依法行政助推司法行政事業(yè)發(fā)展
湖北省神農(nóng)架林區(qū)司法局依法行政工作近年來緊緊圍繞林區(qū)黨委政府中心工作,嚴格規(guī)范執(zhí)法活動,不斷提高執(zhí)法質(zhì)量和水平,助推了司法行政事業(yè)發(fā)展。
——建立完善了制度管理運行模式,形成一種治局、管人、管事新機制。一是強化人員素質(zhì)。樹立執(zhí)法理念,提高干部職工腦力反應(yīng)和行動行為能力,通過遵章守制,迅速掌握工作制度要求,達到參與活動有序,工作運轉(zhuǎn)快捷高效,落實決策有力,效率結(jié)果明顯。二是增強工作責(zé)任心。以手續(xù)簡化,服務(wù)到位,群眾滿意作為工作成效標準,要求干警增強遵守法律、制度意識,承擔工作責(zé)任和履行義務(wù)的自覺性,執(zhí)行力得到進一步強化,達到了工作效率提高。三是提高工作效能。用制度規(guī)范程序,形成縱向檢查督辦到底,達到了節(jié)約行政成本,提高執(zhí)法質(zhì)量目的。四是強化政務(wù)透明度。用制度規(guī)范工作,通過公開程序,使干部職工工作有壓力、有動力、有干勁,形成政務(wù)公開透明、干警一心為民干事的綜合效應(yīng),達到人性化服務(wù)。五是確保政令暢通。建立檢查督辦制度,通過把崗位責(zé)任、年初工作目標和平時工作安排檢查作為督辦手段,達到各項政令暢通無阻。
——始終把提高執(zhí)法質(zhì)量做為工作重點,扎實推進執(zhí)法規(guī)范建設(shè),提升執(zhí)法公信力。一是提高履職能力。把司法行政工作和每個干警行使權(quán)力、履行職責(zé)、執(zhí)法辦案全部活動都置于監(jiān)督之下,各項執(zhí)法依據(jù)、程序、執(zhí)法內(nèi)容都實行陽光操作。二是端正工作作風(fēng)。提高干警工作質(zhì)量和辦事效率,重點抓學(xué)習(xí),以自學(xué)為主、集中學(xué)為輔,結(jié)合工作實際開展法律法規(guī)和司法行政業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí),組織全體干部職工開展司法行政法規(guī)和業(yè)務(wù)知識測試,以確保公正執(zhí)法。三是建立長效機制。成立以局黨組書記、局長為組長,分管法制工作領(lǐng)導(dǎo)為副組長,各科室負責(zé)人為成員的全區(qū)司法行政系統(tǒng)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組,確保依法行政工作的領(lǐng)導(dǎo);同時完善責(zé)任機制和長效監(jiān)督機制,制定《神農(nóng)架林區(qū)司法行政系統(tǒng)執(zhí)法監(jiān)督一覽表》和《神農(nóng)架林區(qū)司法行政機關(guān)執(zhí)法監(jiān)督檢查工作流程》,完善責(zé)任范圍,形成執(zhí)法人員培訓(xùn)、調(diào)整、違規(guī)等實行備案制;規(guī)范性文件、建章立制、行政許可實行備案制;規(guī)范性文件、制度實行審查制,以此保證執(zhí)法工作質(zhì)量,提高執(zhí)法人員工作能力。四是強化督辦檢查。在監(jiān)管工作中實行檢查與督導(dǎo)并舉,對執(zhí)法科室依法行政工作實施多層次督管機制進行嚴格檢查考評,即科室對管理單位進行檢查指導(dǎo),分管領(lǐng)導(dǎo)對科室執(zhí)法情況進行監(jiān)督管理;法制工作部門對執(zhí)法科室檢查指導(dǎo);紀檢組對全局執(zhí)行法律法規(guī)情況進行監(jiān)督,局案卷評查工作小組對法律援助、律公卷宗進行評查,對存在程序不規(guī)范、質(zhì)量不達標等問題進行了整改,確保執(zhí)法質(zhì)量的提高。
——圍繞規(guī)范基層執(zhí)法工作,深入開展調(diào)查研究,尋找解決問題的良策,解決司法行政基層執(zhí)法工作中面臨的許多新情況、新問題。一是注重新思路。提高對調(diào)研工作的認識,從思想上把握發(fā)展的新思路,明確社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項重點工作和文風(fēng)建設(shè)、項目建設(shè)作為調(diào)研課題,并通過開展調(diào)研,分析研究事關(guān)司法行政進一步發(fā)展的各項工作,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供科學(xué)依據(jù),促進司法行政工作的快速發(fā)展。二是注重新內(nèi)容。圍繞司法行政工作重點,就基層執(zhí)法進行調(diào)研,通過對執(zhí)法檔案、質(zhì)量考評、基層執(zhí)法人員依法履行職責(zé)和行使職權(quán)的行為,以及監(jiān)督檢查調(diào)查研究,以此為神農(nóng)架經(jīng)濟建設(shè)提供法治決策依據(jù)。三是注重新課題。要求深入分析司法行政實踐中遇到的新情況、新問題,有效應(yīng)對人民群眾日益增長的需求,把單純完成調(diào)研任務(wù),變抓主要矛盾傾向,使調(diào)研課題更具有前瞻性、針對性、真實性、科學(xué)性和時效性。(湖北省神農(nóng)架林區(qū)司法局 董定權(quán))
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