原標(biāo)題：廈門自貿(mào)片區(qū):今年前三季度新增企業(yè)13000多家

　　打造“自貿(mào)試驗區(qū)升級版”的主要內(nèi)涵就是努力打造“三區(qū)一堡”。(本組圖/記者梁偉攝)

　　廈門自貿(mào)片區(qū)服務(wù)“一帶一路”戰(zhàn)略。

　　廈門國際貿(mào)易“單一窗口”成為全國口岸率先的典范，廈門作為我國中歐班列樞紐節(jié)點(diǎn)列入國家中歐班列建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，航空維修業(yè)繼續(xù)保持全國領(lǐng)先，廈門成為全國第二大飛機(jī)融資租賃聚集區(qū)……2016年是自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)的第二年，蹚過了“摸著石頭過河”的探索階段，廈門自貿(mào)片區(qū)建設(shè)的步伐從容穩(wěn)健，各項試驗任務(wù)扎實推進(jìn)，形成全市推進(jìn)自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)的強(qiáng)大合力，努力打造“自貿(mào)試驗區(qū)升級版”。

　　記者從廈門自貿(mào)片區(qū)管委會了解到，今年前三季度，片區(qū)新增企業(yè)13000多家、注冊資本2256億元，分別比增182%、231%；在全省190項創(chuàng)新舉措中，廈門片區(qū)有95項，其中33項屬全國首創(chuàng)。

　　營商環(huán)境提升有實效

　　電力運(yùn)行是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“晴雨表”，而電力獲得的便利化程度,更是國際營商環(huán)境“成績表”上的重要指標(biāo)。

　　今年初，位于海滄大橋南側(cè)的廈門西海灣郵輪城項目即將開工建設(shè)時，國網(wǎng)廈門供電公司自貿(mào)區(qū)供電服務(wù)中心在得知了這一情況后，主動靠前服務(wù)，詳細(xì)了解用電時間和用電規(guī)模，并進(jìn)行實地勘察。為了給項目縮短引電距離，供電公司啟動過業(yè)擴(kuò)配套工程——在項目附近新裝6單元的戶外環(huán)網(wǎng)柜和敷設(shè)750米長10千伏高壓電纜，預(yù)計可為郵輪城項目節(jié)省用電成本支出近120萬元。這是國網(wǎng)廈門供電公司多維度開展供電服務(wù)的案例之一。粗略統(tǒng)計，今年該公司已為自貿(mào)試驗區(qū)客戶節(jié)約各項成本870萬元。

　　在推進(jìn)國際貿(mào)易“單一窗口”系統(tǒng)集成方面，船舶進(jìn)出口岸、跨境電商、一般貨物報關(guān)報檢、港區(qū)貨物進(jìn)出和轉(zhuǎn)關(guān)貨物等口岸核心業(yè)務(wù)均實現(xiàn)“一個窗口、一次申報、一次辦結(jié)”。如今，廈門國際貿(mào)易“單一窗口”已經(jīng)復(fù)制推廣到泉州、漳州、龍巖等周邊地區(qū)，被海關(guān)總署列為全國口岸“互聯(lián)網(wǎng)+自主報關(guān)”首個試點(diǎn)，質(zhì)檢總局向全系統(tǒng)推廣，成為全國口岸率先的典范。

　　此外，廈門自貿(mào)片區(qū)立法也走在全國前列，《廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)促進(jìn)中國(福建)自由貿(mào)易試驗區(qū)廈門片區(qū)建設(shè)若干規(guī)定》于9月1日頒布實施。健全多元化糾紛解決機(jī)制，廈門國際商事仲裁院、自貿(mào)試驗區(qū)法庭、自貿(mào)試驗區(qū)調(diào)解室受理或調(diào)解的案件1193件，金額近41億元，湖里區(qū)檢察院受理自貿(mào)試驗區(qū)刑事案件27件。縱深推進(jìn)“放管服”工作，全面實行“五證合一、一照一碼”登記模式。加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，中國廈門(廚衛(wèi))知識產(chǎn)權(quán)快速維權(quán)中心獲批設(shè)立，多部門聯(lián)手共建知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)協(xié)作機(jī)制。

　　“一帶一路”對接有成效

　　從海滄開出的中歐廈門班列，如同一面風(fēng)帆，助推廈門與“一帶一路”沿線國家的經(jīng)貿(mào)合作駛向更深的海域。

　　今年，中歐廈門班列新開通德國紐倫堡和荷蘭蒂爾堡2個終點(diǎn)站。運(yùn)行一年多來，共運(yùn)營64列、貨值9.5億元；中亞班列15列、貨值9000多萬元，廈門作為我國中歐班列樞紐節(jié)點(diǎn)列入國家《中歐班列建設(shè)發(fā)展規(guī)劃(2016-2020年)》。今年4月，班列通過海鐵聯(lián)運(yùn)延伸至臺灣地區(qū)，同步推進(jìn)與東盟國家的物流對接，把我國東南沿海、中西部、臺港澳與東盟、中亞及歐洲相連，形成一條跨越海峽、橫貫亞歐大陸的國家物流新通道。

　　在對臺交流合作方面，區(qū)內(nèi)首家臺資合資旅行社——雄獅旅行社開展團(tuán)隊赴臺游，首家臺資銀行臺灣中國信托銀行廈門分行開業(yè)，首家臺資獨(dú)資設(shè)立的沛亞人力資源服務(wù)公司累計推薦1340人就業(yè)(含臺灣人才)，首家臺灣知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)臺灣大陸通商專業(yè)事務(wù)所入駐。

　　創(chuàng)新兩岸合作機(jī)制，推動兩岸海關(guān)“經(jīng)認(rèn)證的經(jīng)營者”(AEO)互認(rèn)試點(diǎn)工作，實施廈門片區(qū)臺灣地區(qū)輸大陸食品優(yōu)良供應(yīng)商評定與管理辦法。新增1家國家級“海峽兩岸青年創(chuàng)業(yè)基地”——云創(chuàng)智谷，入駐企業(yè)500多家。

　　同樣，“一帶一路”的發(fā)展也為廈門與金磚國家的經(jīng)貿(mào)往來帶來機(jī)遇。記者從管委會了解到，前三季度，廈門自貿(mào)片區(qū)從俄羅斯、印度、巴西、南非四個金磚國家進(jìn)口50多種、8008批次商品，貨值達(dá)8.3億美元。在“走出去”方面，建立了廈門市境外投資服務(wù)平臺和廈門走出去服務(wù)聯(lián)盟，今年來累計59個境外投資項目備案，總投資額超4億美元。其中，鑫橋融資租賃、萬里石集團(tuán)等企業(yè)紛紛以自貿(mào)試驗區(qū)為平臺“走出去”。

　　“三區(qū)一堡”建設(shè)有抓手

　　今年10月，市委把“打造自貿(mào)試驗區(qū)升級版”列入市第十二次黨代會報告重要內(nèi)容加以推進(jìn)。對廈門自貿(mào)片區(qū)而言，“升級版”的主要內(nèi)涵就是努力打造“三區(qū)一堡”——即建設(shè)集貿(mào)易、投資、金融、科創(chuàng)的開放與創(chuàng)新為一體的綜合改革區(qū)，加快建立開放型經(jīng)濟(jì)體系的風(fēng)險壓力測試區(qū)，建設(shè)提升政府治理能力的職能再造區(qū)，構(gòu)筑企業(yè)“走出去”的橋頭堡。

　　下一步，廈門自貿(mào)片區(qū)將從十個方面重點(diǎn)突破，當(dāng)好改革開放排頭兵和創(chuàng)新發(fā)展先行者，把自貿(mào)試驗區(qū)改革作為帶動政府管理體制改革、社會改革的重要引擎，形成蝴蝶效應(yīng)。

　　一是全力推進(jìn)制度創(chuàng)新，打造全市改革創(chuàng)新示范區(qū)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，聯(lián)動運(yùn)作，把改革重點(diǎn)放在推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革上。二是建立事中事后監(jiān)管體系，創(chuàng)出全國改革試點(diǎn)經(jīng)驗。三是改進(jìn)政府的管理和服務(wù)，建設(shè)政府職能再造區(qū)，進(jìn)一步簡政放權(quán)。四是加快擴(kuò)大提升廈門“單一窗口”功能，打造全國口岸標(biāo)桿。五是放大中歐班列輻射牽引作用，服務(wù)“一帶一路”戰(zhàn)略。六是建設(shè)世界一流航空維修基地，服務(wù)國產(chǎn)大飛機(jī)戰(zhàn)略，加大產(chǎn)業(yè)鏈招商，做大航空產(chǎn)業(yè)鏈。七是做大做強(qiáng)融資租賃，服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。八是加大金融業(yè)務(wù)創(chuàng)新力度，增強(qiáng)金融服務(wù)功能發(fā)揮。九是做好對臺文章，探索兩岸交流合作新模式，深度對接臺灣優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)兩岸青年融合發(fā)展，提供臺灣人才來廈執(zhí)業(yè)便利。十是發(fā)揮自貿(mào)試驗區(qū)引擎作用，推動我市加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，注重區(qū)內(nèi)區(qū)外制度創(chuàng)新協(xié)調(diào)、功能要素聯(lián)動、產(chǎn)業(yè)鏈條銜接，推動一批標(biāo)志性支撐項目落地，促進(jìn)我市產(chǎn)業(yè)集聚與創(chuàng)新發(fā)展。