8月28日，記者從省商務廳獲悉，《江西省商務發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要（2016-2020）》（下稱規(guī)劃綱要）近日全文發(fā)布，我省將以主動參與“一帶一路”和長江經(jīng)濟帶兩大國家戰(zhàn)略為切入點，實施開放升級戰(zhàn)略，打造內陸雙向開放高地，形成立體式、多循環(huán)開放大格局。

　　根據(jù)規(guī)劃綱要，我省將申報設立中國（江西）自貿試驗區(qū)、內陸雙向開放示范區(qū)；打造全球投資促進合作平臺，建設10個省級境外經(jīng)貿合作區(qū)；支持贛企到境外收購和租用國際品牌、兼并國際品牌企業(yè)；推動贛州機場升級為國際機場，發(fā)展九江港口岸外籍輪航行等。

　　招商引資實施6大攻堅工程

　　1實施重特大項目攻堅行動計劃

　　重點圍繞打造南昌光谷、建設江西LED產(chǎn)業(yè)基地目標以及其他具有“蛙跳式”爆發(fā)增長的重點產(chǎn)業(yè)，多方聯(lián)動，組建全省重點產(chǎn)業(yè)招商小分隊，著力引進一批重特大型項目，不斷壯大我省重點產(chǎn)業(yè)規(guī)模、提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力。

　　2實施民企入贛 提升工程

　　緊盯正在洽談、已簽約和謀劃好的民企入贛產(chǎn)業(yè)項目，因企制宜、一企一策開展有序對接，支持民企通過兼并重組、合資合作等多種形式來贛發(fā)展。

　　3實施央企入贛 促進工程

　　積極對接京津冀一體化，加大對承接央企力度，加強對北京、上海、天津等重點地區(qū)國有企業(yè)對接。

　　4實施外企入贛 推進工程

　　加快推進省商務廳駐德國、中國香港、北京、上海、廣州等招商中心建設，深入對接世界500強及跨國公司區(qū)域性總部，構建全方位、多渠道項目信息網(wǎng)絡；鼓勵企業(yè)增資擴股，支持企業(yè)做大做強。

　　5實施服務業(yè) 招商工程

　　積極推進服務業(yè)擴大開放，服務業(yè)招商引資比重進一步提升，力爭達到30%以上。

　　6實施贛商返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新工程

　　積極引導贛商回鄉(xiāng)發(fā)展總部經(jīng)濟，大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，著力發(fā)展金融、教育、文化、電子商務、現(xiàn)代物流、醫(yī)療、旅游等現(xiàn)代服務業(yè)，加快發(fā)展綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)，提升現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)，形成特色鮮明的贛商產(chǎn)業(yè)集群。鼓勵贛商投資公共服務領域，參與城鄉(xiāng)基礎設施建設。鼓勵贛商參與國有企業(yè)股份制改革，大力發(fā)展混合所有制經(jīng)濟。到2020年，贛商回鄉(xiāng)投資項目資金達3000億元以上，占全省引進省外資金總量的35%以上。

開放平臺

　　申報設立中國（江西）自貿試驗區(qū)

　　在打造開放大平臺方面，我省提出，創(chuàng)新開發(fā)區(qū)發(fā)展模式，推動國家級經(jīng)開區(qū)、省級工業(yè)園（開發(fā)區(qū)）等開放開發(fā)平臺轉型升級，加強與沿海發(fā)達地區(qū)開發(fā)區(qū)合作，打造成科技企業(yè)孵化器、創(chuàng)業(yè)基地的示范平臺。

　　設立綜合性開放創(chuàng)新平臺。爭取獲批設立戰(zhàn)略性、聚合型開放平臺，申報設立中國（江西）自貿試驗區(qū)、內陸雙向開放示范區(qū)等。高水平建設國家級贛江新區(qū)，全面推進南昌構建開放型經(jīng)濟新體制綜合試點。加快推動南昌、贛州綜合保稅區(qū)轉型升級，推動九江、井岡山出口加工區(qū)整合升級為綜合保稅區(qū)，探索更加契合內陸地區(qū)特征的運作機制。

　　建設10個省級境外經(jīng)貿合作區(qū)

　　打造全球投資促進合作平臺。依托駐外機構、贛籍中資企業(yè)、海外江西同鄉(xiāng)會，重點設立美國、德國、新西蘭、新加坡、埃塞俄比亞等5個省級駐外經(jīng)貿代表處，培育20個境外示范商會。依托我省走出去企業(yè)70個海外辦事處，重點在埃塞俄比亞、馬來西亞、俄羅斯、贊比亞、澳大利亞、哈薩克斯坦、烏干達、赤道幾內亞、多哥等國家建設10個省級境外經(jīng)貿合作區(qū)。

　　打造江西商品國際貿易平臺。在歐美發(fā)達國家（地區(qū)）和東盟、中東等新興市場布局我省產(chǎn)品展示窗口和經(jīng)貿交流平臺，重點在美國、英國、德國、俄羅斯、澳大利亞、韓國、新加坡、贊比亞、埃塞俄比亞、阿聯(lián)酋等國家建設10個江西商品展示中心及海外物流倉庫，打造國際營銷網(wǎng)絡。

　　開放通道

　　推動贛州機場升級為國際機場

　　根據(jù)規(guī)劃綱要，我省還將構建對外開放大通道。

　　◎陸路通道

　　依托中歐國際貨運班列和泛亞鐵路運輸通道，推動贛歐（亞）國際貨運班列常態(tài)化運行。積極開通江西至內蒙古、廣西、云南等邊境口岸的快速客運貨運通道，打通我省對接中亞、中東歐、歐盟及東南亞的陸路國際通道。穩(wěn)定開行上饒（鷹潭）-寧波，贛州（吉安）-廈門鐵海聯(lián)運五定班列。

　　◎水運通道

　　依托長江黃金水道，推進昌九水運一體化，強化與上海、寧波、廈門、福州、莆田、深圳等沿海港口和口岸合作，發(fā)展多式聯(lián)運，開展水水中轉，使我省對接海上絲綢之路的水上通道進一步更加暢通。

　　◎航空通道

　　大力提升昌北國際機場樞紐地位，推動贛州機場升級為國際機場，加密國際國內航班航線，積極拓展東南亞航線，開通洲際航線，加快形成連接“一帶一路”重點城市的高效便捷航空運輸網(wǎng)絡。

　　◎數(shù)字通道

　　主動參與長三角、珠三角、海西經(jīng)濟區(qū)數(shù)字信息平臺共建共享。加快電子口岸公共服務平臺建設，推進通關便利化，實現(xiàn)與省內口岸各相關管理部門、口岸經(jīng)營單位系統(tǒng)和沿海、沿邊、沿江省份電子口岸的互聯(lián)互通。

　　外貿升級

　　培育120家全省重點出口企業(yè)

　　在促進外貿優(yōu)進優(yōu)出方面，探索設立銅、鎢、稀土等國際商品交易和資源配置平臺，開展能源產(chǎn)品、基本工業(yè)原料和大宗農(nóng)產(chǎn)品的國際貿易。

　　創(chuàng)新本省產(chǎn)品出口促進機制，支持生產(chǎn)企業(yè)做大做強，鼓勵流通企業(yè)擴大本省產(chǎn)品出口，提高本省產(chǎn)品出口比重和對地方經(jīng)濟增長的貢獻。建立完善重點出口企業(yè)聯(lián)系制度，重點培育120家全省重點出口企業(yè)。

　　建立國際貿易“單一窗口”管理平臺，將涉及貿易監(jiān)管的部門逐步納入“單一窗口”管理平臺。

　　支持贛企到境外收購國際品牌

　　我省還將實施一系列外貿轉型升級工程。其中，實施多元化市場開拓工程。加大對“一帶一路”沿線國家和地區(qū)的市場開拓力度，力爭到2020年，對“一帶一路”沿線國家和地區(qū)出口額占比較2015年提高5個百分點以上。

　　實施跨境電子商務平臺建設工程。推進南昌、贛州設立跨境電子商務綜合試驗區(qū)，加快建設跨境電子商務信息平臺，建立信息交換共享機制，實現(xiàn)監(jiān)管部門與跨境電子商務企業(yè)之間信息互聯(lián)互通，協(xié)同作業(yè)。

　　實施出口品牌培育工程。支持各類外貿企業(yè)到境外開展商標及專利注冊、體系認證，到境外收購和租用國際品牌、兼并國際品牌企業(yè)。

　　口岸通關

　　發(fā)展九江港口岸外籍輪航行

　　實施口岸互聯(lián)互通工程。推進長江經(jīng)濟帶通關一體化，實現(xiàn)在貨物進出口岸或申報人所在地海關和檢驗檢疫機構均可辦理全部報關報檢手續(xù)。

　　打造特色口岸功能區(qū)。加快南昌、吉安、撫州、宜春、贛州、新余等地口岸功能區(qū)建設改造。圍繞優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，著力打造鷹潭銅拆解園、定南臍橙、南豐蜜橘、南康木材、萬載煙花鞭炮等特色口岸平臺。

　　推進水運口岸加快發(fā)展。鞏固九江港水運口岸班輪航線，發(fā)展九江港口岸外籍輪航行，推進南昌港與九江港接駁運輸，推進九江港與國內重點港口的接駁運輸。

　　文/記者陳文秀