北京對(duì)“中國(guó)式過(guò)馬路”高調(diào)宣戰(zhàn)之后，立即引發(fā)全社會(huì)關(guān)注。在民意普遍支持治理行動(dòng)，對(duì)警方即將開(kāi)始的嚴(yán)格執(zhí)法表示支持的主流聲音中，也不乏理性的擔(dān)憂(yōu)：處罰過(guò)馬路，人手夠嗎？闖紅燈的行人和騎車(chē)人不交罰款怎么辦？路太寬、老人殘疾人又不愿走過(guò)街天橋怎么辦？這些問(wèn)題若不能提前想好解決方法，治理“中國(guó)式過(guò)馬路”的執(zhí)法最終又可能淪為“中國(guó)式執(zhí)法”——開(kāi)始時(shí)聲勢(shì)浩大、雷霆萬(wàn)鈞，過(guò)幾天逐漸虎頭蛇尾，最后不了了之。

　　急需解決的問(wèn)題一：誰(shuí)來(lái)罰？

　　面對(duì)慢慢走來(lái)的5月6日，不少一線(xiàn)交警頗有擔(dān)心：哪兒有那么多時(shí)間和人手對(duì)行人執(zhí)法或處罰？今天上午，呼家樓交通大隊(duì)的民警告訴記者，5月6日之后，如果想達(dá)到整頓效果，真的對(duì)違法行人和騎車(chē)人進(jìn)行嚴(yán)肅處罰，像雙井橋這樣的路口至少要安排兩名以上的民警。但這樣交通隊(duì)的人手很可能會(huì)非常緊張。

　　目前，城區(qū)每個(gè)交通大隊(duì)大約有九十余至一百零幾名民警，轄區(qū)內(nèi)一般會(huì)有三至四個(gè)警區(qū)。加上執(zhí)法站、事故組、指揮室、后勤等崗位，即使不算病假、借調(diào)等情況，真正分配到每個(gè)警區(qū)，齊裝滿(mǎn)員也不過(guò)十六七人。再減去每天正常輪休的民警，即使在高峰期不疏導(dǎo)交通、不處理事故，平時(shí)也不去進(jìn)行“三大秩序整頓”等其他工作，全都去處罰行人和騎車(chē)人，人手也未必夠。

　　本月只是勸說(shuō)警告階段，治理工作可借助協(xié)管員完成，而5月4日之后的處罰只能由民警進(jìn)行，協(xié)管員只能配合執(zhí)法。為此，交管局提出在全市設(shè)置150個(gè)重點(diǎn)路口進(jìn)行重點(diǎn)管理。但如此一來(lái)，會(huì)不會(huì)讓市民形成“有人管的路口不闖，沒(méi)人管的可以亂闖”的想法，有悖整治過(guò)馬路的初衷。

　　問(wèn)題二：不交罰款怎么辦？

　　在外省市，針對(duì)“中國(guó)式過(guò)馬路”的執(zhí)法已引發(fā)了一些沖突，甚至有女性被罰后，追著民警吐口水的現(xiàn)象。朝陽(yáng)、東城等多個(gè)支隊(duì)的一線(xiàn)民警在接受采訪(fǎng)時(shí)表示，更擔(dān)心的是對(duì)方不抗拒，但也不交罰款，“就跟你耗著”。“讓他交錢(qián)，他不交，既不罵人也不動(dòng)手，沒(méi)人攔著他抬腿就走，有人攔著他就陪你站著，我們總共能分出幾個(gè)人陪人干站著？”民警說(shuō)，“如果真的襲了警，動(dòng)了手，倒也有法可依，依法處理就是了，可對(duì)方越是簡(jiǎn)單地不配合執(zhí)法，就越難辦。”

　　根據(jù)《治安管理處罰法》的明文規(guī)定，對(duì)當(dāng)事人不繳納罰款的，可每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款，或者將查封、扣押的財(cái)物拍賣(mài)抵繳罰款；最后還可以申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。但是這些措施對(duì)于闖紅燈、只要繳納10元罰款的行人幾乎都不可能用得上。

　　東城交警陳昱(化名)說(shuō)：“最有效的辦法就是周?chē)�的群眾能配合我們，�?duì)這些闖紅燈的人給予道德譴責(zé)，如果能有市民的支持，給違法者施加道德上的壓力，即使他不交罰款，執(zhí)法的意義也已經(jīng)達(dá)到了。但是，恐怕還需要很長(zhǎng)的時(shí)間才能讓群眾發(fā)自?xún)?nèi)心地這樣支持我們。”

　　問(wèn)題三：老人不走天橋怎么辦？

　　為了方便行人過(guò)馬路，避免因路口太寬行人走不過(guò)去等問(wèn)題，北京建設(shè)了大量過(guò)街天橋和地下通道，但記者調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，對(duì)老人和行動(dòng)不便的殘疾人群體，這些過(guò)街設(shè)施還是各有軟肋。

　　早晨8時(shí)，天壇東門(mén)。前來(lái)遛早的老人們出出進(jìn)進(jìn)。距離路口百余米處有過(guò)街天橋，而且設(shè)在公交車(chē)站近旁，但很少有老人會(huì)上去。

　　“腿腳不方便，膝蓋也不行了，誰(shuí)愿意上天橋？”家住東單的郭老先生說(shuō)，“現(xiàn)在過(guò)長(zhǎng)安街就很不方便，總得走地下通道，弄得我們都不愿意出門(mén)。”他認(rèn)為，對(duì)老人和殘疾人來(lái)說(shuō)，北京過(guò)于寬闊的馬路真是災(zāi)難：過(guò)街天橋?yàn)榱斯?jié)省空間，多數(shù)都設(shè)計(jì)得比較陡，每個(gè)臺(tái)階很高，對(duì)老人確實(shí)太不方便。從路面上走，綠燈時(shí)間又太短，經(jīng)常過(guò)不去。“都說(shuō)老人愛(ài)闖紅燈，實(shí)際上不趁著綠燈沒(méi)亮的時(shí)候早點(diǎn)起步，根本就過(guò)不去。”（本報(bào)記者 安然）

責(zé)任編輯：李禾