原標題：中關(guān)村二小單方結(jié)論權(quán)威性存疑 欺凌行為該由誰認定

　　中關(guān)村二小事件官方結(jié)論出爐學(xué)校單方結(jié)論權(quán)威性存疑

　　校園欺凌行為該由誰認定

　　□　本報記者　　　杜曉

　　□　本報實習(xí)生　韓婕

　　12月13日,北京中關(guān)村二小正式發(fā)布《關(guān)于“學(xué)生受傷害事件”的處理進展情況》,其中說明,經(jīng)學(xué)校多方調(diào)查、了解,當(dāng)事學(xué)生屬于正常的同學(xué)關(guān)系,課上、課下互動交往正常,有互相起外號現(xiàn)象,但沒有明顯的矛盾沖突。我們認為,上述偶發(fā)事件尚不足以認定已經(jīng)構(gòu)成校園“欺凌”或“暴力”。

　　中關(guān)村二小校園事件自曝光以來,一直備受社會各界關(guān)注。盡管中關(guān)村二小在其說明中否認此事涉及校園欺凌,但此事仍然引發(fā)社會關(guān)于如何治理校園欺凌的討論。

　　如何處理校園欺凌

　　這一事件緣起于一名自稱是北京中關(guān)村二小的學(xué)生家長在網(wǎng)絡(luò)發(fā)帖。這名家長發(fā)帖稱,自己的孩子長期遭到同班同學(xué)的“霸凌”,被同學(xué)用“廁所垃圾筐扣頭”。

　　據(jù)媒體報道,北京市海淀區(qū)教委對于這一事件也曾表示,近期,中關(guān)村第二小學(xué)發(fā)生學(xué)生受傷害事件,給當(dāng)事學(xué)生及家長造成了傷害,對此感同身受,深表痛心。

　　海淀區(qū)教委還表示,將從一切為了孩子身心健康出發(fā)的角度,高度重視,依法依規(guī),積極指導(dǎo),妥善做好當(dāng)事孩子的心理疏導(dǎo)和全體學(xué)生的教育引導(dǎo)工作。

　　中關(guān)村二小在其發(fā)布的《關(guān)于“學(xué)生受傷害事件”的處理進展情況》中,對“事件發(fā)生的基本經(jīng)過”和“事件發(fā)生后學(xué)校所做的工作”都進行了較為詳細的描述。

　　21世紀教育研究院副院長熊丙奇認為,究竟是不是欺凌、誰來認定欺凌、是不是校方認為不是欺凌就不是欺凌?這些是處理校園欺凌事件首先要解決的問題。很多校園欺凌事件沒有得到嚴肅處理,愈演愈烈,就是因為一些學(xué)校將校園欺凌行為當(dāng)作“惡作劇”“玩笑”加以輕描淡寫。受欺凌學(xué)生及其家長處于相對弱勢,很難維護自身的合法權(quán)利,結(jié)果是被欺凌者往往只有忍氣吞聲,而欺凌者則被縱容。

　　“學(xué)校自己做的調(diào)查缺少第三方,可信度有待提高。因為學(xué)校與當(dāng)事人是直接相關(guān)的,這一事件又和學(xué)校的聲譽相關(guān)。”中國教育科學(xué)研究院研究員儲朝暉認為,究竟是不是校園欺凌,要看在客觀上對受害人造成了怎樣的影響。

　　“這是國際上通行的鑒別校園欺凌的方法。”儲朝暉說。

　　熊丙奇認為,調(diào)查、處理校園欺凌行為,在校園內(nèi)也必須有合法的程序,不能由學(xué)校行政部門主導(dǎo)調(diào)查。由于學(xué)校也是利益相關(guān)方,事關(guān)學(xué)校聲譽,因此,由學(xué)校行政處理,事情很可能被淡化,甚至不了了之。對于涉嫌校園欺凌這類行為的調(diào)查、處理,應(yīng)該由學(xué)校學(xué)生事務(wù)中心進行,學(xué)生事務(wù)中心由校領(lǐng)導(dǎo)、教師代表、家長代表、學(xué)生代表、社會人士代表(社區(qū)代表和人大代表)共同組成的調(diào)查委員會,進行獨立調(diào)查,并在調(diào)查中舉行聽證會,聽取當(dāng)事學(xué)生的陳述。最后,根據(jù)調(diào)查結(jié)果作出相應(yīng)處罰,并告知學(xué)生。學(xué)生如果不服處罰,可提出申訴,學(xué)生事務(wù)中心再成立申訴委員會進一步啟動調(diào)查,根據(jù)新的調(diào)查結(jié)果進行處理。

　　“總體來看,學(xué)校單方面結(jié)論還不夠充分,需要有一個第三方結(jié)論才更準確一些。”儲朝暉說。

　　法治教育化解欺凌

　　在中關(guān)村二小校園事件發(fā)生后,中國人民大學(xué)危機管理研究中心主任唐鈞在其微信朋友圈發(fā)了一條相關(guān)信息稱,“我中心事前已發(fā)高危預(yù)警”。

　　唐鈞認為,預(yù)警和防治校園欺凌,實際上也是國際難題。從風(fēng)險管理的視角,亟需“兩手抓”。

　　唐鈞提到的“兩手抓”具體是指:一方面,積極降低校園欺凌的高危風(fēng)險等級,包括減少社會不良風(fēng)氣對學(xué)生們的影響和滲透、建立健全有益學(xué)生身心健康的校園氛圍、貫徹落實教育部等要求的學(xué)生權(quán)益保護措施。原標題：中關(guān)村二小單方結(jié)論權(quán)威性存疑 欺凌行為該由誰認定

　　中關(guān)村二小事件官方結(jié)論出爐學(xué)校單方結(jié)論權(quán)威性存疑

　　校園欺凌行為該由誰認定

　　□　本報記者　　　杜曉

　　□　本報實習(xí)生　韓婕

　　12月13日,北京中關(guān)村二小正式發(fā)布《關(guān)于“學(xué)生受傷害事件”的處理進展情況》,其中說明,經(jīng)學(xué)校多方調(diào)查、了解,當(dāng)事學(xué)生屬于正常的同學(xué)關(guān)系,課上、課下互動交往正常,有互相起外號現(xiàn)象,但沒有明顯的矛盾沖突。我們認為,上述偶發(fā)事件尚不足以認定已經(jīng)構(gòu)成校園“欺凌”或“暴力”。

　　中關(guān)村二小校園事件自曝光以來,一直備受社會各界關(guān)注。盡管中關(guān)村二小在其說明中否認此事涉及校園欺凌,但此事仍然引發(fā)社會關(guān)于如何治理校園欺凌的討論。

　　如何處理校園欺凌

　　這一事件緣起于一名自稱是北京中關(guān)村二小的學(xué)生家長在網(wǎng)絡(luò)發(fā)帖。這名家長發(fā)帖稱,自己的孩子長期遭到同班同學(xué)的“霸凌”,被同學(xué)用“廁所垃圾筐扣頭”。

　　據(jù)媒體報道,北京市海淀區(qū)教委對于這一事件也曾表示,近期,中關(guān)村第二小學(xué)發(fā)生學(xué)生受傷害事件,給當(dāng)事學(xué)生及家長造成了傷害,對此感同身受,深表痛心。

　　海淀區(qū)教委還表示,將從一切為了孩子身心健康出發(fā)的角度,高度重視,依法依規(guī),積極指導(dǎo),妥善做好當(dāng)事孩子的心理疏導(dǎo)和全體學(xué)生的教育引導(dǎo)工作。

　　中關(guān)村二小在其發(fā)布的《關(guān)于“學(xué)生受傷害事件”的處理進展情況》中,對“事件發(fā)生的基本經(jīng)過”和“事件發(fā)生后學(xué)校所做的工作”都進行了較為詳細的描述。

　　21世紀教育研究院副院長熊丙奇認為,究竟是不是欺凌、誰來認定欺凌、是不是校方認為不是欺凌就不是欺凌?這些是處理校園欺凌事件首先要解決的問題。很多校園欺凌事件沒有得到嚴肅處理,愈演愈烈,就是因為一些學(xué)校將校園欺凌行為當(dāng)作“惡作劇”“玩笑”加以輕描淡寫。受欺凌學(xué)生及其家長處于相對弱勢,很難維護自身的合法權(quán)利,結(jié)果是被欺凌者往往只有忍氣吞聲,而欺凌者則被縱容。

　　“學(xué)校自己做的調(diào)查缺少第三方,可信度有待提高。因為學(xué)校與當(dāng)事人是直接相關(guān)的,這一事件又和學(xué)校的聲譽相關(guān)。”中國教育科學(xué)研究院研究員儲朝暉認為,究竟是不是校園欺凌,要看在客觀上對受害人造成了怎樣的影響。

　　“這是國際上通行的鑒別校園欺凌的方法。”儲朝暉說。

　　熊丙奇認為,調(diào)查、處理校園欺凌行為,在校園內(nèi)也必須有合法的程序,不能由學(xué)校行政部門主導(dǎo)調(diào)查。由于學(xué)校也是利益相關(guān)方,事關(guān)學(xué)校聲譽,因此,由學(xué)校行政處理,事情很可能被淡化,甚至不了了之。對于涉嫌校園欺凌這類行為的調(diào)查、處理,應(yīng)該由學(xué)校學(xué)生事務(wù)中心進行,學(xué)生事務(wù)中心由校領(lǐng)導(dǎo)、教師代表、家長代表、學(xué)生代表、社會人士代表(社區(qū)代表和人大代表)共同組成的調(diào)查委員會,進行獨立調(diào)查,并在調(diào)查中舉行聽證會,聽取當(dāng)事學(xué)生的陳述。最后,根據(jù)調(diào)查結(jié)果作出相應(yīng)處罰,并告知學(xué)生。學(xué)生如果不服處罰,可提出申訴,學(xué)生事務(wù)中心再成立申訴委員會進一步啟動調(diào)查,根據(jù)新的調(diào)查結(jié)果進行處理。

　　“總體來看,學(xué)校單方面結(jié)論還不夠充分,需要有一個第三方結(jié)論才更準確一些。”儲朝暉說。

　　法治教育化解欺凌

　　在中關(guān)村二小校園事件發(fā)生后,中國人民大學(xué)危機管理研究中心主任唐鈞在其微信朋友圈發(fā)了一條相關(guān)信息稱,“我中心事前已發(fā)高危預(yù)警”。

　　唐鈞認為,預(yù)警和防治校園欺凌,實際上也是國際難題。從風(fēng)險管理的視角,亟需“兩手抓”。

　　唐鈞提到的“兩手抓”具體是指:一方面,積極降低校園欺凌的高危風(fēng)險等級,包括減少社會不良風(fēng)氣對學(xué)生們的影響和滲透、建立健全有益學(xué)生身心健康的校園氛圍、貫徹落實教育部等要求的學(xué)生權(quán)益保護措施。

另一方面,努力消除校園欺凌這項高危風(fēng)險,包括高度重視學(xué)生的法治教育,樹立學(xué)生們的自我保護意識、行為規(guī)則意識；從根源上抵制校園欺凌；多措并舉,引導(dǎo)健康的同學(xué)交際和朋輩關(guān)系；明確和細化責(zé)任,教委、學(xué)校、教師、監(jiān)護人、學(xué)生等多元主體都應(yīng)各盡其責(zé),并對各自的失職失責(zé)承擔(dān)法律后果,從法律上遏制校園欺凌。

　　對于這一事件,海淀區(qū)教委進一步公開回應(yīng)表示,孩子是家庭的未來,也是國家和民族的未來,孩子的身心健康不僅是家長所盼望的,更是教育行政部門工作的重中之重。首都教育系統(tǒng)將認真貫徹落實教育部等九部門印發(fā)的《關(guān)于防治中小學(xué)生欺凌和暴力的指導(dǎo)意見》,從一切為了孩子身心健康出發(fā)的角度,高度重視,主動工作。發(fā)現(xiàn)問題,嚴肅對待,妥善處理。同時呼吁每一位關(guān)心孩子身心健康的成年人,關(guān)注事件中每一個孩子的健康,特別是心理健康的疏導(dǎo),教育好身邊的孩子,不做有害他人的事情,懂禮貌、講文明,為每一個孩子的健康成長共同努力。

　　“解決校園欺凌問題第一道防線在家庭,第二道防線在學(xué)校。”儲朝暉說。