12月20日，最高人民法院、最高人民檢察院、公安部聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于辦理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等刑事案件適用法律若干問題的意見》，向電信詐騙犯罪再揮重拳。

　　冒充國家機(jī)關(guān)工作人員詐騙，嚴(yán)厲懲處

　　最高人民法院刑三庭副庭長李睿懿介紹，依法從嚴(yán)懲處是《意見》的關(guān)鍵和核心，《意見》實(shí)行全國統(tǒng)一數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)和數(shù)額幅度底線標(biāo)準(zhǔn)，電信網(wǎng)絡(luò)詐騙財(cái)物價(jià)值三千元以上、三萬元以上，應(yīng)當(dāng)分別認(rèn)定為刑法第二百六十六條規(guī)定的詐騙“數(shù)額較大”“數(shù)額巨大”。

　　《意見》規(guī)定，電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪數(shù)額達(dá)到相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)后，具有十項(xiàng)情形之一的，予以從重處罰。包括造成嚴(yán)重后果的，如詐騙致人自殺、死亡或者精神失常；犯罪手段惡劣的，如利用“釣魚網(wǎng)站”“木馬”程序鏈接等進(jìn)行詐騙的；以社會(huì)弱勢群體為詐騙對象的，如詐騙殘疾人、老年人、學(xué)生、重病患者等；詐騙特定款物的，如詐騙扶貧、救濟(jì)、優(yōu)撫款物；犯罪分子主觀惡性較深的，如有詐騙前科又詐騙的，等等。

　　“一些犯罪分子肆無忌憚，冒充司法機(jī)關(guān)等國家機(jī)關(guān)工作人員詐騙，不僅容易使人上當(dāng)，而且嚴(yán)重?fù)p害國家機(jī)關(guān)的形象和權(quán)威，必須嚴(yán)厲懲處。” 李睿懿說。

　　有的犯罪分子長期從事這類活動(dòng)，有的在受過打擊處理后，仍不收手，《意見》專門規(guī)定，對電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案件的被告人，要嚴(yán)格控制適用緩刑的范圍，嚴(yán)格掌握適用緩刑的條件。

　　提供偽基站或詐騙劇本，并從中牟利的，以共犯論

　　《意見》規(guī)定，為電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪分子騙得的贓款進(jìn)行轉(zhuǎn)賬、套現(xiàn)、取現(xiàn)的行為，應(yīng)當(dāng)以掩飾、隱瞞犯罪所得、犯罪所得收益罪追究刑責(zé)。如果有事先通謀，則以詐騙共同犯罪論處。

　　實(shí)踐中，還存在一些為電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪提供犯罪工具、設(shè)備和技術(shù)支持等情況�！兑庖姟访鞔_規(guī)定，明知他人實(shí)施電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪，而為他人提供公民個(gè)人信息、提供銀行卡或手機(jī)卡、提供“偽基站”設(shè)備、提供互聯(lián)網(wǎng)接入或者支付結(jié)算、提供場所或者交通等幫助行為的，以詐騙共同犯罪論處。

　　此外，有一些不法分子為詐騙分子撰寫并提供詐騙“劇本”等，或者負(fù)責(zé)在社會(huì)上引誘、招募人員并向詐騙集團(tuán)或團(tuán)伙輸送，從中牟利�！兑庖姟访鞔_規(guī)定，以詐騙共同犯罪論處。

　　《意見》規(guī)定，詐騙數(shù)額雖難以查證，但查明發(fā)送詐騙信息五千條以上、撥打詐騙電話五百人次以上的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為“其他嚴(yán)重情節(jié)”，以詐騙罪（未遂）定罪處罰。

　　電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪，直接侵害群眾的財(cái)產(chǎn)權(quán)等合法權(quán)益，特別是一些普通群眾的生活費(fèi)、治病錢、學(xué)費(fèi)等被騙走，導(dǎo)致這些群眾的生活更加困難。

　　《意見》就此問題也專門作出規(guī)定，對實(shí)施電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪的被告人，應(yīng)當(dāng)更加注重依法適用罰金、沒收財(cái)產(chǎn)等財(cái)產(chǎn)刑，加大經(jīng)濟(jì)上的懲罰力度。

　　為最大限度追贓挽損，《意見》規(guī)定，對查獲的涉案銀行賬戶內(nèi)權(quán)屬明確的被害人的合法財(cái)產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)返還；確因客觀原因無法查實(shí)全部被害人，但有證據(jù)證明該賬戶系用于電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪，且被告人無法說明款項(xiàng)合法來源的，根據(jù)刑法第六十四條的規(guī)定，應(yīng)認(rèn)定為違法所得，予以追繳。

　　《 人民日報(bào) 》（ 2016年12月21日 11 版）