鳳凰財經(jīng)記者在歐盟代表團G20發(fā)布會現(xiàn)場

鳳凰財經(jīng)訊（記者易典發(fā)自杭州）2016年，歐盟的日子不太好過。外有恐怖襲擊的擔(dān)憂，內(nèi)有難民問題的難題。內(nèi)憂外患之下，6月英國公投退歐，不僅成了國際金融市場上的“黑天鵝”，也給矛盾不斷的歐盟“一記重?fù)?rdquo;。英國能讓人民決定是否留在歐洲，其他國家是否會效仿？是否會有更多的國家公投離開歐盟？

G20杭州峰會開幕的第一天（9月4日），歐盟的兩位“掌門人”—歐盟理事會主席圖斯克和歐洲委員會主席容克在新聞中心舉行新聞發(fā)布會，對過剩產(chǎn)能、英國退歐、難民問題等回應(yīng)了記者的提問。

歐盟對中國鋼鐵過剩產(chǎn)能態(tài)度強硬

沒等記者具體提問，歐洲委員會主席容克就在發(fā)布會開場的介紹中就提及中國的鋼鐵過剩產(chǎn)能。

容克措辭強硬，表示將繼續(xù)對過剩鋼鐵產(chǎn)能進(jìn)行反傾銷，要“保護歐盟鋼鐵行業(yè)和鋼鐵工人（defend EU steel sectors and workers）。”他也表示中國和歐盟在7月G20成都財長會上進(jìn)行了雙邊會談，商討共同解決鋼鐵過剩產(chǎn)能問題。

在隨后的記者提問中，容克表示鋼鐵過剩產(chǎn)能是一個全球性的難題，歐洲的鋼鐵業(yè)因此已經(jīng)損失數(shù)以萬計的就業(yè)機會。

從歐盟“一把手”的表態(tài)看來，歐盟與中國的鋼鐵“反傾銷之爭”或還沒有完全達(dá)成和解。中歐已經(jīng)為鋼鐵“反傾銷”吵了將近一年。

今年1月29日，歐盟委員會決定向中國螺紋鋼征收高達(dá)13%的臨時反傾銷稅，稅率為9.2%-13%；2月12日，對來自中國的冷軋板卷征收臨時反傾銷稅，反傾銷稅率為13.8%-16%。6月歐盟委員會作出終裁，對中國冷軋板卷征收19.8%-22.1%反傾銷稅。反傾銷關(guān)稅一漲再漲。

根據(jù)世界貿(mào)易組織（WTO）規(guī)則，歐盟的反傾銷調(diào)查如果能夠證明中國鋼鐵以低于公平市場價格進(jìn)入歐洲，擾亂了歐洲市場秩序，可以征收反傾銷關(guān)稅。于是歐盟利用這條規(guī)則，一再提高關(guān)稅，而中國商務(wù)部也作出回應(yīng)，對歐盟的鋼鐵反傾銷決定“表示遺憾”.

歐盟的強硬手腕背后是岌岌可危的歐洲鋼鐵業(yè)。歐洲鋼鐵行業(yè)產(chǎn)能過剩但需求不足，造成大量的裁員。今年2月，比利時5000多名鋼鐵工人走上街頭，抗議來自中國的廉價鋼材，指責(zé)中國向歐洲“傾銷”，給政府施壓望限制中國鋼材進(jìn)口。

對于容克的表態(tài)，坐在下面的外媒記者也略表驚訝：“very strong(非常強硬)”。本次G20杭州峰會的一大重點就是明確反對貿(mào)易保護主義，堅持推行自由貿(mào)易。征收高額“反傾銷”關(guān)稅顯然不符合自由貿(mào)易的訴求。

此前中國商務(wù)部也對歐盟征收高額關(guān)稅的行動多次做出回應(yīng)：“歐盟近期在鋼鐵領(lǐng)域表現(xiàn)出的貿(mào)易保護主義傾向，中方表示高度關(guān)注和擔(dān)憂。

對中英商討自貿(mào)協(xié)定態(tài)度強硬

雖然英國脫歐不是此次G20的主要議題，但歐盟的兩位領(lǐng)導(dǎo)人還是在發(fā)布會中花了不少時間對英國退歐做出回應(yīng)。

歐盟理事會主席圖斯克用一句話概括了歐盟的態(tài)度：“我們要保護那些留在歐盟中的國家的利益，而不是離開的國家（protect interest of EU countries who want to stay together, not one who wants to leave）。”他也督促英國盡快開始退歐談判。

盡管對英國態(tài)度強硬，兩位歐盟領(lǐng)導(dǎo)人都在發(fā)布會上表示，“歐盟和英國并沒有變成敵人，而是緊密的伙伴。”

圖斯克在發(fā)布會最后非常幽默的表示：“英國退歐是我人生中面臨的最大難題，我從沒有過處理‘離婚’事務(wù)的經(jīng)驗。”

剛剛說完“英國與歐洲不是敵人”，當(dāng)記者提及英國首相特蕾莎梅上臺后已經(jīng)開始與中國等國家開展雙邊貿(mào)易談判時，歐盟的掌門人再次緊張起來。

“自貿(mào)談判是屬于歐盟的事務(wù)（exclusive matter for EU），而不是成員國自己去談。”容克堅定的說。

6月英國公投退歐后，英國新任財長哈蒙德于7月底來到成都參加G20第三次財長和央行行長會議。哈蒙德在成都首次公開表示，英國正在探索與中國簽訂自貿(mào)協(xié)定。

英國雖然公投退歐，但目前還未完成退歐談判，距離真正退出歐盟還有少則一年半載多則數(shù)年的協(xié)商談判。然而，英國似乎已經(jīng)等不及了，開始謀求作為獨立主體簽訂自貿(mào)協(xié)定。對此，歐盟自然給出強烈反對。

會后，歐盟高級官員與記者們“開小會” 

會后，隨行容克、圖斯克訪華的歐盟高級別官員繼續(xù)在現(xiàn)場回答了鳳凰財經(jīng)和部分外媒記者的提問。

“（英國與其他國家的貿(mào)易協(xié)定）討論可以，談判不行（Talk is okay, negotiation is not.）”這位官員透露了目前歐盟默認(rèn)的底線。“其他國家也是聰明人，不會選擇單獨和英國談判，因為它不是獨立貿(mào)易體。地位不對等，怎么談？”

如何區(qū)分討論討論和談判？如果中國和英國商討貿(mào)易協(xié)定，屬于討論還是談判？面對記者拋出的這些問題，該不愿具名的高級別官員聳聳肩，沒再繼續(xù)解釋。

不管英國退歐還是過剩產(chǎn)能，歐盟領(lǐng)導(dǎo)人在整場發(fā)布會上姿態(tài)和措辭較為強硬。G20杭州峰會為各大經(jīng)濟體提供了一個交流的平臺，但當(dāng)觸動到各國的具體利益時依然面臨不小挑戰(zhàn)。從綱領(lǐng)到行動，或還需要一個漫長的過程。