即使房子已經(jīng)變成廢墟，但孩子愛學(xué)習(xí)的心沒變

面對從天而降的拆遷，徐家老少以淚洗臉

      9月剛開學(xué)，一則“我要賣血供孩子上學(xué)”的網(wǎng)帖引起網(wǎng)民的注意。山東省蘭陵縣村民徐玉海稱，由于縣里要擴建公路，在沒有與他本人溝通的情況下，突然把他家給拆了，所有的家俬、衣物、現(xiàn)金以及孩子們的書包被掩埋在廢墟中。徐玉海說，由于事發(fā)突然，現(xiàn)在家里已經(jīng)一貧如洗，他們夫婦準(zhǔn)備輪流賣血供孩子讀書、看病。

從天而降的強拆

     蘭陵縣原名蒼山縣，今年1月21日剛更名為蘭陵縣。位于蘭陵縣城東郊的南徐莊村系上世紀(jì)六十年代末修建馬莊水庫的移民，現(xiàn)有400多人，享受國務(wù)院制定的有關(guān)水庫移民政策。

      去年年底，蘭陵縣開始籌備建設(shè)蘭陵路東段工程。該工程涉及卞莊街道南城里村、小城東村、大城東村、柞城村、柞城前村、南徐莊村，磨山鎮(zhèn)西三峰村、東三峰村的部分土地，其中南徐莊村首當(dāng)其沖。

      “我們不是不支持政府的拆遷工作，而是不知道什么時候拆遷。只有村委會和工程指揮部的兩個人來家里說過我們家的房子要拆，要到村里面簽協(xié)議。但當(dāng)時我不在家，房子是我結(jié)婚時候建的，我父母和我的小孩在家里住。工程指揮部和村里面的人根本沒有通知我本人，也沒有告訴我具體的安置補償措施，好端端的一座房子說拆就拆了。”徐玉海告訴記者，因為強拆當(dāng)天他還在臨沂，所以接到家里電話趕回來的時候天色已晚，房子已經(jīng)只剩下框架了。他當(dāng)時去工程指揮部和村委會找人理論，但沒有人理他。這一晚，他已經(jīng)無家可歸。

       同村的村民徐照明（化名）當(dāng)天在現(xiàn)場，目擊了整個強拆過程。他回憶說，徐玉海的房子是8月16日上午9時許開始被強拆的。當(dāng)時，工程指揮部和村委會來了60多人，先把房子圍了個圈，然后用挖掘機強拆，當(dāng)天沒有拆完。第二天下午三點，他們又來了60多人，手里都持著各種棍棒，開來了挖掘機、破碎機、推土機和卡車，繼續(xù)強拆，直至晚上11點多鐘，才把徐玉海的房子拆完，將廢墟和屋子里的部分東西拉走了。徐玉海的父親想阻攔他們，被他們打傷了頭。

      有村民報了警，警察來到拆遷現(xiàn)場拍了照，也曾經(jīng)勸阻強拆者不要繼續(xù)拆了，但強拆者并沒有聽警察的。警察就離開了。

      “我的房子是2005年建成的，手續(xù)齊全，有房產(chǎn)證，僅建房就花了40多萬元，然后裝修又花了10多萬元。”徐玉海氣憤的說，“拆遷我沒有意見，但要事先通知我，把我們一家老少安置好，讓我把屋子里的電器、家俬、廚房用具以及金銀首飾和現(xiàn)金都拿出來，怎么拆都行。他們這樣搞強行拆遷，和搶劫有什么區(qū)別！”

       無家可歸的徐玉海全家七口人現(xiàn)在棲身不足50平米的老屋里，徐有三個孩子，大女兒讀小學(xué)，其余兩個上幼兒園，二女兒還患有癲癇病。

       “這兩年，為了給老二治病，我們夫妻倆都在臨沂打工，照顧不到小孩，只好送兩個小的到幼兒園。這次強拆房子，把我們的錢都給壓在廢墟里了，孩子讀書看病的錢都成問題。”徐玉海滿臉愁容，說：“能借錢的親朋好友都找遍了，孩子上學(xué)要錢，治病要錢，實在沒錢的話，我們?nèi)�家只好輪流去賣血給她們念書了。”

       被強拆的不止徐玉海一戶，同村村民顧宗安的房子也遭到了類似的突如其來的強拆。

蹊蹺的安置房項目

       在蘭陵路東段建設(shè)工程指揮部，一位工作人員表示，對徐玉海的強拆情況不是很了解，但他強調(diào)，該建設(shè)項目是得到上級部門批準(zhǔn)的。

       記者看到一份《蒼山縣人民政府關(guān)于征收蒼山縣蘭陵路東段建設(shè)工程項目建設(shè)用地的公告》，該文件稱“2013年12月21日，《山東省人民政府關(guān)于蒼山縣蘭陵路東段建設(shè)工程項目建設(shè)用地的批復(fù)》（魯政土字〔2013〕996號文）批準(zhǔn)征收我縣土地4.6898公頃。”

       而在另一份《蒼山縣蘭陵路東段建設(shè)工程項目建設(shè)用地土地補償安置方案》上，注明須補償南徐莊村40.0158萬元。

      該工作人員還說，南徐莊安置樓的工程也已經(jīng)招標(biāo)成功，正在建設(shè)中，被征地的村民到時候都會回遷安置。

       不過這位工作人員口中的南徐莊安置樓，頗顯蹊蹺。因為早在一年前，南徐莊的拆遷工作已經(jīng)開始，比文件批準(zhǔn)時間早了差不多一年。安置樓也建好了，只是還沒有通水電。

      吊詭的是，今年4月29日，蘭陵縣國土局才公示該土地為國有劃撥用地，用于南徐莊村民委員會安置樓項目。5月28日，蘭陵縣發(fā)布《蘭陵（原蒼山）縣卞莊街道辦事處南徐莊村委臨沂市蘭陵縣南徐莊安置樓5#-10#工程監(jiān)理項目競爭性談判公告》。

      而事實上，安置樓已經(jīng)建好2棟了。

       有南徐莊村民質(zhì)疑，這次實質(zhì)上是縣里變相支持開發(fā)商搞房地產(chǎn)項目。因為安置房項目建在南徐莊村集體所有的一塊耕地上，由當(dāng)?shù)匾患曳康禺a(chǎn)公司負(fù)責(zé)承建。

        村民徐春生（化名）等對記者反映：“我們被拆遷將近一年，2棟安置房倒是建起來了，但沒通水、電、氣，小區(qū)里的道路沒硬化，更沒有綠化，根本無法入住。約定臨時過渡12個月的期滿到了，現(xiàn)在大家都在外面租房子住，不知道往后怎么辦。以后租房子住的錢由誰出，這些問題由誰來給我們解決，我們都不知道。”

        記者在一份未加蓋公章的“蘭陵路東段建設(shè)工程房屋拆遷補償安置方案”上看到，對拆遷戶給予一定的租房補助，以12個月為限；但對安置住房的權(quán)屬問題并沒有予以說明，與村委會簽訂的《房屋拆遷產(chǎn)權(quán)調(diào)換協(xié)議書》里，亦未明確安置住房的權(quán)屬問題。

      “安置給我們的住房不會是小產(chǎn)權(quán)房吧，很有可能辦不到個人房產(chǎn)證。因為蘭陵路東段建設(shè)工程指揮部并沒有和我們簽訂安置協(xié)議，只是南徐莊村村委會與我們每一戶拆遷戶簽訂了一份霸王安置補償協(xié)議。如果我們辦不到房產(chǎn)證，被安置住房的產(chǎn)權(quán)就變成了村里集體所有，或承建安置住房單位所有，與蘭陵路東段建設(shè)工程指揮部沒有任何關(guān)系。該工程一完工，指揮部解散了，我們可能連人都找不到，只能住在沒有產(chǎn)權(quán)的房子里。”徐明亮（化名）等拆遷戶對被安置住房產(chǎn)權(quán)性質(zhì)表示極大的擔(dān)憂。

工作大膽的蘭陵縣領(lǐng)導(dǎo)

       有南徐莊村村民說，蘭陵路東段工程到底用地多少，至今是個謎。根據(jù)蒼山縣（現(xiàn)為蘭陵縣）發(fā)展改革局轉(zhuǎn)報給臨沂市發(fā)展和改革委員會的《關(guān)于呈報蒼山縣蘭陵路東段建設(shè)工程可行性研究報告的報告》（蒼發(fā)改字【2013】103號），臨沂市發(fā)改委（臨發(fā)改政務(wù)【2013】108號）2013年8月6日的批復(fù)為：同意蒼山縣交通運輸局建設(shè)蘭陵路東段工程。工程用地面積為70180平方米（7.02公頃，105.4畝）。

        但據(jù)山東省人民政府2013年12月21日批件（魯政土字【2013】996號）為：農(nóng)用地中的耕地為3.6319公頃（54.21畝），建設(shè)用地為0.5386公頃（8.08畝），共計所需征收的土地為4.1512公頃（62.27畝）；土地所屬為：蒼山縣磨山鎮(zhèn)西三峰村、東三峰村，卞莊街道南城里村、小城東村、大城東村、祚城村、祚城前村及南徐莊村。

      村民徐玉龍是南徐莊村的村民代表之一，他畢業(yè)于北京某大學(xué)的法律專業(yè)，這次拆遷也涉及他家里面的養(yǎng)殖場。他認(rèn)真梳理過蘭陵路東段工程的相關(guān)文件，發(fā)現(xiàn)其中有許多不合理之處。例如安置房項目，涉及的劃撥地塊是怎么由集體土地變成國有土地儲備的，村民都不得而知。這次征地的過程十分不透明，而且違規(guī)提前操作，事實上所有征地都是在去年年初就開始了，但征地補償方案直到今年3月才公布，這也是為什么當(dāng)初村民只與村委會簽訂補償協(xié)議的原因，而且協(xié)議蓋的只是村委會的公章。

       “何止100畝啊，就我們南徐莊村被征收的和被拆遷的土地都不止100畝，這還不算安置住房的用地。”南徐莊村被拆遷的村民說，這次征地的面積很大，附近幾個村的村民都頗有微詞，有的還去上訪了。

      “蘭陵縣剛剛改名，而且縣里的主要領(lǐng)導(dǎo)上任不久，是60后，一貫以工作作風(fēng)膽大而著稱。他在郯城縣任縣長的時候，4年前因違規(guī)用地數(shù)百畝搞東城行政區(qū)而受到山東省紀(jì)委等有關(guān)部門的行政記過處分。”一位在今年初參加了“蒼山縣更名蘭陵縣揭牌儀式”的老干部說，“蘭陵要大發(fā)展，還是離不開土地財政，2013年，全縣公共財政預(yù)算收入11.3億元。要融入臨沂市半小時生活圈就必須加快路網(wǎng)等基礎(chǔ)工程建設(shè)，這些都要使用土地……”

       在蘭陵文化廣場西南角的老干部活動中心門口，有幾位老人接受了記者的隨機采訪。一位不愿意透露名字的原副縣級干部說：“土地財政，已經(jīng)不符合科學(xué)發(fā)展觀。改革開放以來，蒼山蔬菜已經(jīng)形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，享譽大半個中國；蒼山大蒜歷史悠久，馳名中外。這都是農(nóng)民自發(fā)建設(shè)和歷史傳承的�？梢哉f，歷屆縣領(lǐng)導(dǎo)的主要心思沒有用在農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)上，認(rèn)為那是漫長的過程，不利于短期內(nèi)出政績”。

       這位老干部還補充說：“蘭陵縣的發(fā)展，應(yīng)該主打綠色農(nóng)業(yè)品牌，與臨沂半小時生活圈沒有多大關(guān)系。平時都是40分鐘到臨沂，建設(shè)路網(wǎng)，縮短10分鐘，意義不大。根據(jù)黨的十八大精神，也絕對不應(yīng)該算計農(nóng)民本來就很少的口糧田去迅速膨脹財政腰包……”

      另一位吳姓老干部還講到了蒼山縣更名蘭陵縣的話題。他說：“當(dāng)初有縣領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為蒼山縣名聲不好，20多年前有過官僚主義的‘蒜薹事件’等不良?xì)v史。領(lǐng)導(dǎo)想改名，想往歷史文化上貼近，恰好有著名的荀子葬于蘭陵，通過申報，還真把縣名改成了。但是，縣名改了，領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)不轉(zhuǎn)變，不去追求文化品位，沿襲過去的暴力執(zhí)政，只顧政績，漠視民生，將來名聲再壞了，還有什么縣名可以改？”   記者 薄珺 王蕊