濱江公園

西街三期綜合改造

官莊鎮(zhèn)望高廖家灣農民新村

“‘兩學一做’，關鍵在做，核心在做，確保‘做’到實效。” 根據(jù)中央、市、縣安排，秀山縣城鄉(xiāng)建設委員會相關負責人在委內組織的“兩學一做”集中學習討論會上，鼓勵和引導黨員干部領悟“兩學一做”核心精神，并積極貫穿于工作之中。

事實上，近年來，按照秀山縣委、縣政府建設“一城三園”的發(fā)展戰(zhàn)略，秀山縣城鄉(xiāng)建委正以加快推進新型城鎮(zhèn)化為主線，全力推動城鄉(xiāng)建設、建設行業(yè)管理等各項工作，同時狠抓以“最貧困群眾、最危險房屋”為主要對象的農村危房改造項目，努力將這座極具邊城魅力、民族特色的城市打造成美麗又宜居的家園。

危房改造+扶貧

貧困戶也能住新居

房屋建筑工藝簡單、年久失修、木質結構構件老化(腐朽)……秀山縣的農村危房以木質結構房屋為主，由于承重構件發(fā)生變形、開裂、空殼等現(xiàn)象，最終形成住房危險隱患。

近年來，秀山縣城鄉(xiāng)建委結合“農村危房改造＋扶貧”的戰(zhàn)略，由縣城鄉(xiāng)建委牽頭，縣財政局、縣審計局、縣監(jiān)察局等部門協(xié)作，分別按職能負責資金籌集和成本控制、資金監(jiān)管等工作。“以農村建檔立卡貧困戶、分散供養(yǎng)五保戶、困難殘疾人家庭、低保戶和貧困農戶危房為主要改造對象。” 秀山縣城鄉(xiāng)建委相關負責人稱，農村危房改造主要以修復、還原原有地方特色農房為主，采取“主體排危、環(huán)境整治、風貌改造”的模式大力推進，對無法修復、還原的農房按照文件精神統(tǒng)一新建。

結合精準扶貧、高山生態(tài)扶貧搬遷及農村建設用地復墾工作，以解決農村住房最危險、經濟最貧困的農戶居住安全為目標，農村危房改造項目實施以來，秀山縣總受益人群約11.3萬人，僅2015年受益人就達到1.1萬人左右。

今年69歲、家住岑溪鄉(xiāng)和平村永定寨組的楊再炎原本住在一間已有60多年“高齡”的木房中。如今，他的家在改造后煥發(fā)生機，以前的殘垣斷壁變得結實又漂亮。

“我身患殘疾，下肢骨頭壞死，以前和妻子、兒女住在老房屋里，刮風穿堂、下雨漏水，那種日子再也不想經歷。”說起房屋改造前的模樣，楊再炎一臉苦悶，抬頭再望望如今的居所，他立馬露出滿意的笑容。

據(jù)楊再炎介紹，他由于身患殘疾喪失了勞動能力，眼看房屋年久失修，安全隱患日益嚴重，家里卻拿不出錢來整修“生病”的家。

“經鑒定，楊再炎家的房屋安全隱患極其嚴重，為D級危房。”秀山縣城鄉(xiāng)建委相關負責人稱，為改造楊再炎家D級危房，各級政府累計投入資金6萬余元，切實讓這一家人住上放心房。

化危為安

“三統(tǒng)一”確保改造實效

“很感激黨和政府。有了新房子，我們一家人不用再擠在那個木房子淋雨了，以后我們一定想辦法把日子過紅火。”61歲的田慶合是洪安鎮(zhèn)美其村馬路坪組村民，屬建卡貧困戶。田慶合所說的漏雨的木房子，是一間修建于1963年、70平方米左右的老房，經過長期的風吹日曬，老屋已破敗，柱頭也逐漸被白蟻損蝕。

2015年8月，洪安鎮(zhèn)美其村駐村工作隊走訪農戶時了解到該戶的家庭情況，隨即上報鎮(zhèn)黨委、政府，并成功申請了D級危房改造指標。2015年10月，新屋改造建成。為了切實改善其居住環(huán)境，還把院壩和入戶道路做了硬化。

據(jù)了解，農村危房改造項目的開展，由農戶自愿申請，村民委員會評議、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核公示無異議后，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織有資質的施工單位，嚴格按照縣財政投資評審中心編制的《秀山縣農村D級危房改造工程綜合單價表》進行危房改造。

危房改造的執(zhí)行，則嚴格執(zhí)行“三統(tǒng)一”的工作方法。“三統(tǒng)一，即統(tǒng)一改危思路、統(tǒng)一質量標準、統(tǒng)一監(jiān)管驗收。”秀山縣城鄉(xiāng)建委相關負責人表示，在農村危房改造過程中，首先要統(tǒng)一以排除農房居住安全隱患的改危思路，使農村困難群眾住上安全、安心的房屋，并制定了《農村危舊房改造技術規(guī)范》。

另外，必須統(tǒng)一質量標準，把好材料質量關，嚴格監(jiān)督農村危房改造所需主要材料，同時按照縣財政投資評審中心編制的《秀山縣農村D級危房改造工程綜合單價表》，將農村危房改造項目明確分為7大類、22項施工內容，并逐一核定單位造價，為施工和監(jiān)督提供依據(jù)。

最后要統(tǒng)一監(jiān)管驗收。在農村危房改造過程中，強化施工監(jiān)管，始終把牢“安全、質量、進度”三關。改造結束后，將由縣政府招標采購的造價咨詢公司統(tǒng)一逐戶驗收。

擔心變暖心

危房變新古樸仍在

清晨，秀山縣龍池鎮(zhèn)建國村的第一縷陽光灑進71歲村民王朝全的家。陽光透過窗照亮房間，散發(fā)出新鮮木料的幽香，也照得他心里暖暖的：“看不出來吧，我這屋已經住了40多年了。”

王朝全還記得，幾年前，他的家老舊破爛，木墻腐朽透風。盡管曾用竹篾編織籬笆圍暫補墻壁，他卻依舊每天擔心風大漏風、雨大漏雨的現(xiàn)象，“每到下雨天，我和老伴就得忙著臨時補漏。”

經過危房改造后，王朝全如今的“新家”屋脊寶頂、青瓦青磚、木門木窗木貼檐……“即使是危舊房改造，也要保留原有風貌，與秀山的綠水青山形成一片風光。”秀山縣城鄉(xiāng)建委相關負責人表示，農村危房改造項目在保證質量過硬的同時，還堅持以保留傳統(tǒng)建設特色為重點，制定了“保留特色、改危排險、消除隱患、改建結合”的工作思路，主要以修復、還原原有地方特色農房為主，走出了一條具有秀山特色的農村危舊房改造道路。

該負責人還表示，未來秀山縣城鄉(xiāng)建委將在“農村危房改造＋扶貧”上持續(xù)發(fā)力，繼續(xù)推進農村危房改造，向市城鄉(xiāng)建委爭取農村危房改造指標，全面消除農村建卡貧困戶危房，解決群眾居住安全隱患。

文/鄭旭鵬 劉玉珮 圖片由秀山縣城鄉(xiāng)建委提供