正風反腐力度不斷加大，全市各級黨委和紀檢機關(guān)積極踐行監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，上半年處置問題線索3968件，同比增長46%。

　　數(shù)字最有說服力。黨的十八大以來，重慶市委、市紀委和各級黨組織落實全面從嚴治黨要求，深化黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，營造良好政治生態(tài)，為經(jīng)濟又好又快發(fā)展提供了重要的環(huán)境支撐和政治保障。全市GDP上半年同比增長10.6%。

　　壓實“主體責任”強根本

　　今年5月，因下屬公車私用發(fā)生交通事故，城口縣厚坪鄉(xiāng)黨委書記陳登倫受到黨內(nèi)警告處分，黨委副書記、鄉(xiāng)長袁開易受到黨內(nèi)警告處分，組織委員、武裝部長賈飛受到黨內(nèi)嚴重警告處分……7月29日，重慶市紀委通報了4起落實全面從嚴治黨責任不力典型問題，釋放出失責必問、問責必嚴的強烈信號。

　　深入推進全面從嚴治黨、實現(xiàn)政治生態(tài)“山清水秀”，根本在于各級黨組織尤其是黨員領(lǐng)導干部落實好管黨治黨政治責任。正是基于這一認識，重慶市委高度重視主體責任落實工作。中央政治局委員、重慶市委書記孫政才多次要求，切實把責任扛在肩上、把工作落到實處，做到真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴。2015年，市委審議通過《落實全面從嚴治黨責任實施辦法（試行）》，對黨委班子及其成員劃定24項責任清單，列出20條具體追責情形，將“主體責任”具體化為實實在在、量化可控的一項項工作。

　　為傳導壓力、夯實責任，去年底重慶召開全市區(qū)縣委書記全面從嚴治黨責任述職評議會。會上，38名區(qū)縣委書記和2名黨工委書記圍繞落實主體責任、開展“三嚴三實”專題教育、加強基層黨組織建設(shè)、抓好黨風廉政建設(shè)等方面擺問題、談打算。孫政才邊聽邊記，逐一點評。“這樣的述職評議既是一次檢驗，更是一次‘加壓’。”參加述職的區(qū)縣委書記說。

　　這種“加壓”漸成常態(tài)。圍繞責任落實，重慶建立了專題報告、約談、通報、述責述廉、檢查考核等6項配套制度。去年至今，已有11名市管地方部門“一把手”在市紀委全會上述責述廉。

　　不擔責就問責。按照“誰主管誰負責”的原則，重慶加大問責力度，對在黨風廉政建設(shè)方面出現(xiàn)重大問題的地區(qū)、部門和單位，實行“一案雙查”。今年上半年，共查處黨風廉政建設(shè)責任追究問題62件，處理115人。

　　問責并非終點。今年以來，涪陵區(qū)紀委針對問責后個別領(lǐng)導干部存在的“過關(guān)”心理，對2014年以來因落實“兩個責任”不力被問責的單位逐一座談，進行問責“回頭看”。問責后殺個“回馬槍”，不僅是對整改落實的強力推動，又進一步形成震懾，把管黨治黨責任持續(xù)壓緊壓實。

　　“管黨治黨的責任到了實處，黨的領(lǐng)導才更為堅強有力，市委的各項決策部署得以有效貫徹落實。”重慶市委黨校一位同志如是說。

　　巡視“利劍”發(fā)現(xiàn)問題促改革

　　黨的十八大以來，重慶市堅持“哪里有問題就巡視哪里，哪方面問題突出就重點巡視哪方面”，采取“常”與“專”結(jié)合的方式，完成17輪196個區(qū)縣和單位的巡視，發(fā)現(xiàn)突出問題1648個。在對重大問題線索形成專題報告的同時，特別注意解剖麻雀、究其根源，查找體制機制和制度漏洞，為全市開展共性問題整治和全面深化改革提供重要參考。

　　重慶市委對于巡視發(fā)現(xiàn)的共性問題高度重視，每次聽取巡視匯報時，都會研究、部署開展專項整治，以問題倒逼改革。

　　去年10月8日，重慶卓識遠見藝術(shù)培訓有限公司負責人卓毅山，花了不到半小時時間，從江北區(qū)行政服務(wù)中心領(lǐng)到了全市首張“三證合一、一照一碼”營業(yè)執(zhí)照。“創(chuàng)辦企業(yè)，無需再奔波往返于工商、質(zhì)檢和稅務(wù)部門，也無需重復提交申請材料，方便快捷。”卓毅山說。

　　卓毅山的便利得益于重慶行政審批改革突出問題專項整治。針對巡視發(fā)現(xiàn)的行政審批中存在的自由裁量權(quán)過大、公開透明度不高、監(jiān)督制約不嚴以及“中梗阻”、“吃拿卡要”等問題，重慶市委明確由分管市領(lǐng)導牽頭，相關(guān)市級部門負責實施，開展專項整治，做到舉一反三，防止類似問題重復發(fā)生。

　　在行政審批改革突出問題專項整治中，重慶市在抓好簡政放權(quán)的同時，強化對行政審批權(quán)運行的監(jiān)督，加大對違紀違法行為的查處，有效防治廉政風險點，營造清正廉潔的行政審批環(huán)境。據(jù)了解，迄今市委已部署開展了對巡視發(fā)現(xiàn)的工程建設(shè)領(lǐng)域違法問題、財政項目資金管理問題、超職數(shù)配備干部和違規(guī)兼職問題、作風建設(shè)問題、行業(yè)協(xié)會亂象叢生、市級部門下屬單位管理缺失、高�；�建工程監(jiān)管薄弱、國有企業(yè)決策不規(guī)范等18個共性問題的專項整治，既促進改革深化，又有助于理順市場秩序。

　　常抓作風建設(shè)增動力

　　“談話的效果很明顯，干部‘躲事、怕事、不干事’現(xiàn)象得到有效遏制。”江北區(qū)郭家沱街道黨工委書記廖光洪介紹，今年以來該街道對135名黨員干部、102名村社干部進行了廉政約談，收到良好效果，黨員干部的紀律意識更強、工作作風更硬，群眾對干部的評價明顯好轉(zhuǎn)。

　　郭家沱街道是重慶持之以恒狠抓作風建設(shè)的一個縮影。十八大以來，重慶市深入貫徹落實中央八項規(guī)定精神、嚴糾“四風”，出臺多個制度辦法，并著力抓好制度執(zhí)行。

　　全市紀檢監(jiān)察機關(guān)加大監(jiān)督執(zhí)紀問責力度，緊盯“四風”問題新形式、新動向，言出紀隨、一寸不讓，查處了一批違紀違規(guī)問題，推動作風整體轉(zhuǎn)變。2015年至今年6月底，全市共查處違反中央八項規(guī)定精神問題670件，給予黨紀政紀處分362人。

　　九龍坡區(qū)為破解黨員干部“為官不為”、當“太平官”問題，出臺《整治干部20種不作為慢作為亂作為的規(guī)定》，從制度層面破解“干多干少一個樣、干好干壞一個樣”的局面。去年5月，該區(qū)對5起上班時間從事無關(guān)事項的行為，除處理當事人外，還按照規(guī)定對涉及的5個單位做出了核減單位編制的決定，在全區(qū)引起極大震動。

　　渝北區(qū)針對工作中請“霸王假”、自由散漫、講吃講穿講排場等21種“蛛絲馬跡”問題，明確發(fā)現(xiàn)渠道和處置程序。去年以來，發(fā)現(xiàn)并處置此類問題252個，56人被誡勉談話，173人被提醒教育。

　　此外，全市紀檢監(jiān)察機關(guān)加大查處發(fā)生在群眾身邊的不正之風和腐敗問題力度，嚴查生冷硬推、吃拿卡要、與民爭利等問題，和發(fā)生在民生資金、“三資”管理、征地拆遷、土地流轉(zhuǎn)、土地復墾等領(lǐng)域的違紀問題，推動干部作風轉(zhuǎn)變，增強干事創(chuàng)業(yè)動力。

　　……

　　肅紀有方、反腐得力，帶來的直接紅利是風清氣正、政通人和。這一紅利凝聚了黨心民心，推動了經(jīng)濟社會發(fā)展，正在讓重慶這座古老而又年輕的城市朝氣蓬勃、活力迸發(fā)。（重慶市紀委）