2016年2月12日，澳大利亞悉尼舉行中國春節(jié)燈會，吸引了大量當地人熱情參與。 人民視覺

2016年，中巴經濟走廊建設不斷推進，沿線民眾收獲了實實在在的利益。圖為巴基斯坦少年向訪巴的中國代表團伸出大拇指。 本報記者 焦 翔攝

2016年10月5日，埃塞俄比亞首都亞的斯亞貝巴至吉布提鐵路正式通車。圖為在亞的斯亞貝巴拉布車站，中方列車長（左）和埃塞俄比亞乘務員擁抱。 新華社發(fā)

2016年初，在埃及首都開羅附近的沙漠中，中薩石油鉆井公司的中埃兩國員工正在研究作業(yè)。 本報記者 劉水明攝

2016年4月10日，中國和斯里蘭卡共建的科倫坡南港集裝箱碼頭正在繁忙運轉。 新華社發(fā)

2016年2月19日，埃及青年參加在開羅舉行的中國廟會。 本報記者 王云松攝

2016年8月18日，滿載著中國貨品的火車班列從西安國際港務區(qū)西安鐵路集裝箱中心站出發(fā)開往波蘭華沙。 新華社發(fā)

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　　2016年11月，第七十一屆聯(lián)合國大會上，193個會員國一致贊同將“一帶一路”倡議載入聯(lián)大決議，呼吁國際社會為開展“一帶一路”建設提供安全保障環(huán)境，再次印證堅持“共商、共建、共享”原則的“一帶一路”，獲得國際社會積極響應和普遍認同。
2016年，“一帶一路”沿線國家共同聚焦政策溝通、設施聯(lián)通、貿易暢通、資金融通、民心相通，亞投行、絲路基金牽引的金融合作不斷深入，一批有影響力的標志性項目逐步落地，“一帶一路”建設由點及面，進度和成果超出預期。它如同一列高速列車，載著沿線國家駛往光明未來；它就像一條康莊大道，吸引沿線國家走向共同繁榮。

                
政策溝通
政策溝通是“一帶一路”建設的重要保障。追隨習近平主席2016年的出訪足跡，便能感受到中國正同越來越多的“一帶一路”沿線國家和地區(qū)加強國家發(fā)展戰(zhàn)略對接，通過深化利益融合，促進政治互信，不斷達成合作新共識。
1月，習近平主席對沙特、埃及、伊朗進行國事訪問并訪問阿盟總部。中沙、中埃、中伊分別簽署了關于共建“一帶一路”的諒解備忘錄，中沙還簽署了加強“網上絲綢之路”建設合作的諒解備忘錄。
3月，習近平主席對捷克進行國事訪問，中捷簽署了落實“一帶一路”建設的合作規(guī)劃綱要諒解備忘錄，同意以兩國直航開通為契機構建全方位互聯(lián)互通，以制造業(yè)為基礎推進產能合作，以中醫(yī)藥推廣加強民心相通，規(guī)劃和開展兩國更深層次合作。
6月，習近平主席對塞爾維亞、波蘭、烏茲別克斯坦進行國事訪問，同3國領導人一致同意加強國家發(fā)展戰(zhàn)略對接，通過“16+1合作”，把中東歐地區(qū)打造成“一帶一路”倡議融入歐洲經濟圈的重要承接地。
10月，習近平主席對柬埔寨、孟加拉國進行國事訪問。中柬簽署了《關于編制共同推進“一帶一路”建設合作規(guī)劃綱要的諒解備忘錄》，中孟簽署共建“一帶一路”以及產能、能源、信息通信、投資、海洋、防災減災、人文等領域合作文件。
11月在秘魯利馬舉行的亞太經合組織領導人非正式會議上，共商、共建、共享等“一帶一路”核心理念首次寫入領導人宣言中。
一年來，在習近平主席密集的雙邊、多邊活動中，“一帶一路”作為“熱詞”頻頻出現(xiàn)。瑞士聯(lián)邦主席施奈德—阿曼愿積極參與“一帶一路”和亞洲基礎設施投資銀行建設，白俄羅斯總統(tǒng)盧卡申科愿把中白工業(yè)園打造成為“一帶一路”標志性項目，比利時首相米歇爾愿拓展同中方司法、投資、創(chuàng)新、航空、新能源、數字經濟、基礎設施及“一帶一路”框架下合作……二十國集團杭州峰會期間，俄羅斯、澳大利亞、意大利、土耳其、新加坡、老撾、沙特等各國政要紛紛表示出對接合作的強烈愿望。
通過各層次的雙多邊合作機制，“一帶一路”已經與沿線多國的發(fā)展戰(zhàn)略以及地區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略實現(xiàn)對接：與歐洲投資計劃對接，與中東歐國家開啟亞得里亞海、波羅的海、黑海沿岸“三港區(qū)合作”，加快推進中歐陸海聯(lián)運快線建設；與俄羅斯簽署絲綢之路經濟帶建設同歐亞經濟聯(lián)盟建設合作對接聯(lián)合聲明；與哈薩克斯坦“光明之路”對接合作；與越南加緊磋商“一帶一路”和“兩廊一圈”合作。此外，“一帶一路”與沙特“2030年愿景”、英國“北部振興”計劃、土耳其“中間走廊”計劃、韓國“歐亞合作倡議”、澳大利亞“北部大開發(fā)”計劃、老撾“變陸鎖國為陸聯(lián)國”的戰(zhàn)略對接都在逐步推進。中巴經濟走廊項目陸續(xù)開工，孟中印緬經濟走廊、中俄蒙經濟走廊建設穩(wěn)步開展。
政策的溝通、戰(zhàn)略的對接，并不是簡單的物理過程，而是通過積極構建沿線國家多層次政府間宏觀經濟政策協(xié)調，深化利益融合，找到合作的最大公約數。正如習近平主席所言：“‘一帶一路’建設，倡導不同民族、不同文化要‘交而通’，而不是‘交而惡’，彼此要多拆墻、少筑墻，把對話當作‘黃金法則’用起來，大家一起做有來有往的鄰居。”
（本報記者 吳樂珺 趙 成 林 芮）
設施聯(lián)通
11月，中匈塞三國合作建設的匈塞鐵路項目進入實施階段。這條全長350公里的鐵路自匈牙利首都布達佩斯直達塞爾維亞首都貝爾格萊德，設計最高時速200公里。項目建成通車后，布達佩斯至貝爾格萊德兩地之間的旅行時間將從目前的8小時縮短至3小時以內。
6月，統(tǒng)一品牌中歐班列分別從中國重慶、成都、鄭州、武漢、長沙、蘇州、東莞、義烏等地始發(fā)，開往波蘭等歐洲國家。
截至目前，中歐班列運行線路已達39條，國內開行城市增加到16個，到達歐洲的12個城市，累計開行班列1800多列。
“要想富，先修路”。設施聯(lián)通是“一帶一路”建設的優(yōu)先領域，是“一帶一路”建設的“血脈經絡”�；�礎設施在“一帶一路”建設和發(fā)展中扮演著先導性作用，不僅互聯(lián)互通本身對“一帶一路”沿線國家有著重要的經濟貢獻，而且也為政策溝通、貿易暢通、資金融通、民心相通提供著強有力的基礎性支撐。
《推動共建絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路的愿景與行動》對跨境和跨區(qū)域合作有關的交通、能源和通信基礎設施作出規(guī)劃。2016年，在“一帶一路”框架下，一大批跨國基礎設施已經開工建設或投入使用。中老鐵路、中泰鐵路、匈牙利—塞爾維亞鐵路、亞的斯亞貝巴—吉布提鐵路，雅加達—萬隆高鐵，斯里蘭卡科倫坡南港集裝箱碼頭，中國與巴基斯坦喀喇昆侖公路二期、瓜達爾港快速路、中緬天然氣管道、中國與中亞天然氣管道C線和D線……目前“一帶一路”框架內的基礎設施在建項目已經覆蓋了44個國家。
與此同時，中國對“一帶一路”沿線國家和地區(qū)能源基礎設施建設輸出節(jié)奏進一步提速。自2013年10月至2016年6月30日，由中國國有企業(yè)在海外簽署和建設的電站、輸電和輸油輸氣設施等重大能源項目多達40項，共涉及19個“一帶一路”沿線國家。今年3月，中國發(fā)起的全球能源互聯(lián)網發(fā)展合作組織在北京成立，該機構已與聯(lián)合國亞太經社會、國際能源署、國際電工委員會、美國阿貢國家實驗室、斯坦福大學等建立了合作關系，正著手推進東北亞電力聯(lián)網、蒙中韓日電力聯(lián)網工程。
耶魯大學的專家預測，2016年中國對世界經濟增長的貢獻率將達到39%。在世界經濟復蘇乏力的大背景下，中國經濟保持中高速增長，扮演著全球經濟“穩(wěn)定器”“發(fā)動機”的作用。與此同時，中國歡迎各國搭乘中國發(fā)展的“快車”“便車”，彰顯了中國開放包容、互利共贏的理念。國家發(fā)改委西部開發(fā)司歐曉理表示，中國是目前全世界唯一擁有聯(lián)合國產業(yè)分類中全部工業(yè)門類的國家，經過多年發(fā)展，積累了大量優(yōu)勢產業(yè)和富裕產能。“一帶一路”沿線大部分國家處于工業(yè)化初期，工業(yè)基礎薄弱，需要吸引外國投資來實現(xiàn)工業(yè)化。中國提出“一帶一路”倡議，一個重要目的就是通過投資合作、國際產能和裝備制造合作，將中國工業(yè)化優(yōu)勢與沿線工業(yè)化需求結合起來，促進沿線國家工業(yè)化進程，帶動歐亞經濟復蘇，最終推動世界經濟復蘇。
全球知名戰(zhàn)略家、布魯金斯學會研究員康納在《超級版圖》一書中指出，人類在未來40年內要建設的基礎設施將超過以前4000年的總和。鐵路、公路、隧道、電網、電纜的建設，將給各國帶來更大的好處。全球互聯(lián)互通的革命已經開啟，而中國打造的絲綢之路經濟帶是世界歷史上規(guī)模最大的基礎設施投資倡議。
伴隨沿線國家不斷加速的設施聯(lián)通建設，“一帶一路”建設正讓各國人民享受到實實在在的成果，也為“一帶一路”建設搭建起更為廣闊的未來。
（本報記者 趙 成 焦 翔）
貿易暢通
“3年前，在埃及市場上幾乎見不到LED燈。近兩年來，中國制造的燈具進入埃及市場后備受青睞�，F(xiàn)在開羅街頭的路燈絕大多數產自中國。”說起“一帶一路”建設給埃及帶來的變化，從事中埃貿易已有10年的中國商人臘叮臉上寫滿了自豪。隨著中埃經貿往來趨于多元，中國制造的家電、汽車等商品在埃及市場的份額不斷攀升。同時，長絨棉制品等埃及特產也受到越來越多中國民眾的喜愛。
在世界經濟增長乏力的背景下，中國提出的“一帶一路”倡議著重強調互聯(lián)互通、實現(xiàn)聯(lián)動發(fā)展，是促進全球貿易發(fā)展的“金鑰匙”“指南針”“思想庫”。
今年8月17日，習近平總書記在推進“一帶一路”建設工作座談會上提出8項要求，其中包括切實推進規(guī)劃落實，重點支持經貿產業(yè)合作區(qū)建設。9月，二十國集團杭州峰會首次將貿易部長會和貿易投資工作組機制化，并通過全球首個多邊投資規(guī)則框架——《二十國集團全球投資指導原則》，中國智慧為推動“一帶一路”沿線貿易自由化和投資便利化進一步明確了方向。
一組經濟數據能直觀地反映出“一帶一路”沿線國家之間互利互惠、繁榮發(fā)展的貿易情況。2016年1月至10月，中國與“一帶一路”沿線國家貿易額達7634.3億美元，占同期我國外貿總額的25.7%。中國對沿線國家直接投資額120.7億美元。與沿線國家新簽對外承包工程合同額843.9億美元，同比增長30.7%。同一時期，沿線國家對華投資新設立企業(yè)2777家，同比增長30%。目前，中國企業(yè)在沿線20個國家建設56個境外經貿合作區(qū)，為沿線國家創(chuàng)造了超過10億美元的稅收和超過16萬個就業(yè)崗位。
一張連接亞非歐的交通網絡持續(xù)拓展、日益緊密，成為沿線各國貿易暢通的有力保障。近年來，中歐班列開行數量實現(xiàn)了爆發(fā)式增長，今年1至11月共開行1524列，同比增長107%。
中歐班列運輸貨物品類已由開行初期的手機、電腦等電子產品，逐步擴大到衣服鞋帽、汽車及配件、糧食、葡萄酒、咖啡豆、木材、家具、化工品、機械設備等品類。隨著電商郵包貨源上班列，中歐班列承載的使命更加豐富起來。
在傳統(tǒng)物流貿易不斷升級的同時，應用現(xiàn)代科技提升經貿合作效率的探索也在開展。中歐數字協(xié)會主席路易吉?甘巴爾代拉接受本報記者采訪時表示，“一帶一路”倡議為歐洲和中國的經濟合作提供了更為廣闊的平臺。除了機場、鐵路等基礎設施建設，在數字技術領域的合作也具有非常廣闊的前景。歐洲和中國可以通過發(fā)展新一代的5G通信技術，打造一條聯(lián)通中歐的“數字絲綢之路”，打破傳統(tǒng)行業(yè)的壁壘，實現(xiàn)中歐之間更加高效的經濟互通、貿易暢通。
埃及《金字塔報》執(zhí)行總編輯曼蘇爾?阿布勒?阿茲姆表示，通過參加人民日報社主辦的“一帶一路”媒體合作論壇，埃及等非洲國家知道了如何引導當地企業(yè)更好地開展對華貿易，更好地參與“一帶一路”建設并從中受益。
沿線國家共建“一帶一路”，經濟繁榮是貿易暢通的必然結果，貿易暢通也是經濟發(fā)展的重要條件。清華大學新聞與傳播學院黨委書記胡鈺也認為，中國企業(yè)以互聯(lián)互通為著力點，積極參與沿線國家基礎設施建設，參與打造多元合作平臺，促進生產要素自由便利流動，效果顯著。要素流動起來才能創(chuàng)造財富，跨境流動起來經濟的蛋糕才能做大。
（本報記者 劉 睿 韓曉明 任 彥 焦 翔）
資金融通
11月，絲路國際銀行在吉布提正式成立，中資企業(yè)首次在非洲大陸獲得銀行牌照；9月，由中非發(fā)展基金聯(lián)合國內大型工程企業(yè)發(fā)起設立、總規(guī)模達5億美元的海外基礎設施開發(fā)投資公司正式運營，它將有效破解非洲基礎設施開發(fā)瓶頸，助力中企進軍非洲產業(yè)鏈前端最具價值的項目開發(fā)領域……在即將過去的2016年，資金融通成為“一帶一路”建設扎實推進的一大亮點，為中國與沿線國家在共商、共建、共享原則下實現(xiàn)互利共贏，提供了金融保障。
在今年8月17日舉行的推進“一帶一路”建設工作座談會上，習近平總書記強調，要切實推進金融創(chuàng)新，創(chuàng)新國際化的融資模式，深化金融領域合作，打造多層次金融平臺，建立服務“一帶一路”建設長期、穩(wěn)定、可持續(xù)、風險可控的金融保障體系。
據國家外匯管理局統(tǒng)計，2015年中國向“一帶一路”沿線65個國家中的49個進行了投資。截至今年7月底，中國對“一帶一路”相關國家投資累計達511億美元。瑞士蘇黎世州銀行前駐京首席代表、人民大學重陽金融研究院高級研究員劉志勤指出，資金融通是“五通”中最核心的部分，“一帶一路”建設如何設計、效率如何，都取決于資金支持情況。劉志勤表示，在機構層面，中國推動建立的亞洲基礎設施投資銀行、金磚國家新開發(fā)銀行，以及中國參與持股的歐洲復興開發(fā)銀行等，共同形成了為“一帶一路”建設提供資金的融通平臺；在措施層面，中方建立的“絲路基金”“中非發(fā)展基金”“中國—中東歐基金”等，則為“一帶一路”建設備足了資金，打開了快速發(fā)展的通道。
中國社會科學院金融所法與金融室副主任尹振濤表示，強大且全面的金融支持對企業(yè)“走出去”參與“一帶一路”建設有決定性意義。在全球經濟不景氣的大背景下，擁有充裕資金支撐的“一帶一路”倡議，是對世界貿易組織等現(xiàn)有國際機構及其機制的有效補充和加強。
今年10月1日，人民幣被正式納入國際貨幣基金組織特別提款權（SDR）貨幣籃子，在籃子中的5種貨幣中，人民幣以10.92%的權重排名第三，人民幣國際化進程進一步提速。據中國人民銀行統(tǒng)計，2016年前8個月，中國與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)跨境人民幣實際收付的金額為8600億元，人民銀行與21個沿線國家和地區(qū)的央行簽署了雙邊本幣交換協(xié)議，總規(guī)模達1.45萬億元。
中國國際經濟交流中心副總經濟師徐洪才認為，人民幣在“一帶一路”沿線國家得到廣泛使用，可以規(guī)避匯率風險，也是與中國經濟地位相匹配的做法。劉志勤指出，人民幣加入SDR之后，增加了“一帶一路”沿線貨幣融通的可靠性、可行性。目前，美元加息導致資金回流美國的可能性增加，用于第三世界發(fā)展的美元資金呈下降趨勢，人民幣可以彌補美元缺位帶來的影響。長期看，人民幣在區(qū)域和世界范圍內起到主導作用是大勢所趨。
今年9月舉行的二十國集團杭州峰會上，發(fā)展“綠色金融”成為各國的共識；世界銀行等10余家國際金融機構也紛紛表示，將加大對全球范圍內基礎設施建設的投資力度。凝結中國智慧的“一帶一路”倡議，正在推動全球資本更加有序流動，深化國家和地區(qū)間互聯(lián)互通，致力于實現(xiàn)優(yōu)勢互補、互利共贏。正如美國庫恩基金會主席羅伯特?庫恩所說，“一帶一路”倡議不僅是符合全人類利益的正確行為，也是維護世界穩(wěn)定的重要構想。它不僅讓中國有望實現(xiàn)協(xié)調、綠色、和平的發(fā)展，也將對沿線國家提供利好，甚至對重新平衡世界經濟具有至關重要作用。
（本報記者 焦 翔）
民心相通
德國杜塞爾多夫是歐洲重要物流中心。為了加強同“一帶一路”沿線國家的文化交流，頗具創(chuàng)意的當地人想到了集裝箱。今年11月21日，首屆“絲路上的藍色集裝箱”活動在杜塞爾多夫市舉行。來自“一帶一路”沿線國家的藝術家和學者，紛紛依托集裝箱進行創(chuàng)作，通過書籍、繪畫和工藝品等，展現(xiàn)“一帶一路”沿線國家的文化風貌。德中藝術設計交流協(xié)會秘書長郭健表示：“明年初，這些‘文化集裝箱’將由火車從這里運出，在‘一帶一路’沿線國家和地區(qū)舉辦國際文化和經濟交流活動。”
歐亞大陸另一端，作為第一所中國重點高校海外分校，廈門大學馬來西亞分校在2016年經歷了數個重要時刻——2月，該校招收首批新生；8月，250位馬來西亞籍預科新生入學；9月，迎來約500位中國和東盟其他國家本科新生。校長王瑞芳告訴記者：“分校為馬來西亞和其他國家學生提供了一個頗具吸引力的選擇，有助于為‘一帶一路’沿線國家和中國培養(yǎng)跨文化國際型人才。”
伴隨“一帶一路”建設穩(wěn)步推進，一條文化大通道正加速顯現(xiàn)，越來越多人的生活正在因為“一帶一路”合作而出現(xiàn)轉變。2016年，廣西桂林恭城瑤族自治縣多了一名英語外教——18歲的德國小伙馬克斯?克爾格斯（中文名孔浩）�？缀谱畛醍a生到中國追夢的念頭是在2014年。那年3月，陪同習近平主席訪問德國的彭麗媛到孔浩就讀的伯樂高級文理中學參觀。觀摩漢語課時，有學生問彭麗媛的中國夢是什么，她回答：“我的中國夢是希望天下所有孩子特別是女孩都能接受良好教育，像你們一樣。”受到觸動的孔浩就此決心前往中國貧苦地區(qū)支教，為那些渴望知識的孩子貢獻自己的力量�，F(xiàn)在，孔浩正忙著在廣西山區(qū)成立一個“英文合唱團”，讓當地孩子們在音樂中體會不同語言文化的魅力。他告訴記者，他還準備在那里組建一支“德式”足球隊。
世界歷史表明，全球治理的磨合，首先要尋求文化的認同；全球治理的共識，也要從文化傳統(tǒng)中探索溝通之道。因此，“一帶一路”建設從藍圖設計到具體實施，始終把促進民心相通擺在十分重要的位置。在共創(chuàng)“一帶一路”新型合作模式的整體布局中，人文交流是“三大支柱”之一；在推進“一帶一路”重點領域項目的統(tǒng)籌規(guī)劃中，加強人文領域合作成為重要內容。
2016年，為促進“一帶一路”沿線各國民心相通，中國國家主席習近平曾專門向兩場人文交流活動發(fā)出賀信，引發(fā)格外關注。
第一封信于7月發(fā)出，寄語人民日報社主辦的2016“一帶一路”媒體合作論壇，希望各國媒體“為推動國家關系發(fā)展、溝通民心民意、深化理解互信方面積極有為，為‘一帶一路’建設發(fā)揮積極作用”。
第二封信寫在9月，寄語首屆絲綢之路國際文化博覽會。文中講道：“要堅持多樣共存、互鑒共進、合作共享，加強文化交流，倡導文化平等，保護文化遺產，推動文化創(chuàng)新，加強文化合作，讓人類創(chuàng)造的豐富多彩的文化造福更多民眾，讓世界更加美好。”
兩封賀信，恰是“一帶一路”追求文明互鑒、民心相通的一個縮影。泰中記者協(xié)會會長差瓦?瓦尼瓦塔納參加了7月的“一帶一路”媒體合作論壇。他告訴本報記者，這次論壇促進了“一帶一路”沿線地區(qū)的人文交流。“‘一帶一路’倡議發(fā)起的緣由及其將給區(qū)域發(fā)展作出的巨大貢獻，所涉及的深度和廣度，都讓我十分震撼”。
習近平主席曾指出：“‘一帶一路’延伸之處，是人文交流聚集活躍之地。民心交融要綿綿用力，久久為功。”今天，地區(qū)各國間日益加深的民間友誼，正在持續(xù)為“一帶一路”建設生根發(fā)芽、開花結果，培育富饒肥沃的土壤。
（本報記者 胡澤曦 馮雪珺 俞懿春 管克江）
版式設計：劉 慧

　　《 人民日報 》（ 2016年12月27日 15 版）