今年5月，工信部下發(fā)通知，要求從《反恐怖主義法》的高度去認(rèn)識(shí)看待電話實(shí)名制，切實(shí)從嚴(yán)做好新入網(wǎng)用戶實(shí)名登記，對(duì)身份不明或者拒絕身份查驗(yàn)的，不得提供服務(wù)。

　　記者了解到，我區(qū)已于9月1日起對(duì)經(jīng)多次提醒仍未登記的用戶停止提供通信服務(wù)。目前被關(guān)停賬戶已累計(jì)達(dá)到54萬多戶。

　　3個(gè)月內(nèi)補(bǔ)登記號(hào)碼可繼續(xù)使用

　　記者從自治區(qū)通信管理局了解到，被關(guān)停的賬戶包括與公安廳人口數(shù)據(jù)庫對(duì)比信息不一致、登記信息不全或有誤、使用一代身份證登記、非本人使用的用戶、一證件超過5個(gè)賬戶且仍未過戶等類型。此前，對(duì)于未實(shí)名用戶，區(qū)內(nèi)運(yùn)營商主要以限制辦理業(yè)務(wù)、優(yōu)惠政策等措施，鼓勵(lì)其進(jìn)行補(bǔ)登計(jì)。但去年《中華人民共和國反恐怖主義法》頒布后，其中規(guī)定，電信、互聯(lián)網(wǎng)、金融、住宿、長(zhǎng)途客運(yùn)、機(jī)動(dòng)車租賃等業(yè)務(wù)經(jīng)營者、服務(wù)提供者，應(yīng)當(dāng)對(duì)客戶身份進(jìn)行查驗(yàn)。對(duì)身份不明或者拒絕身份查驗(yàn)的，不得提供服務(wù)。目前，全區(qū)共分批次，關(guān)停了54萬多戶。

　　據(jù)寧夏通信管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，被關(guān)停用戶在3個(gè)月內(nèi)，只要持二代身份證到營業(yè)廳辦理實(shí)名登記手續(xù)，可以繼續(xù)使用原號(hào)碼。此次對(duì)非實(shí)名用戶停止服務(wù)后，已經(jīng)有超過一半的用戶又到營業(yè)廳進(jìn)行補(bǔ)登計(jì)。若被停止服務(wù)后仍不補(bǔ)登計(jì)，這些號(hào)碼將在今年12月1日前被銷戶。

　　寧夏75%的網(wǎng)民手機(jī)號(hào)碼遭泄露

　　日前，兩起大學(xué)生被詐騙、電話騙走學(xué)費(fèi)的事件受到極大關(guān)注。其中，臨沂女學(xué)生徐玉玉被騙后郁結(jié)于心導(dǎo)致離世。同時(shí)，臨沂河?xùn)|區(qū)湯頭街道塔橋村一名女大學(xué)生也因?qū)W費(fèi)被騙，意欲退學(xué)。兩起案件有個(gè)共同特點(diǎn)，就是不法分子掌握了受騙人的個(gè)人信息。那么個(gè)人信息都是從哪些途徑泄露的？電話實(shí)名制又對(duì)個(gè)人信息泄露有哪些影響呢？

　　在寧夏通信管理局發(fā)布的《寧夏回族自治區(qū)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展報(bào)告（2015年度）》中，有數(shù)據(jù)顯示，去年個(gè)人信息遭到過泄露的寧夏網(wǎng)民中，占比最多的是手機(jī)號(hào)碼信息，多達(dá)75％。個(gè)人真實(shí)姓名遭到泄露的網(wǎng)民占比達(dá)61％，Email、QQ、微信等用戶名和密碼遭到泄露的網(wǎng)民占比達(dá)46％。此外，還有家庭住址、個(gè)人照片及視頻、好友信息、消費(fèi)記錄、教育背景、生活習(xí)慣及喜好等信息泄露的情況。對(duì)于個(gè)人信息泄露的途徑，該報(bào)告中也顯示，有54％的網(wǎng)民認(rèn)為是第三方公司或組織泄露了自己的個(gè)人信息；有46％的網(wǎng)民認(rèn)為是惡意軟件和病毒攻擊泄露了自己的個(gè)人信息；有39％的網(wǎng)民認(rèn)為是網(wǎng)站運(yùn)營者泄露了自己的個(gè)人信息。還有人認(rèn)為網(wǎng)上購物、個(gè)人操作失誤、網(wǎng)上理財(cái)、買保險(xiǎn)等情況都能導(dǎo)致個(gè)人信息泄露。

　　多手段保障實(shí)名制信息安全

　　個(gè)人信息泄露讓人們對(duì)信息安全有了更直接、更深刻的認(rèn)識(shí)，大家對(duì)個(gè)人信息安全也越來越重視。而電話實(shí)名制的實(shí)施，也讓人們對(duì)自己信息將被如何處理，產(chǎn)生了疑問。對(duì)此，寧夏通信管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，在我區(qū)電話實(shí)名工作中，對(duì)于用戶信息處理，也有嚴(yán)格要求。各運(yùn)營企業(yè)必須建立用戶身份信息數(shù)據(jù)庫，并采取多種技術(shù)手段，對(duì)于企業(yè)存儲(chǔ)個(gè)人信息的系統(tǒng)做網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)，確保信息不泄露。此外，也不會(huì)留存用戶紙質(zhì)復(fù)印件信息。

　　同時(shí)，相關(guān)管理部門會(huì)對(duì)社會(huì)代理渠道借他人證件開卡、盜用他人信息登記、不正常過戶、利用虛假錄入軟件、二代身份識(shí)別設(shè)備破解軟、硬件登記等違法違規(guī)行為予以打擊。并且，對(duì)收集用戶個(gè)人信息軟件、終端及IDC、云計(jì)算等業(yè)務(wù)進(jìn)行及時(shí)下架、關(guān)停處理。而對(duì)于網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)買賣身份證信息的行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)將轉(zhuǎn)交給工商部門，取消其經(jīng)營資格，涉及犯罪的及時(shí)移交給公安部門。

　　今年銀川市2000余起電信詐騙立案

　　早在2010年，工信部就提出實(shí)行手機(jī)實(shí)名制的規(guī)定。2013年9月1日后，新入網(wǎng)用戶都需要使用身份證登記。電信專家普遍認(rèn)為，手機(jī)實(shí)名制的實(shí)施，對(duì)于抑制電信詐騙等通信犯罪有積極作用。但電話實(shí)名過程中，電信詐騙也并沒有停止過。

　　記者從銀川市公安局刑偵大隊(duì)了解到，今年截至目前，全市電信詐騙類案件立案2034起。電信詐騙手段多達(dá)48種，在銀川市就出現(xiàn)過32種。

　　今年上半年，冒充公檢法、冒充熟人領(lǐng)導(dǎo)、中獎(jiǎng)、提供考題、引誘ATM機(jī)操作匯款、機(jī)票改簽、釣魚網(wǎng)站等手段最常見。受騙人群中青年、女性、老年人較多。下半年6月到8月，情況又發(fā)生變化。網(wǎng)絡(luò)辦理貸款、信用卡、兌換積分、點(diǎn)擊鏈接、低價(jià)網(wǎng)購、貨到付款、快遞簽收、掃二維碼、高薪招聘、金融投資理財(cái)?shù)然ヂ?lián)網(wǎng)詐騙較多。受騙人群中暑期工、打工人員、無業(yè)人員、學(xué)生、中青年和女性較多。從案件數(shù)量來看，今年上半年電信詐騙類案件相比較去年上升21.6%，全國同期上升幅度在51.3%。雖然今年增長(zhǎng)許多新騙術(shù)，發(fā)展速度快，社會(huì)面廣，造成傷害巨大，但與去年相比較，破案率上漲了63.6%。

　　通信及互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)越來越先進(jìn)，應(yīng)用也越來越廣泛，同時(shí)也為不法分子提供了便利。據(jù)寧夏通信管理局市場(chǎng)監(jiān)管處處長(zhǎng)柳旭林介紹，實(shí)名制實(shí)施以來，從運(yùn)營商那里購買不記名卡已經(jīng)不可能了。但從最近的情況來看，被舉報(bào)的固話詐騙增多，其中有一種可能就是，不法分子利用改號(hào)軟件做出來的障眼法。而且我區(qū)的詐騙電話，主叫多數(shù)在外地。因此無法從源頭打擊詐騙電話，不過各運(yùn)營商可以采取一系列技術(shù)措施，比如攔截異常主叫號(hào)碼，并對(duì)可疑號(hào)碼進(jìn)行甄別，并向公安機(jī)關(guān)提供線索。（記者 李尚）