人民網(wǎng)北京12月9日電 （徐祥麗）2016年以來，隨著英國脫歐、美國當(dāng)選總統(tǒng)特朗普表明將退出TPP, 法國、意大利政壇動蕩，“逆全球化”集中升溫。全球化趨勢是否真的將要倒退？日前，中國與全球化智庫（CCG）發(fā)布報(bào)告《客觀認(rèn)識逆全球化 積極推進(jìn)包容性全球化》,及時(shí)回答了這一問題。報(bào)告認(rèn)為，英國脫歐、歐洲民粹主義抬頭、世界貿(mào)易增長緩慢、保護(hù)主義抬頭只是現(xiàn)象，而非本質(zhì)，不能表明全球化將要倒退；全球化是基于生產(chǎn)力發(fā)展的客觀規(guī)律，并不以人們或者政治家的主觀意志為轉(zhuǎn)移。針對當(dāng)前全球化確實(shí)出現(xiàn)三大伴生問題和第四次工業(yè)革命趨勢，報(bào)告給出了建議。

英國脫歐不是逆全球化

CCG北京總部，CCG副主任何偉文發(fā)布《客觀認(rèn)識逆全球化 積極推進(jìn)包容性全球化》報(bào)告。何偉文首先分析了近期世界上逆全球化的主要現(xiàn)象，并指出，這些現(xiàn)象或言論背后或有具體原因，或根本站不住腳，不能作為全球化將要逆轉(zhuǎn)依據(jù)。

報(bào)告指出，英國脫歐的基本原因有二：一是難民涌入超出承受能力，這是地緣政治災(zāi)難，不屬于經(jīng)濟(jì)全球化范疇；二是歐盟體制本身存在弊端，束縛了生產(chǎn)力發(fā)展，影響了英國利益。經(jīng)濟(jì)條件差異極大的17個(gè)成員國共同使用歐元，為維持歐元穩(wěn)定，強(qiáng)制執(zhí)行預(yù)算赤字不得超過GDP3%的規(guī)定。導(dǎo)致希臘經(jīng)濟(jì)連續(xù)衰退，金融危機(jī)到2015年，德國人均實(shí)際GDP增長9%，法國零增長、西班牙負(fù)增長6%，意大利負(fù)增長8%。因此英國脫歐反映的是歐盟體制存在束縛生產(chǎn)力發(fā)展的弊端，而不是全球化的必然結(jié)果。英國脫歐不是為了逆全球化，相反，正如新首相特蕾莎·梅所說，英國脫歐后可以重新獲得全部主權(quán)，可以單獨(dú)對外簽訂貿(mào)易協(xié)定。她還雄心勃勃地表示，能夠組成新的自由貿(mào)易區(qū)，不亞于歐盟。

同樣，德國反對TTIP是為了反對使用轉(zhuǎn)基因食品和反對單方面采用美國標(biāo)準(zhǔn)，反對的是上層建筑。

特朗普對自由貿(mào)易和中國的攻擊基本上站不住腳。首先，特朗普曾表示美國要退出WTO。但實(shí)際上，中國加入WTO15年來，美國在對華貿(mào)易上不是輸家。數(shù)據(jù)表明，美國出口比進(jìn)口增長更快。其次，中國也沒有像特朗普所攻擊的那樣，奪走美國人的飯碗。特朗普的依據(jù)是，美國對華貿(mào)易逆差增加意味著失業(yè)增加。但實(shí)際上就業(yè)與逆差變動沒有關(guān)聯(lián)，報(bào)告舉例說，美國航空航天工業(yè)作為順差大戶，2013 ～ 2015 年貿(mào)易順差增長 10.0%，就業(yè)人數(shù)卻減少了1.6%，這是由生產(chǎn)率提高造成的。

報(bào)告指出，雖然全球跨境直接投資流出存量增長速度明顯放緩，但全球跨境直接投資流出存量與當(dāng)年全球GDP 總量相比一直在上升。同時(shí)最大跨國公司海外資產(chǎn)、銷售和雇員比重保持穩(wěn)定，美國跨國公司的海外經(jīng)營狀況略強(qiáng)于母公司。這些都表明，雖然世界貿(mào)易、投資和人才移動發(fā)展勢頭出現(xiàn)了某些減弱，但并沒有發(fā)生轉(zhuǎn)折性趨勢。

歷史證明，貿(mào)易體制和政策最終只能服從全球化經(jīng)濟(jì)規(guī)律。1929-1933年間的美國大蕭條，就是上層建筑阻礙經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)發(fā)展的典型例子。但最終關(guān)貿(mào)總協(xié)定和世貿(mào)組織糾正了錯誤的體制。如馬克思所說，自由貿(mào)易擴(kuò)大了生產(chǎn)力，而生產(chǎn)力發(fā)展最終決定上層建筑必須與之適應(yīng)。

全球化伴生三大問題

“逆全球化”現(xiàn)象為什么會出現(xiàn)？報(bào)告指出了全球化伴生的三大問題。

一、技術(shù)進(jìn)步帶來就業(yè)相對減少。二、資本和勞動間收益差距的不斷擴(kuò)大。三、金融資本的全球化運(yùn)作帶來巨大風(fēng)險(xiǎn)。何偉文指出，針對這三個(gè)問題，應(yīng)認(rèn)真研究，尋求對策。

人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等代表的第四次工業(yè)革命

2014 年 4 月 7 ～ 11 日在漢諾威舉行的工業(yè)博覽會上，德國首次推出了工業(yè) 4.0 和第四次工業(yè)革命的提法。人類歷史在三次工業(yè)革命之后，正迎來以人工智能技術(shù)、機(jī)器人技術(shù)、新能源技術(shù)、物聯(lián)網(wǎng)、自動駕駛技術(shù)、3D 打印技術(shù)、區(qū)塊鏈和生物技術(shù)為代表的第四次工業(yè)革命。

報(bào)告分析了第四次工業(yè)革命帶來的七個(gè)趨勢。第一，可能既加速全球化，又分割全球化。第二，世界貿(mào)易的規(guī)則將相應(yīng)發(fā)生重大變化。第三，跨境投資增長的主要指標(biāo)不僅是規(guī)模和金額，更是技術(shù)等無形資產(chǎn)投資。第四，傳統(tǒng)跨國公司面臨全球全要素的重新布局和配置。第 五， 人 工 智 能、 機(jī) 器 人 和 無 人 駕 駛 等技術(shù)的廣泛應(yīng)用，將帶來眾多失業(yè)。第六，各國之間，一國內(nèi)部不同群體之間收益差距將進(jìn)一步拉大。第七，支持第四次工業(yè)革命的金融創(chuàng)新將層出不窮，大規(guī)模工業(yè)革命將帶來世界資本市場的巨大發(fā)展，從而帶來新的全球金融風(fēng)險(xiǎn)。

對策：積極推進(jìn)包容性全球化

全球化催生問題，逆全球化現(xiàn)象嚴(yán)重，第四次工業(yè)革命勢不可擋。國際社會應(yīng)采取什么對策？報(bào)告指出，剛剛結(jié)束的G20杭州峰會為推進(jìn)全球化制定了全面的戰(zhàn)略藍(lán)圖和行動計(jì)劃。全力實(shí)施G20成果文件，積極推進(jìn)全球化，企圖逆轉(zhuǎn)全球化的力量將微不足道。

報(bào)告建議，應(yīng)以解放發(fā)展生產(chǎn)力為中心，不動搖以WTO為代表的多邊貿(mào)易體制，防止WTO破碎化。WTO本身應(yīng)與時(shí)俱進(jìn)，不能被區(qū)域貿(mào)易邊緣化。同時(shí)包容以為代表的區(qū)域自貿(mào)協(xié)定。

針對全球化伴生三大問題，報(bào)告給出技術(shù)進(jìn)步和充分就業(yè)并重、節(jié)制資本，扶持勞工、全面長期治理國際金融體系三個(gè)對策。

在這一過程中，中國應(yīng)承擔(dān)起大國責(zé)任，抓住難得歷史機(jī)遇。報(bào)告建議組織智庫全面系統(tǒng)研究，參與主導(dǎo)國際規(guī)則制定；利用好G20、WTO、一帶一路和RCEP為代表的對外自貿(mào)區(qū)四個(gè)舞臺；提出推動包容性全球化口號，堅(jiān)定不移全面深化改革。針對第四次工業(yè)革命趨勢，積極組織推動前瞻性研究，未雨綢繆，爭取主動。