創(chuàng)造良好知識產(chǎn)權(quán)環(huán)境 推動創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展
黨的十八大確立了創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略。貫徹落實創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,亟需我國在知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造、保護(hù)和運(yùn)用等領(lǐng)域全面提升。因此,關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)與經(jīng)濟(jì)增長關(guān)系的研究日益成為學(xué)術(shù)界關(guān)注的焦點。
自我們國家出臺知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)法律以來,知識產(chǎn)權(quán)與經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)系經(jīng)歷了以下幾個過程:1)強(qiáng)調(diào)對知識產(chǎn)權(quán)進(jìn)行保護(hù);2)過多知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)不利于技術(shù)的發(fā)展;3)根據(jù)國家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平制定合適的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度。下面將從知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造、保護(hù)和運(yùn)用護(hù)三個方面綜合評價知識產(chǎn)權(quán)與經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展之間的關(guān)系。
今年年初,國家知識產(chǎn)權(quán)局、國家商標(biāo)局和國家版權(quán)局公布了2015年度相關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)申請數(shù)量。我國2015年全年共受理專利申請279.9萬件,其中發(fā)明專利申請量達(dá)到110.2萬件,同比增長18.7%,連續(xù)5年居世界首位。受理PCT國際專利申請3.05萬件,同比增長16.7%。受理商標(biāo)注冊申請287.6萬件,同比增長25.85%。截至2015年底,我國有效注冊商標(biāo)量達(dá)到1034.4萬件,連續(xù)14年保持世界第一。作品著作權(quán)登記量再創(chuàng)歷史新高,達(dá)到134.8萬件,同比增長35.9%,計算機(jī)軟件著作權(quán)登記量29.2萬件,同比增長33.63%。農(nóng)業(yè)植物新品種權(quán)申請量2069件,同比增長17%。林業(yè)植物新品種權(quán)申請量累計達(dá)1788件。這些數(shù)據(jù)表明我國整體上看創(chuàng)新活動程度比較高。
根據(jù)《2016年知識產(chǎn)權(quán)指數(shù)報告》內(nèi)容,研究得出:渤海灣經(jīng)濟(jì)圈、長三角區(qū)經(jīng)濟(jì)圈和珠三角區(qū)經(jīng)濟(jì)圈相對于其他地區(qū)有更多的企業(yè)從事創(chuàng)新活動,具有更強(qiáng)的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識,更愿意通過知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)其產(chǎn)品、服務(wù)。再有,受國家“實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略”和“一帶一路”政策的影響,中西部地區(qū)也呈現(xiàn)出了良好的創(chuàng)新形勢。然而,需要特別注意的是,創(chuàng)新形勢會受到申請鼓勵政策和知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度等因素的影響。隨著我國從制造大國向創(chuàng)造大國轉(zhuǎn)變,我們建議通過更多的市場調(diào)節(jié)手段,讓企業(yè)作為主體,自主探索適合自身的,真正的知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護(hù)和運(yùn)用之路。
根據(jù)《2016年知識產(chǎn)權(quán)指數(shù)報告》公布的北京、上海法院知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)案件判決情況,研究發(fā)現(xiàn):北京和上海法院三年來判決的支持專利、商標(biāo)和版權(quán)權(quán)利人勝訴的比例比較高,但是判賠比較低。例如以北京法院判決商標(biāo)案件為例,判決超過50萬的僅3件。這種判定權(quán)利人勝訴比例高,但是判賠比比較低的現(xiàn)象在兩地法院中廣泛存在有可能會使得社會效益遠(yuǎn)高于利權(quán)人效益,從而導(dǎo)致創(chuàng)新積極性下降的情況出現(xiàn)。在知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)相關(guān)法規(guī)中,2015年修改后的《商標(biāo)法》規(guī)定的法定賠償由原來50萬提高到了300萬,《著作權(quán)法》規(guī)定的法定賠償為50萬元以下,2015年《專利法修正草案》將法定賠償由原來的1萬-100萬提高到了10萬-500萬。這表明國家層面期望法院在判決中能夠充分協(xié)調(diào)好智力創(chuàng)造者、商業(yè)利用者和社會公眾之間的關(guān)系,協(xié)調(diào)好鼓勵創(chuàng)新、促進(jìn)行業(yè)發(fā)展和保障基本文化權(quán)益之間的關(guān)系,使得社會各方共同受益,均衡發(fā)展。
知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)用活躍程度與國家知識產(chǎn)權(quán)大環(huán)境、知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造單位(例如高校和研究所)期待轉(zhuǎn)化自己智慧成果和企業(yè)期待創(chuàng)新發(fā)展愿望強(qiáng)烈程度密切相關(guān)。2015年國家出臺了《促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》,該法的出臺表達(dá)了國家鼓勵創(chuàng)新和激勵創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化的決心。再有,由上圖可以看出,自2010年以來,技術(shù)交易量總額每年在持續(xù)增長,近3年來相比于之前的增速有所下降,但是2015年技術(shù)交易總量幾乎是2010年交易總量的2.5倍,接近1萬億的大關(guān)。智慧成果創(chuàng)造者和接受者表達(dá)出了強(qiáng)烈的要求技術(shù)成果轉(zhuǎn)化的愿望。活躍的技術(shù)交易催生了知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)用的發(fā)展。2009年政府主導(dǎo)的中國技術(shù)交易所成立以來,這些都表明中國已經(jīng)逐漸步入知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營的時代。
在上述大環(huán)境下,我們要時刻保持清醒,必須意識到國家持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)應(yīng)當(dāng)是依靠實體經(jīng)濟(jì)。國家做知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營應(yīng)當(dāng)以公益為主,引導(dǎo)重點行業(yè)健康發(fā)展,支持創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化,提高我國重點實體企業(yè)的全球競爭力。企業(yè)做知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營的核心就是增強(qiáng)市場控制力,增加知識產(chǎn)權(quán)壁壘,提高市場競爭力。法律工作者則應(yīng)以助力實體經(jīng)濟(jì)為己任,在國際競爭中維護(hù)國家利益和企業(yè)利益。需要注意的是,知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營要有尺度,如果在運(yùn)營的路上走得太遠(yuǎn),以至于沒有回到維護(hù)國家利益、支持技術(shù)創(chuàng)新和增強(qiáng)企業(yè)市場壁壘的出發(fā)點上,則這樣的知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營最終會在市場上沉寂。
作者簡介:王正志,中國國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易仲裁委員會仲裁員,國家知識產(chǎn)權(quán)專家?guī)鞂<遥瑖抑R產(chǎn)權(quán)局《中國知識產(chǎn)權(quán)指數(shù)報告》課題組長(該報告被世界知識產(chǎn)權(quán)組織收錄),北京高文律師事務(wù)所高級合伙人、律師。姚李英,首都知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)協(xié)會知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)用委員會主任,《中國知識產(chǎn)權(quán)指數(shù)報告》副主編)
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