貴州省銅仁市銅鑫汞業(yè)有限公司在河南省洛陽市洛寧縣境內(nèi)非法轉(zhuǎn)運(yùn)傾倒汞觸媒危險廢物事件,引起河南公益組織的關(guān)注。今天下午,河南省洛陽市中級人民法院公開通報了河南省企業(yè)社會責(zé)任促進(jìn)中心訴銅仁市銅鑫汞業(yè)有限公司等被告環(huán)境污染責(zé)任糾紛一案相關(guān)情況,該院副院長劉寶表示,洛陽市中院已于8月19日作出準(zhǔn)予立案的決定,并下達(dá)了案件受理通知書。

　　據(jù)悉,這是河南首例由公益組織提起的環(huán)境民事公益訴訟案件,也是我國第一起涉及固體廢棄物的跨省環(huán)境公益訴訟案件。

　　39.05噸危險廢物卸至河南境內(nèi)

　　訴狀顯示,6月17日,被告銅仁市銅鑫汞業(yè)有限公司和被告內(nèi)蒙古伊東集團(tuán)東興化工有限責(zé)任公司將東興化工公司產(chǎn)生的危險廢物交付給被告毛艷強(qiáng),由毛艷強(qiáng)駕駛豫AV5910汽車運(yùn)往貴州省銅仁市銅鑫公司所在地,包裝袋標(biāo)簽顯示“危險廢物”“化學(xué)名稱:低汞觸媒”“主要成分:汞”“危險情況:易中毒”等字樣。

　　訴狀稱,該豫AV5910號汽車只是普通的貨運(yùn)汽車,而不是具有道路危險貨物運(yùn)輸經(jīng)營資質(zhì)的專用車輛,司機(jī)毛艷強(qiáng)也無相應(yīng)的道路危險貨物從業(yè)資格。

　　6月19日下午,毛艷強(qiáng)(跟車人范林業(yè))駕駛上述車輛行經(jīng)洛陽市洛寧縣底張鄉(xiāng)大陽村時,將裝載的39.05噸危險廢物卸載至洛陽碧水源農(nóng)業(yè)技術(shù)開發(fā)有限公司院內(nèi),且未進(jìn)行任何防護(hù)措施,其中部分包裝袋嚴(yán)重破損,危險廢物散落在地。該危險廢物為汞觸媒,該物質(zhì)對環(huán)境有嚴(yán)重危害,會對地表、水、土壤、大氣、飲用水等造成污染,堆放地點(diǎn)臨近河流,加之近期雨水天氣較多,對周邊的環(huán)境污染造成嚴(yán)重威脅。

　　8月19日,河南省企業(yè)社會責(zé)任促進(jìn)中心作為原告,以東興化工公司、銅鑫汞業(yè)公司、河北省保定市保運(yùn)化學(xué)危險貨物運(yùn)輸有限公司以及兩名貨運(yùn)人毛艷強(qiáng)、范林業(yè)為被告,向洛陽市中院遞交了民事起訴狀,請求法院判令被告銅鑫汞業(yè)公司立即排除危害,將其非法傾倒在洛寧縣底張鄉(xiāng)大陽村洛陽碧水源農(nóng)業(yè)技術(shù)開發(fā)有限公司院內(nèi)的危險廢物依法安全轉(zhuǎn)移或承擔(dān)相應(yīng)的代履行費(fèi)用,判令被告銅鑫汞業(yè)公司消除其非法傾倒現(xiàn)場的環(huán)境污染風(fēng)險,或承擔(dān)相應(yīng)的代履行費(fèi)用,判令被告銅鑫汞業(yè)公司對受損環(huán)境恢復(fù)原狀,或承擔(dān)相應(yīng)的生態(tài)修復(fù)費(fèi)用,判令被告銅鑫汞業(yè)公司賠償因非法傾倒危險廢物造成的全部經(jīng)濟(jì)損失,包括已發(fā)生的30萬元和即將發(fā)生的安全防護(hù)、看護(hù)等費(fèi)用,判令被告銅鑫汞業(yè)公司承擔(dān)原告因本案支出的律師費(fèi)、調(diào)查費(fèi)等實(shí)際費(fèi)用共計(jì)10萬元；判令其他被告對上述責(zé)任承擔(dān)連帶責(zé)任。

　　法院向四被告郵寄送達(dá)法律手續(xù)

　　據(jù)洛陽市中院環(huán)境資源審判庭庭長關(guān)若泰介紹,8月22日,該院依法對另外四名被告郵寄送達(dá)了起訴狀等法律手續(xù),同時依據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理環(huán)境民事公益訴訟案件適用法律若干問題的解釋》第十二條的規(guī)定,向?qū)Ρ桓婢哂协h(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的內(nèi)蒙古自治區(qū)卓資縣環(huán)保局、貴州省銅仁市萬山區(qū)環(huán)保局、浚縣交通局等部門進(jìn)行了告知。8月23日,該院在河南省高級人民法院官方網(wǎng)站上將此案受理情況予以公告。

　　關(guān)若泰說,原告于8月19日向法院提出先予執(zhí)行申請,請求依法裁定對被告銅鑫汞業(yè)公司先行采取措施,將其非法傾倒在碧水源公司院內(nèi)的危險廢物依法安全轉(zhuǎn)移,消除其非法傾倒現(xiàn)場的環(huán)境污染風(fēng)險,對受損環(huán)境恢復(fù)原狀并裁定所有被告先行支付已發(fā)生的經(jīng)濟(jì)損失30萬元和即將發(fā)生的安全防護(hù)、看護(hù)費(fèi)等實(shí)際費(fèi)用,合計(jì)暫定50萬元。

　　法院收到申請后,依法組成合議庭對相關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行了審查,認(rèn)為原告的部分申請事項(xiàng)符合法律規(guī)定,裁定銅鑫汞業(yè)公司立即將其非法傾倒在碧水源公司院內(nèi)的危險廢物依法安全轉(zhuǎn)移。8月20日,法院工作人員趕赴洛寧縣向正在處置相關(guān)事宜的被告銅鑫汞業(yè)公司負(fù)責(zé)人送達(dá)了起訴狀、舉證時限通知書、應(yīng)訴通知書以及先予執(zhí)行裁定書,并向洛寧縣環(huán)保部門進(jìn)行了告知。當(dāng)天12時30分,銅鑫汞業(yè)公司對非法傾倒在碧水源公司院內(nèi)的廢棄物進(jìn)行裝車,至當(dāng)晚10點(diǎn)裝載完畢。21日14時20分,裝載該廢棄物的車輛起運(yùn),21時30分駛離河南。從固體廢物裝車、起運(yùn)到安全駛離河南,法院工作人員進(jìn)行了全程監(jiān)督執(zhí)行。

　　“本案的受理充分體現(xiàn)了環(huán)境司法中保護(hù)優(yōu)先、維護(hù)環(huán)境權(quán)益以及預(yù)防和懲治并重等理念。環(huán)境公益訴訟具有顯著的預(yù)防性,并不要求一定有損害事實(shí)發(fā)生,只要能根據(jù)有關(guān)情況合理判斷出可能使社會公益受到侵害,即可提起訴訟,由違法行為人承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。”劉寶說。（記者　趙紅旗）