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 目前，全球仍有約兩億人失業(yè)。就業(yè)也是B20的重點(diǎn)議題之一。然而，以人工智能為代表的下一步技術(shù)浪潮，不可避免地造成很多人失業(yè)。下一輪技術(shù)浪潮會(huì)不會(huì)讓就業(yè)問題雪上加霜呢？

B20峰會(huì)前，李彥宏接受央視專訪表示：

在我接受了這個(gè)位置（B20峰會(huì)就業(yè)工作組主席）之后，我一想我們做的人工智能，它很可能會(huì)起到相反的作用，它會(huì)淘汰很多這樣的工作，但是你從一個(gè)更長(zhǎng)的歷史進(jìn)程來看，其實(shí)每一次的技術(shù)革命都是這樣的。蒸汽機(jī)的發(fā)明、電力發(fā)明、每一次大的這種技術(shù)創(chuàng)新都是淘汰掉了落后的產(chǎn)能，它在短期內(nèi)可能會(huì)威脅到很多人的工作，但是在長(zhǎng)期可以帶來更多的讓人們感受到最好的工作機(jī)會(huì)。

就在B20峰會(huì)召開前夕，也就是9月1日，在第十一屆百度世界大會(huì)上，李彥宏展示了百度在人工智能領(lǐng)域取得的進(jìn)展，并宣稱移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的下一幕就是人工智能時(shí)代。日前，據(jù)紐約時(shí)報(bào)報(bào)道，世界5大科技公司現(xiàn)在試圖制定圍繞人工智能開發(fā)的倫理道德標(biāo)準(zhǔn)，Alphabet、亞馬遜、Facebook、IBM和微軟的研究人員關(guān)注的問題中就包括AI對(duì)就業(yè)的影響。

李彥宏表示，不少人認(rèn)為十年之后，很多崗位都會(huì)被人工智能淘汰，對(duì)此我“既擔(dān)心又不擔(dān)心”，過去10-20年間見證了互聯(lián)網(wǎng)的劇變，相信未來的10-20年還會(huì)有更多大事發(fā)生。“比如，隨著無人駕駛技術(shù)的發(fā)展，人們可以利用在車?yán)锏拈e暇時(shí)間做很多事，比如消費(fèi)影視內(nèi)容，而這些改變顯然都會(huì)拉動(dòng)消費(fèi)，創(chuàng)造更多就業(yè)崗位。” 

以電商為例，電商的崛起削弱了實(shí)體店的生存空間，同時(shí)也帶動(dòng)了網(wǎng)店的崛起，催生了快遞業(yè)的誕生。僅阿里電商生態(tài)就創(chuàng)造了1500萬直接就業(yè)機(jī)會(huì)，還帶動(dòng)了3000萬以上的間接就業(yè)機(jī)會(huì)。

然而在舊平衡打破、新平衡確立之前，該如何應(yīng)對(duì)呢？

 此前，接受央視專訪時(shí)李彥宏表示，“我們就是把過程管理更加平滑一些，因?yàn)樵谌斯ぶ悄軙r(shí)代到來之前，還有其他的時(shí)代，比如說移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的時(shí)代，更早一點(diǎn)的時(shí)候是互聯(lián)網(wǎng)的時(shí)代。那么這些時(shí)代其實(shí)它帶來新的就業(yè)機(jī)會(huì)，已經(jīng)在顯現(xiàn)。所以總體來講只要經(jīng)濟(jì)保持一個(gè)比較高的增長(zhǎng)速度，那么就業(yè)我覺得應(yīng)該相對(duì)來說比較容易解決。”

在B20峰會(huì)上李彥宏再次就此議題表示，應(yīng)該“讓技術(shù)變革成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新引擎，集合起最廣泛的力量去應(yīng)對(duì)就業(yè)問題”�；�于此，李彥宏提出“G20智慧（SMART）創(chuàng)新倡議”（以下簡(jiǎn)稱倡議），并將在B20杭州峰會(huì)正式遞交G20領(lǐng)導(dǎo)人討論。

倡議中提到，“我們正站在新舊技術(shù)革命的交界點(diǎn)。上一次技術(shù)革命帶來的增長(zhǎng)紅利正在不斷減弱，新的技術(shù)變革正在醞釀，特別是人工智能、新材料、新能源等為代表的技術(shù)正處在質(zhì)變的前夜。”“變革性的技術(shù)創(chuàng)新將成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新引擎，進(jìn)而大幅促進(jìn)就業(yè)”。

附《關(guān)于建立G20 智慧（SMART）創(chuàng)新倡議》全文

引子：經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和創(chuàng)造就業(yè)是G20各成員國(guó)共同面臨的主要挑戰(zhàn)

• 4月12日，國(guó)際貨幣基金組織（IMF）公布了最新一期《世界經(jīng)濟(jì)展望》報(bào)告。預(yù)測(cè)2016年全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)3.2%，較其1月份的預(yù)測(cè)下調(diào)了0.2個(gè)百分點(diǎn)；預(yù)測(cè)2017年全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)3.5%，也較1月份的預(yù)測(cè)下調(diào)了0.1個(gè)百分點(diǎn)。

• 根據(jù)國(guó)際勞工組織（ILO）的調(diào)查報(bào)告顯示，2015年全球失業(yè)人數(shù)達(dá)1.971億，比之前全球金融危機(jī)的失業(yè)水平高出2700萬，并且預(yù)計(jì)2016年和2017年失業(yè)人數(shù)將分別增加230萬和110萬。G20各個(gè)成員國(guó)的青年失業(yè)率最低在10%，最高的超出30%。2014年全球女性勞動(dòng)參與率為50%，而男性勞動(dòng)參與率為82%。這些數(shù)據(jù)表明，G20國(guó)家仍面臨著就業(yè)方面的挑戰(zhàn)。

一、變革性的技術(shù)創(chuàng)新將成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新引擎，進(jìn)而大幅促進(jìn)就業(yè)

• 回顧過去，人類歷史上的每一次技術(shù)革命，都極大地推進(jìn)了社會(huì)生產(chǎn)和人們生活的進(jìn)步，并創(chuàng)造了大量新就業(yè)。

• 我們熟悉的第一次和第二次工業(yè)革命，大幅提升了社會(huì)生產(chǎn)的機(jī)械化和自動(dòng)化水平，讓人們從繁重的體力勞動(dòng)中解放出來，人們可以不再長(zhǎng)年埋頭于土地上勞作。一大批完全不同于農(nóng)業(yè)的新行業(yè)應(yīng)運(yùn)而生，制造、商貿(mào)、流通等各行業(yè)快速發(fā)展，吸納了大量勞動(dòng)人口，藍(lán)領(lǐng)工人成為這一時(shí)代的主力。

• 萌發(fā)于上世紀(jì)中期的計(jì)算機(jī)和信息革命，包括當(dāng)今發(fā)展如火如荼的互聯(lián)網(wǎng)，將我們的體力和腦力進(jìn)一步解放，推動(dòng)社會(huì)生產(chǎn)力達(dá)到了一個(gè)新的高度。一大批如分享經(jīng)濟(jì)、O2O、OTA、互聯(lián)網(wǎng)金融等新產(chǎn)業(yè)形態(tài)層出不窮，白領(lǐng)、自雇就業(yè)、靈活就業(yè)等成為這一時(shí)代的主要特征。

• 我們正站在新舊技術(shù)革命的交界點(diǎn)。上一次技術(shù)革命帶來的增長(zhǎng)紅利正在不斷減弱，新的技術(shù)變革正在醞釀，特別是人工智能、新材料、新能源等為代表的技術(shù)正處在質(zhì)變的前夜。

• 目前，這些顛覆性的新技術(shù)尚在萌芽期，還沒有形成巨大的產(chǎn)業(yè)推動(dòng)效應(yīng)，甚至一些人還在擔(dān)心新技術(shù)帶來的失業(yè)等問題。

• 但我認(rèn)為，歷次技術(shù)革命的經(jīng)驗(yàn)告訴我們，我們應(yīng)該主動(dòng)擁抱這些新技術(shù)變革。利用新技術(shù)來提升效率，改善結(jié)構(gòu)和擴(kuò)大就業(yè)。

• 過去，技術(shù)創(chuàng)新有2個(gè)非常大的推動(dòng)力，一個(gè)是戰(zhàn)爭(zhēng)，一個(gè)是商業(yè)的力量。在商業(yè)文明時(shí)代，利用技術(shù)進(jìn)步推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)就業(yè)，是我們每個(gè)企業(yè)家的責(zé)任。

二、B20倡導(dǎo)建立G20 智慧（SMART）創(chuàng)新倡議，促進(jìn)G20經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與就業(yè)。在G20和B20的互動(dòng)框架下，建議建立G20 SMART創(chuàng)新倡議，著力推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新，進(jìn)而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提升就業(yè)。

• S(sustainable)——可持續(xù)的創(chuàng)新。打造G20創(chuàng)新體系，聚合政府、科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)、高校、資本等各方資源，以企業(yè)為主體，構(gòu)建可持續(xù)的創(chuàng)新生態(tài)。

• M(massive)——與創(chuàng)新相適應(yīng)的大型公共服務(wù)平臺(tái)。為技術(shù)創(chuàng)新提供廣泛覆蓋20國(guó)的創(chuàng)新支持，包括國(guó)家間共享的公共服務(wù)平臺(tái)、國(guó)際人才交流平臺(tái)、科技成果轉(zhuǎn)化和交易中心等。

• A(accessible)——普惠的創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)。鼓勵(lì)開放共享，讓創(chuàng)業(yè)者可以更便捷地利用各種開放資源進(jìn)行孵化和再創(chuàng)新。

• R(revolutionary)——變革不適應(yīng)創(chuàng)新的制度。新技術(shù)在各領(lǐng)域的融合應(yīng)用，將對(duì)原有的組織模式、制度體系等帶來巨大沖擊，需要不斷革新體制機(jī)制，鼓勵(lì)創(chuàng)新發(fā)展。

• T(technological)——變革性技術(shù)驅(qū)動(dòng)的新生產(chǎn)力。舉國(guó)家之力支持重大科技創(chuàng)新，不斷提升基礎(chǔ)理論創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和應(yīng)用創(chuàng)新水平，讓技術(shù)成為驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動(dòng)力。

三、幾點(diǎn)建議

• 加強(qiáng)G20各國(guó)文化、教育、科技創(chuàng)新交流，設(shè)立更多G20青年交流項(xiàng)目，讓各國(guó)青年在成員國(guó)旅行和求學(xué)，增進(jìn)各自的文化了解，進(jìn)而促進(jìn)更多的合作創(chuàng)新。

• 建立“G20創(chuàng)新簽證計(jì)劃（GIVS）”。為G20內(nèi)部的科技創(chuàng)新人才、企業(yè)家提供多邊長(zhǎng)期簽證和快速通關(guān)待遇。促進(jìn)各國(guó)創(chuàng)新人才的自由流動(dòng)，從而有效提升各國(guó)的科技創(chuàng)新能力。

• 成立G20創(chuàng)新合作基金。集20國(guó)之力推動(dòng)重大技術(shù)創(chuàng)新，由20國(guó)政府和企業(yè)共同參與，聯(lián)合成立科技創(chuàng)新基金。支持20國(guó)范圍內(nèi)的科技研發(fā)、科技成果的商業(yè)轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新企業(yè)的快速成長(zhǎng)等。

• 打造G20技術(shù)創(chuàng)新分享經(jīng)濟(jì)平臺(tái)。借鑒共享經(jīng)濟(jì)模式，讓G20成員國(guó)各創(chuàng)新主體的科研設(shè)備、計(jì)算存儲(chǔ)、數(shù)據(jù)資源、創(chuàng)新成果在平臺(tái)上實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)匹配和自由交易，提升創(chuàng)新效率，降低創(chuàng)新成本，加快創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化。

• 構(gòu)建“G20大腦平臺(tái)”。面向人工智能時(shí)代的大趨勢(shì)，建議各國(guó)政府、企業(yè)向G20全體成員國(guó)逐步開放現(xiàn)有的人工智能平臺(tái)，打造開放共享的人工智能網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。高效對(duì)接各國(guó)創(chuàng)新主體的智力、數(shù)據(jù)、技術(shù)和計(jì)算資源，依托統(tǒng)一平臺(tái)實(shí)現(xiàn)協(xié)同創(chuàng)新，解決人類共同面臨的重大問題。