非法套取花樣翻新 住房公積金制度設計仍需完善
深層問題仍需反思
中國房地產學會副會長陳國強認為,住房公積金制度也是我國住房社會保障制度的重要組成,經過20年的實踐,住房公積金制度取得了顯著的社會效益。而隨著各種外在因素的變化,許多深層問題也在逐漸暴露。
“低存低貸”導致公積金存款收益過低。中央財經大學金融學院黨委副書記李德峰指出,住房公積金增值的分配機制,決定了即使住房公積金有較高的增值,也與繳存者無關。
1999年央行規(guī)定:“個人的住房公積金存款,當年歸集的仍按結息掛牌公告的活期存款利率計息;上年結轉的仍按結息日掛牌公告的三個月整存整取存款利率計息”。按此規(guī)定,住房公積金的存款利息最高也就是三個月定期存款利率,低于一年期存款利率。對于繳存人來講,大量的沉淀資金如果無法取出,事實上處于貶值狀態(tài)。
中央財經大學城市與房地產管理系主任易成棟認為,近幾年房價上漲過快,導致很多中低收入職工雖然繳納了公積金,但無力支付首付,這些資金長期沉淀在個人賬戶上,存款利率又很低。對這些“只繳不取”的低收入群體而言,繳存住房公積金既不能達到購房目的,又降低了當期收益,而他們的公積金則被用于向收入相對更高、能支付得起首付的人貸款,這也是住房公積金屢屢被指“劫貧濟富”的根源所在。
北京大學房地產金融研究中心主任馮科認為,許多高收入單位,繳存住房公積金的金額和比例很高。作為福利,提高住房公積金既達到避稅目的,又使員工享受廉價的公積金貸款!案F人”的錢支援了“富人”,恰恰違背了住房公積金保護中低收入者利益的制度設計初衷。
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