)多次調(diào)查,均無果而終;其任職時期“亂生孩子”、“亂蓋房子”、“亂收票子”的“三亂”行為無人問津,官民“貧富差距”增大,“做官掙大錢”的觀念風(fēng)靡至今,“懸秤賣官”由此始發(fā)。孫彥敏連續(xù)升任邢臺市委副書記、河北省環(huán)保局黨組書記,至退休。
“六十畝”交易
隨著“民營羊絨園區(qū)”的建設(shè),“老老虎”陰京云任職清河縣委書記時期的“團伙腐敗”有增無減、前行后效。
當(dāng)時任職的各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長及有關(guān)局長,在“羊絨科技園區(qū)”每人分得一畝耕地,共計60畝,僅以微薄的出資獲取了土地使用權(quán)。此后,60人又以所得土地同一房地產(chǎn)開發(fā)商換的“現(xiàn)代城”、“濱江花園”的單元住宅樓,集體獲利。
黨政機關(guān)的官員打著“園區(qū)”的旗號團伙瓜分農(nóng)民土地,用于自身享受。任職的縣委書記被河北省紀檢委調(diào)查、落實了違法違紀行為,也不了了之,后升任邢臺市人大副主任退休。
“街”“區(qū)”暗樁
在房地產(chǎn)瘋狂的時期,行政權(quán)利也成為“團伙腐敗”的資本。在不同的開發(fā)小區(qū),都有不同的“團購住宅”。
“濱江花園”16、17號單元樓,就是清河縣地方稅務(wù)局的“團購住宅樓”,以低廉的價格,購買了實惠的住宅,按照級別的不同分配。
“長江街”上現(xiàn)被“人事局”租賃的臨時辦公樓,就是原清河縣人大主任田耀芳的私有財產(chǎn),系其任職時規(guī)劃長江街工程時“分得”。
田氏沿街樓的對面就是蔡氏門市,蔡氏門市連著的是宋氏門市、簡氏門市、王氏門市、孫氏門市……
僅僅一條“長江街”的開發(fā),清河縣人大、國土、規(guī)劃、紀檢、監(jiān)察等黨政機關(guān)、部門的大小官員共同獲利,一個完整的“利益團伙”均分各自權(quán)利下的“蛋糕”。
有了行政權(quán)利的掌握,也就有了“團伙利益”的分割,至今未停止……
中紀委及有關(guān)部門如果關(guān)注到河北省清河縣長期以來存在“團伙腐敗”情況的話,那些所謂的“老老虎”必將浮出,并受到嚴懲!
中紀委網(wǎng)站上公布的2013年15個省份紀委“反腐成績單”顯示,僅這15個省落馬的廳級干部已遠超200人。
觀察過去一年多中紀委查辦腐敗官員的動向,中央高層在反腐議題上的新思路和新部署依稀可見,其中釋放的新信號更是耐人尋味。而這,或許又昭示了未來數(shù)年中國式反腐可能采取的路徑。
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