為加強矛盾糾紛排查化解工作，九潮鎮(zhèn)圍繞“排查、推送、化解、穩(wěn)控”工作，建立“四個三”工作機制，實現(xiàn)矛盾糾紛全鏈條閉環(huán)運行，有效整合基本資源力量，促進矛盾糾紛精準化、精細化排查化解，有效降低“民轉(zhuǎn)刑”和“民轉(zhuǎn)命”風險，進一步提升基層社會治理水平。

做實“三級收集”排查機制，實現(xiàn)矛盾糾紛“發(fā)現(xiàn)在早”。實行“聯(lián)戶長+網(wǎng)格員+綜治中心”三級線索排查收集模式，組織112名聯(lián)戶長入戶走訪、微信群進行交流，安排386名網(wǎng)格員定期排查，及時推送糾紛線索，由村、鎮(zhèn)兩級綜治中心匯聚糾紛情況，總體把控，分級辦理。鎮(zhèn)派出所、司法所、婦聯(lián)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村綜合服務中心、自然資源所、黨務政務服務中心等聯(lián)動排查領域、行業(yè)、部門所涉矛盾糾紛，通過信息平臺及時推送給鎮(zhèn)綜治中心。鎮(zhèn)綜治中心將群眾來信來訪、110糾紛警情、上級部門轉(zhuǎn)交辦信訪件、12345熱線反饋、溯源治理案件等線索進行匯總和梳理共129件，分類建立臺賬，組織開展會商、研判、交辦、聯(lián)辦，并廣泛收集社情民意，及時盡早掌握各類矛盾糾紛苗頭性問題。

建立“三級風險”推送機制，推動化解矛盾“因紛施策”。低風險糾紛向村級推送。針對農(nóng)村一般的鄰里糾紛、口角矛盾和經(jīng)濟糾紛等低風險糾紛，實行“藍色” 管理，由鎮(zhèn)綜治中心向村級派發(fā)矛盾糾紛調(diào)解單，利用村干部、老黨員、網(wǎng)格員人熟、地熟、情況熟的特點，發(fā)揮其威望和信任優(yōu)勢，實現(xiàn)“用群眾的方法，解決群眾的事情”。中風險糾紛向部門推送。針對涉及涉法涉訴、征地拆遷、土地山林糾紛、宅基地糾紛、婚戀家庭糾紛、“兩拖欠”等矛盾糾紛，實行“黃色”管理，由鎮(zhèn)綜治中心向相關(guān)辦公室（中心）推送，由相關(guān)辦公室（中心）具體負責政策解答和問題解決，依法依規(guī)調(diào)處各類糾紛。高風險糾紛向上級推送。對跨區(qū)域、跨行業(yè)、跨部門或者情況復雜、存在“民轉(zhuǎn)刑”“刑轉(zhuǎn)命”的重大矛盾糾紛，實行“紅色”管理，及時通過貴州省網(wǎng)格化信息平臺推送上級綜治中心上報，請求上級部門協(xié)調(diào)聯(lián)動化解。截至目前，分類歸納低風險糾紛67件、中風險糾紛8件、高風險糾紛4件。

統(tǒng)籌“三級資源”化解力量，確保矛盾糾紛“處置得好”。統(tǒng)籌村級調(diào)解資源，整合人民調(diào)解員、“五老”“鄉(xiāng)賢”“法律明白人”資源力量，深入群眾家中走訪、嘮家常、送溫暖、聽民聲，傾聽群眾呼聲，了解群眾鄰里糾紛、家庭糾紛，依托法律法規(guī)宣講，做深做細群眾思想疏導工作，實現(xiàn)“網(wǎng)格+調(diào)解”，做到矛盾糾紛不出“格”。統(tǒng)籌部門聯(lián)動資源，建立健全“中心吹哨、部門報到”及“聯(lián)調(diào)聯(lián)動聯(lián)處”工作機制，定期組織召開社會治安分析研判會，整合法治力量，變“單兵作戰(zhàn)”為“合力攻堅”，高效化解各類矛盾糾紛，做到“簡單矛盾糾紛就地化解、一般矛盾糾紛多元化解、重大矛盾糾紛聯(lián)合化解”。統(tǒng)籌司法調(diào)解資源，充分運作訴調(diào)對接機制，對一些涉法涉訴、糾紛雙方無法達成一致意見和超出職權(quán)范圍的矛盾糾紛，通過“綜治+法庭”多元解紛工作法，及時、高效化解矛盾糾紛。今年以來，村級調(diào)解處置矛盾糾紛36件、統(tǒng)籌部門聯(lián)動處置矛盾糾紛68件、統(tǒng)籌司法調(diào)解矛盾糾紛68件。

強化“三類重點”穩(wěn)控化解，確保突出風險穩(wěn)控得住。聚焦重點人員，日常關(guān)注防止肇事。發(fā)動網(wǎng)格員、聯(lián)戶長、退休黨員、熱心群眾、志愿服務隊等群體，組成“網(wǎng)格哨兵”隊伍，盯緊“三失一偏”（生活失意、心態(tài)失衡、行為失常、性格偏執(zhí)人員）、婚戀家庭糾紛人員、精神障礙患者、刑滿釋放、社區(qū)矯正、吸毒、酒后易肇事肇禍等重點人員386人，由網(wǎng)格員、聯(lián)戶長定期開展走訪、幫扶。聚焦重大矛盾糾紛，因案施策穩(wěn)控化解。對排查出來存在“民轉(zhuǎn)刑”“民轉(zhuǎn)命”及容易引發(fā)集體信訪和聚眾鬧事等重大風險隱患，對能夠化解的及時組織協(xié)調(diào)化解，對一時無法化解的27件矛盾糾紛分別建立包保穩(wěn)控臺賬，制定“一案一策”穩(wěn)控化解方案，妥善化解處置。聚焦最后一步，加大糾紛回訪力度。對已化解的矛盾糾紛，由綜治中心組織公安民警、婦聯(lián)干部、網(wǎng)格員、村“兩委”、當事人親屬朋友等，對“紅色”糾紛 1 周內(nèi)進行回訪、“橙色”糾紛 1 月內(nèi)進行回訪，防止矛盾升級反彈，鞏固調(diào)解結(jié)果，確保矛盾糾紛案結(jié)事了、動態(tài)清零、化解銷號、形成管理閉環(huán)。截至目前，組織158人次對已化解的52起矛盾糾紛開展回訪，有效防止已化解的矛盾糾紛出現(xiàn)反彈。

（吳鳳春）

責編：張強