法國(guó)士兵在巴黎埃菲爾鐵塔下巡邏。 新華/法新（資料圖）

歷經(jīng)近６個(gè)月調(diào)查，法國(guó)一個(gè)委員會(huì)６日說，由于情報(bào)系統(tǒng)完全“不給力”，因而法國(guó)去年遭遇多起嚴(yán)重恐怖襲擊。

【監(jiān)控形同虛設(shè)】

去年１月７日，巴黎發(fā)生《查理周刊》雜志社遇襲案；兩天后，巴黎一家猶太人超市發(fā)生劫持人質(zhì)事件；１１月１３日晚上，巴黎多個(gè)地點(diǎn)發(fā)生恐怖襲擊。共計(jì)超過１４０人在上述襲擊中死亡。

法國(guó)議會(huì)今年２月組建一個(gè)委員會(huì)，調(diào)查這些襲擊事件，聽證時(shí)間達(dá)到２００小時(shí)，上百人接受詢問。

調(diào)查委員會(huì)６日說，這些案件中的許多襲擊者先前都在法國(guó)情報(bào)機(jī)構(gòu)監(jiān)控名單上，但監(jiān)控不力、各情報(bào)部門通氣不暢，致使他們有機(jī)會(huì)作案。

調(diào)查委員會(huì)主席喬治·弗內(nèi)什說：“我們的情報(bào)機(jī)構(gòu)都不合格。他們所有人：巴塔克蘭劇院襲擊者、《查理周刊》襲擊者、猶太人超市襲擊者……以及其他人都處于我們情報(bào)機(jī)構(gòu)的監(jiān)控之下。”

“如果不是由于這些（監(jiān)控）不力，巴塔克蘭劇院襲擊本可以避免。”

《查理周刊》襲擊案兇手賽義德·庫(kù)阿希和謝里夫·庫(kù)阿希兄弟本在情報(bào)機(jī)構(gòu)監(jiān)控名單上。弗內(nèi)什說，但是由于各情報(bào)部門之間協(xié)調(diào)不力，賽義德從巴黎移居蘭斯市后脫離了監(jiān)控。當(dāng)情報(bào)部門再次聽到他的消息時(shí)，就是兄弟兩人在《查理周刊》大開殺戒。

猶太人超市襲擊案槍手梅阿迪·庫(kù)利巴利也是情報(bào)部門已知的極端人員。他在獄中結(jié)識(shí)了謝里夫·庫(kù)阿希。然而他出獄后，情報(bào)部門并沒有對(duì)他實(shí)行監(jiān)控。司法部長(zhǎng)讓—雅克·于爾沃阿在聽證會(huì)上說，這體現(xiàn)了監(jiān)獄部門的情報(bào)系統(tǒng)有問題。

議員塞巴斯蒂安·彼得拉桑塔說，被司法當(dāng)局認(rèn)為威脅等級(jí)不高的恐怖嫌疑人出獄后只需向警方定期報(bào)道，這是司法系統(tǒng)監(jiān)控體系的薄弱環(huán)節(jié)。１１月１３日巴黎巴塔克蘭劇院襲擊案參與者薩米·阿米穆爾就是一個(gè)例子。盡管他被禁止離開法國(guó)，但是仍然在２０１３年得以前往敘利亞。一名反恐法官在聽證會(huì)上說，恐怖嫌疑人在法國(guó)受到的監(jiān)控與街頭毒販出獄后所受監(jiān)控程度沒有區(qū)別。

【特種部隊(duì)互相“踩腳”】

《查理周刊》恐襲事件后，法國(guó)強(qiáng)化安保，部署大約１萬名軍人執(zhí)行“哨兵行動(dòng)”。巴塔克蘭劇院遇襲后，現(xiàn)場(chǎng)的軍方士兵沒有收到行動(dòng)命令，而打算發(fā)起攻擊的警察向士兵借用突擊步槍卻遭到拒絕，因?yàn)楹笳甙凑找?guī)定必須槍不離身。

彼得拉桑塔認(rèn)為法國(guó)安全部隊(duì)在１１月１３日系列恐襲中應(yīng)對(duì)“迅速、有效”，但是他質(zhì)疑是否應(yīng)保留３支特種部隊(duì)。法國(guó)現(xiàn)有國(guó)家憲兵隊(duì)行動(dòng)小組以及搜尋、支援、干預(yù)、威懾特種部隊(duì)和搜尋和干預(yù)特警隊(duì)。

彼得拉桑塔說，每支特種部隊(duì)都有自己的行動(dòng)方式，“沒有比３支干預(yù)部隊(duì)互相踩腳更糟糕的事情了”。

調(diào)查委員會(huì)對(duì)“哨兵行動(dòng)”以及恐襲后實(shí)行的緊急狀態(tài)對(duì)確保安全是否有效提出質(zhì)疑。

【提議設(shè)立反恐總部】

針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題，議會(huì)調(diào)查委員會(huì)提出４０項(xiàng)改進(jìn)建議，包括仿效美國(guó)在“９·１１”襲擊后建立全國(guó)反恐中心，在法國(guó)組建統(tǒng)一的反恐部門，由總理主管。

法國(guó)當(dāng)前有６個(gè)情報(bào)部門，分屬內(nèi)政部、國(guó)防部和經(jīng)濟(jì)部。

弗內(nèi)什說，調(diào)查委員會(huì)成員造訪了美國(guó)全國(guó)反恐情報(bào)中心，確信法國(guó)也需要組建這類部門。“美國(guó)的全國(guó)反恐中心有１２００名特工，而法國(guó)總統(tǒng)手下的（反恐）協(xié)調(diào)員手里只有８名特工，”他說。

調(diào)查委員會(huì)指出，歐洲國(guó)家情報(bào)部門之間缺乏協(xié)調(diào)。這一委員會(huì)建議，歐洲聯(lián)盟刑警組織應(yīng)組建一個(gè)特別部門，對(duì)各成員國(guó)中的極端人員實(shí)行不間斷監(jiān)控。