政府投5億元進(jìn)行微改造 做“示范”引導(dǎo)居民“活化”老房子

　　古村仍保留有麻石街。

　　危房的窗戶。

　　老舊的建筑物。

　　泮塘五約微改造效果圖。

　　有著超過900年歷史的泮塘村是廣州著名的嶺南古村，如何進(jìn)行更新改造使其重獲新生一直備受關(guān)注。記者最新了解到，列入今年廣州城市更新計(jì)劃的泮塘五約微更新項(xiàng)目已經(jīng)啟動(dòng)，采用以政府為主導(dǎo)的微改造模式，重點(diǎn)解決關(guān)于民生的各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，并針對(duì)重要的歷史建筑進(jìn)行保護(hù)及修繕，再對(duì)公產(chǎn)建筑進(jìn)行適當(dāng)?shù)母脑�，從而激發(fā)居民對(duì)自家老房子進(jìn)行自發(fā)“活化”，重現(xiàn)具傳統(tǒng)特色嶺南村落。

　　整個(gè)項(xiàng)目計(jì)劃政府投入超過5億元，預(yù)計(jì)明年完工。

　　現(xiàn)場(chǎng)探訪：

　　靜謐古村仍保留有麻石街

　　泮塘五約地處荔灣區(qū)中山八路以南、泮塘路以西，基本保持了原有的古村格局與風(fēng)貌。走進(jìn)泮塘五約，可以感受到這里與一般的城中村不同，沒有緊緊相連的握手樓、沒有蜘蛛網(wǎng)式的電線，在泮塘五約的幾條小街里還令人驚訝地保留著一些古樸和靜謐：窄窄的麻石街兩邊是保留比較完好的低矮民居，墻壁是清代的水磨青磚，門還保留著“三件套”腳門、趟櫳門和板門。

　　連通仁威廟和荔灣湖公園的泮塘五約直街是村里的主干道，夏日的午后，直街兩邊都是賣菜的居民，還有街坊在自家門口開起了小賣部。街坊王姨告訴記者，自己嫁到五約已經(jīng)有二十多年了，十年前就聽說這里要拆遷，但遲遲未見動(dòng)靜，“幾年前泮塘新市場(chǎng)也關(guān)門了，樓下變成了房屋征收辦事處，但現(xiàn)在又說要微改造，不會(huì)大范圍拆遷了。這樣也好，我們這些老街坊都不想搬走的，如果把下水道、電線、垃圾這些東西搞好，我們住起來也舒服些。”王姨還表示，這幾年知道泮塘的年輕人越來越多，節(jié)假日來這里拍照的人也不少，所以不少當(dāng)?shù)亟址欢枷胱鳇c(diǎn)小生意。

　　實(shí)際上，泮塘五約歷史文化元素豐富，文保單位有3處：1處市級(jí)文物（仁威廟）和2處區(qū)級(jí)文物（泮塘五約亭、遐書社），2013年評(píng)估的推薦歷史建筑線索有15處之多。在三官街前街有一棟三層高的磚木結(jié)構(gòu)建筑，門上寫著“西郊大隊(duì)泮塘三隊(duì)”。專家告訴記者：“這是村里最有價(jià)值的歷史建筑，以前這是建于清代的‘三官廟’——天官、地官、水官，而水官是用來震懾村里原來的‘牛脷嘴’周邊水道的。后來被生產(chǎn)隊(duì)征用了，無論是規(guī)劃上還是尺度上都很好，而且盡管有后來加建的部分，但整體保留得很好。”記者昨日走訪則發(fā)現(xiàn)，這棟建筑的部分房間已經(jīng)開放給居民活動(dòng)。

　　不過在城市發(fā)展過程中，泮塘村仍然受到了不少?zèng)_擊。目前，村北面是中山八路以及童裝批發(fā)市場(chǎng)，由此帶來了巨大交通壓力，巨大的批發(fā)庫房需求迫使泮塘村北部大量新建房成為物流庫房，村落的東、南、西面與荔灣湖公園用圍墻相隔，使村落與周邊城市基本完全隔斷。舊村內(nèi)的不斷翻新導(dǎo)致地方歷史價(jià)值遺失，而且復(fù)雜的產(chǎn)權(quán)、傳統(tǒng)業(yè)態(tài)和外來人口的影響導(dǎo)致古村落的功能性衰落；與公園的分隔帶來了公服設(shè)施配套不完善、消防隱患、內(nèi)澇等問題。

　　改造計(jì)劃：

　　政府主導(dǎo)改造 老舊危房全部“消滅”

　　泮塘古村亟需改造。但在此前的舊城、舊村改造過程中，通常采用交給市場(chǎng)的方式，引入開發(fā)商，考慮最多的就是如何進(jìn)行經(jīng)濟(jì)上的平衡，導(dǎo)致出現(xiàn)容積率高、拆遷安置難、歷史文化元素保護(hù)不力等問題，推進(jìn)非常緩慢。

　　而本次泮塘五約的微改造，政府重新拿回了主動(dòng)權(quán)。項(xiàng)目采取以政府為主導(dǎo)的微改造模式，首先解決關(guān)于民生的各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施和生活配套服務(wù)設(shè)施，其次針對(duì)重要的歷史建筑進(jìn)行保護(hù)及修繕，再而對(duì)公產(chǎn)建筑進(jìn)行適當(dāng)?shù)母脑旌突罨�，結(jié)合立面整飾和街巷景觀設(shè)計(jì)，從而整體提升五約村的風(fēng)貌。對(duì)于大量村內(nèi)的私產(chǎn)建筑，微改造項(xiàng)目提供完善社區(qū)的公共配套服務(wù)設(shè)施，為居民自發(fā)活化及改造提供基礎(chǔ)。

　　根據(jù)《廣州市2016年城市更新項(xiàng)目和資金計(jì)劃》，泮塘五約微更新項(xiàng)目是得到支持最多的一個(gè)項(xiàng)目，2016年共獲得市級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼6000萬元，而整個(gè)項(xiàng)目總投資約5.38億元，全部由市區(qū)兩級(jí)財(cái)政解決，有望明年底前完工。

　　對(duì)此，專家表示，本次泮塘村的改造是政府主導(dǎo)的，不是像其他城中村改造，將土地賣給開發(fā)商，“這里大量的危破房已經(jīng)超過了使用期限，需要制定機(jī)制，激勵(lì)居民自主改造，要讓他們改造后能從中獲利。而且這里不少物業(yè)已經(jīng)被政府持有，改造起來比較容易。”記者也發(fā)現(xiàn)，在泮塘五約直街，一些房屋已經(jīng)倒塌，僅剩下外墻，里面雜草叢生，已經(jīng)被貼上了危險(xiǎn)勿近的標(biāo)識(shí)。

　　據(jù)悉，本次微改造總用地面積31206平方米，總建筑面積53064平方米，其中改建建筑面積10773平方米。涉及危險(xiǎn)房屋45間，面積合計(jì)2342平方米，截至今年4月已征收房屋39間，面積2092平方米；未征收房屋6間，面積250平方米。荔灣區(qū)方面計(jì)劃統(tǒng)一以政府為主導(dǎo)立項(xiàng)，把危房改造的設(shè)計(jì)、改造施工統(tǒng)一在該片區(qū)微改造項(xiàng)目工作中，實(shí)現(xiàn)片區(qū)既打造成為展示嶺南和廣府文化的嶺南園林式城市客廳，又把該區(qū)域的老舊危房全部改造。實(shí)現(xiàn)通過微改造的方式，對(duì)城市的老舊危房進(jìn)行徹底改造的目的。

　　未來圖景：

　　打造具有廣府文化嶺南園林式城市客廳

　　泮塘五約微改造后的圖景將會(huì)怎樣呢？荔灣區(qū)區(qū)長(zhǎng)劉捷今年作政府工作報(bào)告時(shí)表示，將進(jìn)一步擦亮“最廣州”品牌，突出文化保護(hù)和培育，對(duì)泮塘五約地區(qū)已征收房屋進(jìn)行整飾和改造，引入“三雕一彩一繡”大師名家，打造“非遺創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園”。

　　而微改造計(jì)劃中也提及，泮塘五約將著重打造成為展示嶺南和廣府文化的嶺南園林式城市客廳；充分體現(xiàn)具有傳統(tǒng)歷史風(fēng)貌的村落建筑及景觀格局；在西關(guān)集群文化發(fā)展的格局下，泮塘村要打造具有“最廣州”特色的西關(guān)傳統(tǒng)建筑群，傳承與提升地方建筑要素，創(chuàng)造最具西關(guān)地方特性與風(fēng)情的核心地帶；結(jié)合荔灣湖公園景觀的升級(jí)改造，泮塘五約要重現(xiàn)具有傳統(tǒng)嶺南村落特色的景觀風(fēng)貌。

　　如何使改造后的歷史街區(qū)更具活力？專家表示應(yīng)該保留一些原住民，“如果全部都遷走了，就沒有了西關(guān)風(fēng)情。像成都的錦里、寬窄巷子，大家都覺得很好。我們的嶺南風(fēng)情比他們更好，要讓泮塘五約成為經(jīng)典。”

　　城市更新部門也表示，該項(xiàng)目的實(shí)施一方面可直接使當(dāng)?shù)鼐用駨氖马?xiàng)目的建設(shè)并獲得一定收入，從而帶動(dòng)當(dāng)?shù)鼐用袷杖胨�平的提高；另一方面，可以為�?dāng)?shù)鼐用裨?a href=http://m.arpwindows.com target=_blank class=infotextkey>旅游及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)提供一些就業(yè)機(jī)會(huì)，有利于提高當(dāng)?shù)鼐用竦氖杖�。此外，�?xiàng)目的實(shí)施有利于改善居民生活環(huán)境，從而提高居民的生活質(zhì)量和水平。記者杜娟