內蒙古自治區(qū)巴彥淖爾市杭錦后旗面臨發(fā)展的難題，作為傳統農業(yè)大縣，農民習慣的種植結構在一定程度上不適應市場需求，增收有限；作為生態(tài)脆弱區(qū)，環(huán)境資源的硬約束越來越緊，增產有限。農業(yè)發(fā)展的路該怎么走？近年來，杭錦后旗大力發(fā)展果樹等經濟林，延伸產業(yè)鏈條。農民生活富裕了，生態(tài)環(huán)境得到明顯改善。

政策支持，村民有奔頭

杭錦后旗頭道橋鎮(zhèn)民建村十一組有1000多畝耕地，多為沙質土壤。一直以來，村民們以種植小麥、玉米、葵花等作物為主，產量不高，人均收入一般。村民馬樹東說：“別的村發(fā)展得很快，村民們看在眼里，急在心里。”

在蘋果園打過工的馬樹東有意種植果樹，但一直拿不定主意，“一畝蘋果梨能產1萬斤，收入能達1萬元左右。雖說比種老幾樣強，但擔心種不好，怕有風險。”

“好政策幫我們解了難。”馬樹東口里的好政策是指杭錦后旗“農民自愿、政府補貼、部門指導、樹隨地走、受益歸己”的支持措施。近年來，杭錦后旗充分利用項目投資和市級配套資金，又從本地財政中劃撥資金，對經濟林給予補貼支持，為農民解憂，激發(fā)種植積極性。

當地政府還引導種植戶在經濟林中間作套種番茄、青椒、小麥等作物，為農民增收提供雙保險。馬樹東在果樹中套種了40畝小麥、10畝葫蘆、10來畝葵花，純收入達12萬元。“發(fā)展果樹等經濟林，實現了生態(tài)建設與產業(yè)富民的有機結合。”頭道橋鎮(zhèn)鎮(zhèn)長李文舟說，“在尊重農民意愿的基礎上，我們在民建村十一組規(guī)劃了千畝果園，并結合當地‘十個全覆蓋’工程，在高速路口、主干道沿線、村莊空地上都栽植了各種林果。鎮(zhèn)上發(fā)展林果產業(yè)的基礎條件好，市場前景不錯，群眾的積極性特別高。”

科學規(guī)劃，荒灘披“綠衣”

杭錦后旗沙海鎮(zhèn)的荒灘鹽堿地如今栽滿大片的枸杞林，“枸杞耐堿，成活率高，現在村里環(huán)境變好了，村民收入也多了。”村支書辛桂梅說。

村民徐程前是受益者之一，“我家有20多畝地，過去有時候連籽種錢都收不回。如今栽上枸杞，再過一兩年就進入盛果期，按照行情算，每畝產干果四五百斤，每斤賣20元左右，放在以前想都不敢想。”

果樹綠了荒灘，不少農民開始謀劃發(fā)展觀光農業(yè)。杭錦后旗林業(yè)局業(yè)務股股長王永明說，“果樹開花時節(jié)，景色很美，農民和周邊度假村、設施農民園區(qū)、養(yǎng)殖小區(qū)等合作，發(fā)展農家樂、采摘果園，拓寬了增收渠道。”

“實現經濟林產業(yè)的健康發(fā)展，需要科學的規(guī)劃，避免一擁而上，同質化競爭。” 杭錦后旗林業(yè)局局長冀丕智說，按照全旗規(guī)劃，北片的沙海鎮(zhèn)等地打造以枸杞為主的經濟林，南片的頭道橋等地以梨樹為主，中片的陜壩鎮(zhèn)周邊地區(qū)以小雜果為主。目前，全旗的經濟林面積達到4868公頃，其中梨樹面積是664公頃，枸杞4200公頃。

冀丕智說：“近年來，全旗林業(yè)生態(tài)建設不斷向標準化、規(guī)�；�、科學化和可持續(xù)發(fā)展邁進，當地綠化覆蓋率達到了24.1%。下一步，還要繼續(xù)加強城鄉(xiāng)綠化造林力度，全旗新增森林面積20萬畝。”