發(fā)改委會(huì)同有關(guān)部門(mén)起草的“十三五”規(guī)劃綱要實(shí)施意見(jiàn)已上報(bào)

　　■本報(bào)記者 沈 明

　　《證券日?qǐng)?bào)》記者獲悉，國(guó)家發(fā)展改革委副主任胡祖才23日表示，為了確保“十三五”規(guī)劃綱要的全面實(shí)施，國(guó)家發(fā)展改革委會(huì)同有關(guān)部門(mén)起草了《關(guān)于完善“十三五”規(guī)劃實(shí)施機(jī)制的意見(jiàn)》，已經(jīng)上報(bào)黨中央、國(guó)務(wù)院。要發(fā)揮好專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃和年度計(jì)劃的作用。國(guó)務(wù)院已經(jīng)確定了22個(gè)重點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，這些規(guī)劃今年將全面出臺(tái)。

　　胡祖才指出，“十三五”規(guī)劃綱要在23個(gè)專(zhuān)欄中明確了165項(xiàng)重大工程項(xiàng)目，“十三五”規(guī)劃綱要把供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革作為主線(xiàn)，而這165項(xiàng)重大工程就是圍繞這條主線(xiàn)展開(kāi)的。165項(xiàng)重大工程圍繞全面建成小康社會(huì)最突出的短板布局，交通基礎(chǔ)設(shè)施、能源發(fā)展工程、水安全工程、扶貧攻堅(jiān)重點(diǎn)工程、特殊類(lèi)型地區(qū)發(fā)展重點(diǎn)工程,還有民生類(lèi)工程，這些都是補(bǔ)短板的重大工程。

　　胡祖才表示，165項(xiàng)重大工程很多都著眼于增加有效供給，包括農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化重大工程、高端裝備創(chuàng)新發(fā)展工程、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)、信息化重大工程等。比如，信息化重大工程是支撐信息經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決定性項(xiàng)目。這些項(xiàng)目的實(shí)施，順應(yīng)居民消費(fèi)升級(jí)趨勢(shì)和產(chǎn)業(yè)升級(jí)方向，對(duì)未來(lái)優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高供給質(zhì)量，將發(fā)揮重要作用。

　　胡祖才強(qiáng)調(diào)，“十三五”規(guī)劃綱要明確的重大工程項(xiàng)目，為民間投資提供了一個(gè)大舞臺(tái)，是一個(gè)重要機(jī)遇。165項(xiàng)重點(diǎn)工程的實(shí)施本身就需要鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本特別是民間資本廣泛參與。而這些工程又明確了相關(guān)領(lǐng)域的重要發(fā)展方向，為民間投資給了很好的方向和引導(dǎo)。

　　胡祖才表示，國(guó)務(wù)院已經(jīng)明確要抓緊建立市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單。特別提到，要進(jìn)一步放開(kāi)民營(yíng)機(jī)場(chǎng)、基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)、油氣勘探開(kāi)發(fā)等領(lǐng)域，要消除基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)領(lǐng)域的市場(chǎng)壁壘，在醫(yī)療、養(yǎng)老、教育等民生領(lǐng)域出臺(tái)更有效的舉措，使得民營(yíng)投資能夠公平參與。