貴州開陽縣一拓荒者 八年被村委吃掉近二百萬
2005年6月,唐昌明在開陽縣流轉(zhuǎn)1500畝荒山,作為種植和養(yǎng)殖所用?嘈慕(jīng)營的過程中,他總是深陷“吃拿卡要”之門。據(jù)不完全統(tǒng)計,7年來他一共被掠走195.5萬元,被推向了債臺高筑、進退兩難的困境。
2005年,唐昌明以89萬元的總價,取得了貴州開陽縣城關(guān)鎮(zhèn)頂方村干田村民組1500畝山地,及地上附屬物的經(jīng)營管理權(quán)。為便于經(jīng)營管理,他與原承包人潘明坤、唐國剛向村委會提出了變更承包人,并明確其用途的請求。同年6月26日,村委會按其要求給他辦好了《土地承包經(jīng)營權(quán)證》。
2009年,在唐昌明的種植、養(yǎng)殖剛有起色時,擴墾、栽培計劃因白安河水庫征占該地的位置、面積等尚未明確被全面“叫停”。雖然如此,但對已經(jīng)傾其所有,并注入百萬巨資的唐昌明而言,未必不是好事。補償款不僅可以緩解生活的經(jīng)濟壓力,還能補給投資開發(fā)的不足。不過他萬萬沒想到,這卻成了他惡夢的開始——
村委會一女二嫁 十五萬替其買單
征地消息傳出,孫良榮和林濤對唐昌明已開發(fā)、待開發(fā)的部份山地,均提出了權(quán)屬主張。雙方分歧過大,唐昌明很快陷入了難以耕管的困境。就此,他根據(jù)協(xié)議中“土地糾紛由甲方負責(zé)解決”的約定找到了村委會。
村委會領(lǐng)導(dǎo)告訴他,協(xié)議的內(nèi)容與孫、林二人的證件村委會均認可。不過孫、林二人的證件是無效的,他們沒有按規(guī)定,在兩年內(nèi)實施開發(fā)。他們的行為所造成的損失,只有等到孫、林二人起訴后再說。如孫、林二人敗訴,損失自然由他們承擔(dān),勝訴理應(yīng)由村委會負責(zé)。
半年過去了,孫、林二人并未起訴的意思。他們平靜了,可唐昌明苦心經(jīng)營,并親手飼養(yǎng)、栽培的家禽、植物,卻一天比一天消瘦、枯萎,有甚至死亡或頻臨死亡。如此凄涼的場景,對唐昌明而言,真可謂是看在眼里心痛在心中。萬般無奈之下,唐昌明又一次找到了村委會領(lǐng)導(dǎo)。
村委會領(lǐng)導(dǎo)告訴唐昌明,孫、林二人已向村委會提出賠付15萬元,即可放棄權(quán)屬的請求。而今村委會沒有錢,如他愿意墊付此款,這事馬上可以了結(jié),否則只有他們其中一方起訴村委會,通過法律程序來解決。
唐昌明聽到此話,頓時傻了眼。幾場官司打下來,不要說動物、家禽的有否,可能連樹木都早被草叢吞噬了。稍加思索,唐昌明答應(yīng)了墊付的要求。2009年4月21日,唐昌明以丙方名義參加調(diào)解,并簽定了代替村委會支付15萬元的協(xié)議。協(xié)議中還指明,此款從他領(lǐng)到白安河土地補償款之日起一月內(nèi)結(jié)清。
該山共1500畝,2000年時,村委會將其中的550畝流轉(zhuǎn)給孫、林二人,并為其辦理了權(quán)屬證;2001年,又將550畝計入其中流轉(zhuǎn)給潘、唐二人;2005年經(jīng)潘、唐二人轉(zhuǎn)讓給他,村委會也為其辦理了權(quán)屬證。一年之中,村委會“一女二嫁”,誰敢說他不知道?孫、林二人取得承包經(jīng)營權(quán)至此,一直沒有開發(fā)經(jīng)營,待他注入巨資,且初見成效,或者說得知即將被征用時出現(xiàn)了。這本應(yīng)由村委會負責(zé)賠償,甚至是只要賠錢即可了結(jié)的事,可村委會卻久拖不決,逼他為其替付。這不是相互勾結(jié),坐收漁利的陰謀,又作何解釋?
正當開發(fā)陷絕境 八十萬封口脫身
15萬元算什么,讓唐昌明更加心寒、害怕的是還險些惹來了“牢獄”之災(zāi)。據(jù)唐昌明介紹,這片荒山地中,唯有他工房附近有些小樹,其余均為根深蒂固的刺縷和草叢。草叢間略有幾棵要死不活的老松樹。為便于栽種時松土、打坑,2011年冬天,他對松樹采取保護措施后,實施了火燒式的除去辦法。就此,村民們借題發(fā)揮,不僅對他進行辱罵和圍攻,還請來了鎮(zhèn)政府及林業(yè)站的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。在現(xiàn)場,不論他怎么解釋,還是被以“放火燒山”為由叫到了城關(guān)鎮(zhèn)政府。
在政府辦公室里,唐昌明雖然又對其用途、現(xiàn)狀,及目的等進行了反復(fù)的解釋,但負責(zé)處理此事的黃副鎮(zhèn)長還是先以“縱火燒山、毀林墾地”、“ 已構(gòu)成犯罪”、“ 得坐10年以上牢”、“ 村委會及村民們都在鬧你燒山毀林,并聲稱如果鎮(zhèn)政府處理不好,還要到省里去鬧。”等語言給他來了個下馬威。
黃副鎮(zhèn)長見他毫無理會之意,又用憐惜的眼光看著他,并暗示道:“老唐。∧愣歼@么大歲數(shù)了,領(lǐng)導(dǎo)們也不希望你真的被坐牢!你出點‘封口費’把村民的嘴“堵上”算了。只要村民不再鬧了,領(lǐng)導(dǎo)也就不再追究了。”
聽黃副鎮(zhèn)長這么一說,唐昌明一下子全都明白了,原來是村委會在唆使村民、借題發(fā)揮、索要錢財。不過他對此并不認同,也絲毫沒有讓步的意思。正當他準備起身離開時,自稱是林業(yè)派出所的人打來了電話。對方在電話中用非常強硬的語氣告他,一定要配合鎮(zhèn)里的調(diào)查,并協(xié)商處理好此事吧,否他們就要啟動辦案程序了。一旦啟動程序,就不是錢能解決的問題了。
聽完電話,唐昌明深深地感受到了對方勢力的強大,如果不答應(yīng)給付“封口費”,估計真是“冤劫難逃”。倘若真這樣,都60多歲的人了,身體能行嗎?于是,經(jīng)一番討價還價后,唐昌明按黃副鎮(zhèn)長的原稿,一字不漏地照抄下了一份《承諾書》給他。其大致內(nèi)容為他“自愿”從白安河水庫征地補償中,拿出80萬元“支持干田村民組村民集體經(jīng)濟發(fā)展”。
村委故變征地性質(zhì) 官員幫兇索要百萬
白安河水庫征地過程中,不僅未通知他到場丈量和簽認,還將約250畝的荒山和耕地,按170畝進行了公示,并且全部是荒山。對此,他多次提出了復(fù)核請求,但結(jié)果都石沉大海。因此,當他抄完“封口費”的《承諾書》后,被黃副鎮(zhèn)長留了下來。
黃副鎮(zhèn)長告訴他,重新勘測已經(jīng)太不現(xiàn)實,只有調(diào)整比例相對好辦些。按規(guī)定耕地是3.70萬多元/畝,荒山才1.70萬多元/畝?倲(shù)不變,多1畝耕地就多出2萬多元。不過這需要村委會出證明,如果唐昌明愿意贈送村委會100萬元,他可叫村委會為其出具70至80畝的證明。
花錢買公道?唐昌明一聽,完全明白了黃副鎮(zhèn)長的意思。真這樣,較現(xiàn)在而言至少可多得140多萬元,減掉被索取的100萬元,也還有40多萬元。而今又拗不過他們,如果不同意的話,不知他們又會使出什么手段?于是剛被“放火燒山”嚇得驚魂未定,且恨不得馬上逃離此地的唐昌明,沒有多加思索便應(yīng)允了此事。同樣地,為防止唐昌明反悔,或者說為讓其變得更加“名正言順”,黃副鎮(zhèn)長又叫他抄了一份《承諾書》。該承諾書除金額、名目、受款主體外,其他均與“封口費”上的說法大同小異。
“這是頂方村的李明貴主任,既然贈送的事定了,證明的事就由他來辦,你也不用親自去村委會了。”剛抄完《承諾書》,從黃副鎮(zhèn)長辦公室的里屋里走出來一個人。黃副鎮(zhèn)長指著此人對唐昌明說。
一紙證明價高百萬。這到底是村委會創(chuàng)收的方式,或者說政府領(lǐng)導(dǎo)幫助村委會創(chuàng)收的手段,還是部分官員的為所欲為?
簽領(lǐng)總額四百余萬 到賬只有二百出點
據(jù)唐昌明回憶,他在征地補償款花名冊上簽字的總額為400多萬元,到他賬上的卻只有248.147萬元,正好少了180萬元。這筆款項到底去了哪里,至今他也不知道。
破財換取平靜的生活,本是無奈之舉,或為人善良、息事寧人的表現(xiàn)。而唐昌明的善良,不但沒有換來平靜的生活,反道成了別人認為懦弱、無能,甚被宰割的目標。僅補償款,就被宰割了195萬元。其中180萬元的“封口費”和“贈送”款,連賬都還沒到名下就被提走了,至今不用說該款的真實去向,甚至連收據(jù)他都沒有見著一張。
倘若沒有不利之處,受款人何故如此急于提款?財政所又是以何為憑,把這筆巨資劃走的?就憑一紙《承諾書》?如果這所謂的支持、贈送是唐昌明的真實意思表示,還需要寫《承諾書》嗎?誰都知道,肯定有不可告人的秘密。
投資開發(fā)苦不堪言 期盼早日還原真相
唐昌明很富裕嗎?除這片山地外,可以稱得上是債臺高筑,并已經(jīng)被債主逼得無家可歸了。談話中,唐昌明出示了自己的《土地承包經(jīng)營權(quán)證》、調(diào)解書,及從承包此山以來的各種協(xié)議、收條,當然還有兩份180萬元的“承諾書”復(fù)印件。
在唐昌明的帶領(lǐng)下,與他繞著山地轉(zhuǎn)了一圈。山地間除了幾棵老松樹外,更多的則是密集刺縷和草叢,連灌木林都稱不上,特別在邊界處最為明顯。在他曾經(jīng)燒墾過的山地上,還長著幾棵老松樹,地里除了載種的樟樹外,其余均為已被他砍到的刺縷和茅草。
漫步山間,唐昌明感慨地說,在一個地方開發(fā),做點公益事業(yè),支持一下地方的發(fā)展是應(yīng)該,或者說必須的,但應(yīng)該量力而行。平時村里做什么,他也沒有少資助,僅安裝有線電視就給了0.50萬元。只是他們越來越不滿足,才把他逼到了這個地步。這些年來他一直以忍為懷,想方設(shè)法的討好領(lǐng)導(dǎo)和村民。不過現(xiàn)在看來他“損財免災(zāi)”的想法完全錯了,不僅不能免災(zāi),還成了讓人覺得懦弱,并滋生邪念,及尋機宰割的根源。
頂方村地處開陽城交結(jié)合部,前來開發(fā)的遠不至他一個人,為了開陽經(jīng)濟的健康發(fā)展,他真誠的希望能引起相關(guān)單位、部門的高度重視,早日還他一個公道,以避免更多的人碰上同樣的遭遇!
唐昌明的冤屈是否能夠真相大白,被索取的錢款是否能追回,被征用的山地能否得到復(fù)核,并重新計發(fā)補償?我們將繼續(xù)關(guān)注!
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