國際貿(mào)易和投資持續(xù)低迷，保護(hù)主義抬頭，“貿(mào)易懷疑論”甚囂塵上……亞太經(jīng)合組織（APEC）第二十四次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議在秘魯首都利馬舉行之時(shí)，這樣的氣氛讓世界感到壓抑，人們期待扭轉(zhuǎn)經(jīng)濟(jì)全球化遭遇的逆風(fēng)。

　　“開放是亞太經(jīng)濟(jì)的生命線。”習(xí)近平主席11月19日在APEC工商領(lǐng)導(dǎo)人峰會上發(fā)表主旨演講時(shí)指出：“我們要堅(jiān)定推進(jìn)亞太自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)，為亞太開放型經(jīng)濟(jì)提供制度保障。”

　　會議期間，習(xí)近平主席從改善全球經(jīng)濟(jì)治理的高度著眼，從讓更多國家和更多民眾有獲得感和幸福感的廣度入手，闡述中國理念、提出中國方案，為建設(shè)開放型亞太經(jīng)濟(jì)提出新思路，體現(xiàn)出讓亞太繼續(xù)引領(lǐng)世界經(jīng)濟(jì)的中國擔(dān)當(dāng)。

　　亞太對經(jīng)濟(jì)全球化決心不變、信心不減

　　今年以來，英國“脫歐”，美國當(dāng)選總統(tǒng)特朗普不斷拋出保護(hù)主義言論。當(dāng)曾經(jīng)的自由貿(mào)易倡導(dǎo)者趨于“內(nèi)向”，世界需要重新認(rèn)識全球化，重拾對經(jīng)濟(jì)全球化的信心。

　　“當(dāng)前，圍繞經(jīng)濟(jì)全球化有很多討論，支持者有之，質(zhì)疑者亦有之�？傮w而言，經(jīng)濟(jì)全球化符合經(jīng)濟(jì)規(guī)律，符合各方利益。”習(xí)近平主席在演講中，不但肯定了全球化對世界經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)，也提醒要引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展方向，著力解決公平公正問題，增強(qiáng)民眾參與感、獲得感、幸福感。作為世界第二大經(jīng)濟(jì)體和亞太經(jīng)濟(jì)合作的引領(lǐng)者，中國態(tài)度對于提振信心、增強(qiáng)凝聚力具有異常重要的意義。

　　韓國中國經(jīng)濟(jì)金融研究所所長全炳瑞在接受本報(bào)記者采訪時(shí)表示，不可否認(rèn)的是，全球化為擴(kuò)大全球貿(mào)易和增加人類福祉作出了貢獻(xiàn)。“中國國家主席習(xí)近平一直主張開放、自由貿(mào)易，倡導(dǎo)建設(shè)開放型經(jīng)濟(jì)，這對世界經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展具有積極意義。”

　　有人聲稱，是自由貿(mào)易導(dǎo)致了本國的失業(yè)和經(jīng)濟(jì)問題。但20多年來，APEC成員堅(jiān)持貿(mào)易自由化和便利化，貿(mào)易量年均增長8%，是同期經(jīng)濟(jì)增速的兩倍多，為亞太經(jīng)濟(jì)增長提供了穩(wěn)定動力。放眼全球，經(jīng)濟(jì)快速增長同樣離不開貿(mào)易拉動，貿(mào)易增速放緩對各國經(jīng)濟(jì)都是傷害。“保護(hù)主義不是走出低增長陷阱的梯子，”澳大利亞總理特恩布爾不無憂慮地表示，“它只會把低增長陷阱越掘越深。”

　　對經(jīng)濟(jì)全球化的質(zhì)疑，源于階段性調(diào)整期帶來的陣痛。但過于強(qiáng)調(diào)硬幣的一面不可能解決問題，唯有定位新角色、創(chuàng)立新優(yōu)勢，才能把握新機(jī)遇、實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。歷史從不等待一切猶豫者、觀望者，固步自封者只會被歷史淘汰。習(xí)近平主席強(qiáng)調(diào)，要用行動向世界宣示，亞太對經(jīng)濟(jì)全球化決心不變、信心不減。

　　“保護(hù)主義抬頭，主要問題出在各國內(nèi)部貧富懸殊，自由貿(mào)易的果實(shí)通常被大企業(yè)享有，中小企業(yè)和社會中下層人群收益不大。”新加坡南洋理工大學(xué)拉惹勒南國際問題研究院高級研究員胡逸山對本報(bào)記者表示，各國要努力扶持中小企業(yè)，讓它們更積極地參與自由貿(mào)易，同時(shí)應(yīng)在提高工業(yè)化水平和勞動力素質(zhì)方面不斷努力。

　　貿(mào)易安排要倡導(dǎo)開放包容，防止封閉排他

　　最近，美國內(nèi)部圍繞跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定（TPP）的博弈，在相關(guān)國家造成失望情緒。區(qū)域貿(mào)易安排本可以為促進(jìn)共同發(fā)展和繁榮發(fā)揮作用，但若為了某種政治目的而扭曲了貿(mào)易自由化和投資便利化的初衷，自然就帶上了“硬傷”。

　　“美國在推進(jìn)TPP過程中，著力提高相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)，希望通過標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)貿(mào)易，但這是要付出代價(jià)的，尤其是一些達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的國家，必然會有反彈。”美國智庫貝克爾研究所國際經(jīng)濟(jì)研究員拉塞爾·格林對本報(bào)記者說，開放、包容等原則應(yīng)該得到遵守。澳大利亞悉尼大學(xué)商學(xué)院教授漢斯·杭智科認(rèn)為，TPP談判把中國排除在外是很不合理的，因?yàn)橹袊�是大部分談判成員的最大貿(mào)易伙伴，這是其一大缺點(diǎn)。

　　在此次APEC會議期間，習(xí)近平主席明確表示，任何區(qū)域貿(mào)易安排要獲得廣泛支持，必須堅(jiān)持開放、包容、普惠、共贏。“我們應(yīng)該構(gòu)建平等協(xié)商、共同參與、普遍受益的區(qū)域合作框架，封閉和排他性安排不是正確選擇。”“要有效應(yīng)對區(qū)域貿(mào)易協(xié)定碎片化現(xiàn)象，倡導(dǎo)開放包容，防止封閉排他。”美聯(lián)社認(rèn)為，鑒于中國的經(jīng)濟(jì)體量，這是“對自由貿(mào)易最強(qiáng)有力的支持”。

　　泰國朱拉隆功大學(xué)安全與國際問題研究所資深研究員卡維·鐘吉塔翁對本報(bào)記者表示，任何區(qū)域貿(mào)易安排都必須符合本地區(qū)實(shí)際。由東盟倡導(dǎo)的區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP）將是一個(gè)合適的區(qū)域自由貿(mào)易安排，因?yàn)樗鼮楸镜貐^(qū)最不發(fā)達(dá)國家，如緬甸、老撾和柬埔寨等，在一定程度上提供了支持。

　　要避免封閉和排他性自由貿(mào)易安排，關(guān)鍵還在于改變思維方式。只有從內(nèi)心深處認(rèn)可自由貿(mào)易，才能在行動上有所體現(xiàn)。所謂“主導(dǎo)貿(mào)易規(guī)則制定”“填補(bǔ)自由貿(mào)易真空”言論，暴露的是政治心思，對亞太經(jīng)濟(jì)一體化和世界經(jīng)濟(jì)有害無益。

　　堅(jiān)定推進(jìn)亞太自貿(mào)區(qū)建設(shè)，共圓APEC之夢

　　“中國國家主席習(xí)近平將在APEC利馬會議上發(fā)揮主要作用，其任務(wù)是促成與會者同意建立亞太自貿(mào)區(qū)” “在利馬APEC會議上，所有目光都聚焦在中國”……中國在此次APEC會議的作用，備受國外媒體關(guān)注。

　　在兩年前的北京APEC會議上，中國力促亞太自貿(mào)區(qū)進(jìn)程啟動。亞太自貿(mào)區(qū)被工商界稱為“亞太經(jīng)合組織之夢”，是事關(guān)亞太長遠(yuǎn)繁榮的戰(zhàn)略舉措。它涵蓋APEC全部21個(gè)經(jīng)濟(jì)體，人口占全球的40%，國內(nèi)生產(chǎn)總值約占世界的60%，貿(mào)易額占世界的48%。太平洋經(jīng)濟(jì)合作理事會報(bào)告認(rèn)為，該協(xié)定若能在2025年達(dá)成，將給全球經(jīng)濟(jì)帶來2.4萬億美元的“大蛋糕”。

　　在各方的共同努力下，今年亞太自貿(mào)區(qū)集體戰(zhàn)略研究順利完成，標(biāo)志著其建設(shè)進(jìn)入新階段。“我們要以一張藍(lán)圖干到底的精神，采取更加有力的行動，早日建成亞太自由貿(mào)易區(qū)，把開放型亞太經(jīng)濟(jì)水平推向新高度。”習(xí)近平主席的發(fā)言，堅(jiān)定了人們對建設(shè)亞太自貿(mào)區(qū)的信心。

　　秘魯國立圣馬爾科斯大學(xué)經(jīng)濟(jì)研究所所長卡洛斯·阿基諾認(rèn)為，中國始終負(fù)責(zé)任地推動亞太自貿(mào)區(qū)建設(shè)。他說，亞太自貿(mào)區(qū)不僅可以讓商品、資金等更合理地流動，而且可以使大規(guī)模生產(chǎn)成為可能并降低其成本。

　　“在目前的情況下，國際社會需要中國這樣的經(jīng)濟(jì)大國帶頭建立一個(gè)新的機(jī)制。”智利前駐華大使、智中友協(xié)主席雷耶斯·馬塔對本報(bào)記者表示，中國積極倡導(dǎo)建設(shè)亞太自由貿(mào)易區(qū)，這是一個(gè)沒有任何排他性，堅(jiān)持開放、包容和共贏原則的多邊性倡議。

　　中國不僅力推亞太自貿(mào)區(qū)建設(shè)，還實(shí)施積極主動的開放戰(zhàn)略。習(xí)近平主席重申“中國開放的大門永遠(yuǎn)不會關(guān)上，只會越開越大”，引起國外媒體的高度關(guān)注。漢斯·杭智科表示，中國是全球價(jià)值鏈中的關(guān)鍵國家，中國繼續(xù)建設(shè)開放型經(jīng)濟(jì)對全球意義重大。

　　中國關(guān)于推進(jìn)亞太合作的理念和倡議，順應(yīng)世界經(jīng)濟(jì)潮流和亞太發(fā)展需要，體現(xiàn)的是大時(shí)代中的大格局，大格局中的大智慧，為國際社會公認(rèn)，被寄予厚望。

　�。ū緢�(bào)北京、首爾、曼谷、華盛頓、堪培拉、利馬、圣地亞哥11月21日電  記者裴廣江、陳尚文、張志文、章念生、李鋒、陳效衛(wèi)、顏歡）

　　《 人民日報(bào) 》（ 2016年11月22日 21 版）