四川甘孜:搭乘旅游扶貧快車 牧區(qū)變景區(qū) 資源變資產(chǎn)
8月的甘孜,即將進(jìn)入青稞豐收的季節(jié),金黃耀眼的黑青稞,迎風(fēng)搖曳,等待收割。
20歲的卓呷,是俄達(dá)門巴村第一批在景區(qū)就業(yè)的年輕人。搭乘旅游扶貧的快車,俄達(dá)門巴村48個(gè)年輕人在景區(qū)工作后享受了醫(yī)保、領(lǐng)到了工資。
作為四川省脫貧攻堅(jiān)的主戰(zhàn)場(chǎng),根據(jù)“每年有變化、三年上臺(tái)階、五年全面脫貧”目標(biāo)規(guī)劃,甘孜藏族自治州今年將完成281個(gè)村、32275人的脫貧任務(wù),確保農(nóng)牧民群眾住上好房子、過上好日子、養(yǎng)成好習(xí)慣、形成好風(fēng)氣。
特色農(nóng)業(yè):發(fā)展黑青稞產(chǎn)業(yè),助推農(nóng)民脫貧增收
8月的康定市甲根壩鄉(xiāng)。(朱虹 攝)
從康定城里出發(fā),驅(qū)車2小時(shí)就可到達(dá)素有“木雅天堂”美稱的甲根壩鄉(xiāng)。甲根壩鄉(xiāng)雖美,卻有8個(gè)貧困村、118戶貧困戶。
“生產(chǎn)方式原始、單一,農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)出低,特色農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)嚴(yán)重不足,又缺少農(nóng)頭企業(yè)帶動(dòng),品牌產(chǎn)品量少質(zhì)弱。”甘孜州扶貧和移民工作局副局長(zhǎng)陶勇稱,因“地”致貧,是制約當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)滯后的關(guān)鍵因素,而讓貧困村找準(zhǔn)發(fā)展定位、農(nóng)民群眾找到致富門路,持續(xù)增加群眾收入,任重道遠(yuǎn)。
2015年以來,康定市新建“5大基地”助推貧困村脫貧,在甲根壩鄉(xiāng)提吾村新建了優(yōu)質(zhì)黑青稞種植基地500畝,并對(duì)接企業(yè)進(jìn)行收購,為農(nóng)民增收。
“黑青稞是青稞類的絕品,必須生長(zhǎng)在海拔3000--4500米的高原地帶,提吾村的自然條件很適合種植。”甲根壩鄉(xiāng)農(nóng)機(jī)員呷什初介紹,一般青稞每畝產(chǎn)260斤,每斤2.2元,而優(yōu)質(zhì)黑青稞每畝產(chǎn)量在330斤,每斤2.9元。目前,提吾村已整合20萬無息貸款種植優(yōu)質(zhì)黑青稞500余畝,產(chǎn)值50余萬元。
甲根壩鄉(xiāng)提吾村村民阿志(右)和女兒準(zhǔn)備燒火做飯。(朱虹 攝)
村民阿志家,是甲根壩鄉(xiāng)提吾村的貧困戶,長(zhǎng)子羅沙長(zhǎng)期不在家,體弱多病、無勞動(dòng)力的阿志只能依靠女兒仁真一家生活。
“過去,丈夫做石匠、打零工是家里收入的主要來源,直到村上開始種植黑青稞,一年增收了4000多元。”講起家里的變化,仁真開心地笑了,幼師畢業(yè)的女兒已在甲根壩幼兒園實(shí)習(xí),每月實(shí)習(xí)補(bǔ)助1000元。村上還將提供1個(gè)公益性崗位給她家,每月補(bǔ)助500元。2016年,阿志家將實(shí)現(xiàn)脫貧。
發(fā)展特色農(nóng)牧業(yè)促增收,要因地制宜。康定市扶貧和移民工作局局長(zhǎng)姬新告訴記者,“公司+農(nóng)戶+黑青稞種植基地”的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式,正助推提吾村有效脫貧。
隨著產(chǎn)業(yè)發(fā)展逐漸成熟,甲根壩鄉(xiāng)將打造黑青稞特色產(chǎn)業(yè)帶。同時(shí),地處S215線和“環(huán)貢嘎山之旅”核心位置的提吾村,通過“農(nóng)旅結(jié)合”的方式,讓一些村民也吃上了“旅游飯”。
創(chuàng)新模式:讓牧民的資源變資產(chǎn)、牧區(qū)變景區(qū)
俄達(dá)門巴村牧民們大多散居在偏遠(yuǎn)的山溝,長(zhǎng)年過著游牧帳篷生活。過去,他們不僅沒有增收的手段,更缺乏致富的技能,如今,他們都吃上了“旅游飯”。四川在旅游扶貧中提高了當(dāng)?shù)匕傩盏氖袌?chǎng)意識(shí),鼓勵(lì)他們以股份合作的方式從事鄉(xiāng)村旅游。
如今,類似俄達(dá)門巴旅游景區(qū)等旅游產(chǎn)業(yè),成為四川甘孜當(dāng)?shù)厝罕娭赂辉鍪盏闹饕獊碓。(朱?攝)
8月7日,四川首個(gè)以藏族木雅文化為主題的俄達(dá)門巴旅游景區(qū)開園,資源變資產(chǎn)、村民變股民的模式走進(jìn)了甘孜州的高寒牧區(qū)。負(fù)責(zé)景區(qū)開發(fā)的公司將村里空置的49套牧民定居房以資產(chǎn)入股方式進(jìn)行打造,每年出資40余萬元為該村724名牧民全部購買醫(yī)療保險(xiǎn)和適齡人員農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn),公司與村集體按照7:3的比例,對(duì)景區(qū)收入進(jìn)行分紅。2015年,全村分紅35萬元,2016年將實(shí)現(xiàn)保底分紅85萬元。
這樣算下來,俄達(dá)門巴村或許一年就將打贏這場(chǎng)脫貧翻身仗。
“到底行不行,得讓老百姓自己說。”來自四川省委統(tǒng)戰(zhàn)部辦公室的主任科員井鐘,掛任俄達(dá)門巴一村的第一書記,他帶記者走進(jìn)了兩個(gè)“戰(zhàn)場(chǎng)”:一個(gè)是墻上掛著“一圖兩表”(“一圖”,是指37個(gè)貧困戶脫貧攻堅(jiān)的措施示意圖;“兩表”是指“五個(gè)一批”攻堅(jiān)到戶推進(jìn)表和重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目推進(jìn)表)的辦公室,另一個(gè)是130平方公里的牧區(qū)。
呷巴鄉(xiāng)俄達(dá)門巴一村是純牧區(qū),面積約130平方公里,最初摸排走訪時(shí),井鐘和村干部們五天五夜才跑了十多戶。
“剛到村上的時(shí)候,牧民因?yàn)闈h語表達(dá)能力差,跟我說話時(shí),家里的情況還沒說清楚就害羞地轉(zhuǎn)過了頭。”井鐘說,俄達(dá)門巴景區(qū)開園后,為牧民提供了工作崗位?墒,在景區(qū)工作,對(duì)牧民而言是挑戰(zhàn)。扶貧先扶智,村上通過持續(xù)開辦語言培訓(xùn)和職業(yè)技能培訓(xùn)來提高牧民的素質(zhì)。
隨著培訓(xùn)的開展,村民們陸續(xù)上崗工作,致富的熱情被調(diào)動(dòng)起來。村民拉措的女兒亞瑪是第一批在景區(qū)工作的年輕人,她在景區(qū)的餐廳打工,一年可收入15000元左右。
“因?yàn)閮蓚(gè)小女兒在外讀書,大女兒去打工,家里就剩下我一個(gè)人。”拉措有些不好意思地說,剛開始,無論井鐘怎么勸說,她都不愿意自己的女兒去接受培訓(xùn)。如今,她盼著村上支持家里的加水點(diǎn),建成集副食、藏飾品、餐飲為一體的綜合服務(wù)站,每年能為家里增收5000—10000元。
記者了解到,除了在景區(qū)工作,四川省財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金還為俄達(dá)門巴每個(gè)貧困戶分發(fā)10頭牦牛,并對(duì)接牦牛奶加工企業(yè)收購牦牛奶,每戶每年可增收11000元左右。
“牧區(qū)變景區(qū),牧民的資源變資產(chǎn)。”井鐘說,如今牧民的生活變了,但貧困戶在做什么、還缺什么,他心里都有數(shù)。他指著鄉(xiāng)辦公室墻上掛著的“一圖兩表”說:“有了它們,才能給老百姓算出明白賬,也給自己的工作上鬧鐘。”
扶貧工作組的成員都說,井鐘這個(gè)從成都來的第一書記已經(jīng)是康定人了,“你看他的膚色是康巴漢子的,牧民們也把他當(dāng)自己人,天天想著讓他幫忙致富。”
全域旅游:對(duì)一切破壞行為說“不”
甘孜州,一年四季都美不勝收,是自駕旅游的圣地。今年2月6日,國(guó)家旅游局發(fā)布首批“全域旅游示范區(qū)”創(chuàng)建名單,把甘孜全部納入創(chuàng)建范圍。
8月12日一大早,康定市副市長(zhǎng)沙康林下村督導(dǎo)扶貧。一路上,他一邊維修護(hù)欄,一邊撿拾垃圾。“村民的生活習(xí)慣還不夠好,‘全域旅游’帶來機(jī)遇,但更多是挑戰(zhàn)。”
甘孜州的新都橋旅游景點(diǎn),被譽(yù)為“攝影天堂”。4年前,此地毗鄰塔公鎮(zhèn)的藏族青年諾爾布就和朋友返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),在新都橋打造一個(gè)具有傳統(tǒng)藏式風(fēng)格的莊園。在不改變藏式民居外形的前提下,諾爾布對(duì)房屋內(nèi)部進(jìn)行了實(shí)用性改造,但每一處都保留藏家人的生活細(xì)節(jié),他希望能帶領(lǐng)周邊的農(nóng)戶一起經(jīng)營(yíng)充滿藏族文化氣息的民居接待。
四川省甘孜州新都橋貢嘎宗·莊園一角。(朱虹 攝)
從位于新都橋的貢嘎宗·莊園一側(cè)的窗戶望去,美麗的格;ㄕG,金黃的青稞交錯(cuò)在草原美不勝收,酥油茶香彌漫了莊園。而另一側(cè),游客的相機(jī)鏡頭卻很難避開新修的各式旅館和商鋪。
“新都橋變了。”望著一些開發(fā)商在此地修建的商鋪和旅館,諾爾布對(duì)新都橋旅游開發(fā)的現(xiàn)狀有了擔(dān)憂。
“新都橋旅游景區(qū),作為整個(gè)甘孜州全域旅游的熱點(diǎn)景區(qū),作為一張令人熟知的名片,目前發(fā)展遭遇‘尷尬’,這是應(yīng)吸取教訓(xùn)的。”談起新都橋目前的現(xiàn)狀,甘孜州旅發(fā)委主任肖鋒直言不諱,“當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)和文化的破壞,反映了我們?cè)?a href=http://m.arpwindows.com target=_blank class=infotextkey>旅游開發(fā)的推進(jìn)過程中,在堅(jiān)守法治和制度方面存在缺位和滯后。作為美麗的‘攝影天堂’,在開發(fā)過程中需要一個(gè)高起點(diǎn)的發(fā)展規(guī)劃,一個(gè)立足于保護(hù)的規(guī)劃。”
“‘全域保護(hù)’已到了刻不容緩的時(shí)候。”肖鋒說,當(dāng)?shù)卣跒榱糇⌒露紭虻脑鷳B(tài)做著努力,新都橋在開發(fā)過程中面臨的一些困境最終會(huì)得到改善。目前已出臺(tái)的旅游開發(fā)和管理辦法中也明確提出,要守住人口、生態(tài)、規(guī)劃、建設(shè)和土地這五條紅線,并堅(jiān)持守住原生態(tài)、傳承原文化、留住原住民。
“‘全域旅游’對(duì)甘孜加快發(fā)展、同步小康具有至關(guān)重要的作用,但甘孜州創(chuàng)建全域旅游示范區(qū),首先要對(duì)一切破壞生態(tài)的行為說‘不’。”甘孜州州長(zhǎng)益西達(dá)瓦說,要讓保護(hù)對(duì)開發(fā)擁有絕對(duì)的否決權(quán)。
益西達(dá)瓦還說,未來,甘孜州將實(shí)現(xiàn)扶貧開發(fā)與全域旅游的有機(jī)結(jié)合,在公路沿線、城鎮(zhèn)周邊、旅游景區(qū)輻射帶動(dòng)區(qū)打造一批精品村寨,開發(fā)一批特色產(chǎn)品,建設(shè)一批主題酒店,促進(jìn)農(nóng)牧民增收。
家住G318國(guó)道旁的牧民瓦甲家是異地搬遷戶,他家的新房今年10月份就能完工。8月13日,俄達(dá)門巴村駐村工作組帶著幫扶手冊(cè)來看望瓦甲,和他商量公路沿線加水點(diǎn)改造后的經(jīng)營(yíng)計(jì)劃。根據(jù)計(jì)劃,加水點(diǎn)改造后,會(huì)成為集餐飲、飾品和休閑于一體的綜合服務(wù)站。
“我們的日子越過越好,多虧了景區(qū)開發(fā)和政策幫扶得好。”瓦甲臉上掛著羞澀的笑容。談起以后的日子,他說要好好經(jīng)營(yíng)加水點(diǎn)的小賣鋪,讓一家三口今年就實(shí)現(xiàn)脫貧,“我們一家人心里可盼望著呢。”
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