自于上月底接獲內(nèi)地通報(bào)，出現(xiàn)全球首宗人類感染H7N9禽流感個(gè)案，且疫情不斷擴(kuò)散，香港隨即根據(jù)《流感大流行應(yīng)變計(jì)劃(2012)》啟動(dòng)了“戒備”應(yīng)變級(jí)別。

為堵截病毒有機(jī)會(huì)傳入香港，港府通過(guò)跨境、跨部門協(xié)作，針對(duì)家禽及野鳥、出入境口岸管制及防疫治療3方面，采取措施防范及監(jiān)控疫情。

香港此舉一度被外界評(píng)價(jià)為“過(guò)度擔(dān)心”。而通過(guò)歷次禽流感事件，香港防控措施證明：只有嚴(yán)格的制度和執(zhí)行的細(xì)化才能真正將高科技連成一道有效的公眾防護(hù)鏈。

啟動(dòng)“戒備級(jí)別”

4月5日，香港醫(yī)院管理局通報(bào)一宗個(gè)案，一名3月底到過(guò)上海、有接觸禽鳥歷史的7歲女童，現(xiàn)時(shí)發(fā)燒接近攝氏39度，有流感病征。這是香港在啟動(dòng)戒備應(yīng)變機(jī)制后，首次發(fā)現(xiàn)疑似個(gè)案。

香港特區(qū)政府食物及衛(wèi)生局局長(zhǎng)高永文隨即宣布，雖然仍處于流感大流行應(yīng)變機(jī)制下的“戒備級(jí)別”，但政府將采取額外措施防控H7N9禽流感。

高永文表示，為確保內(nèi)地供港活禽沒有受到H7禽流感感染，當(dāng)局將與內(nèi)地有關(guān)部門召開專家小組會(huì)議，商討包括進(jìn)行H7禽流感測(cè)試的檢驗(yàn)技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)，預(yù)計(jì)下星期開始在文錦渡口岸實(shí)施活雞H7禽流感測(cè)試。

香港對(duì)禽流感的研究水平和防治技術(shù)在國(guó)際范圍內(nèi)處于領(lǐng)先。“甲型流感H7N9的死亡率相當(dāng)高。雖然沒有證據(jù)顯示病毒出現(xiàn)人傳人的情況，但是病毒的變異能力高，故不可掉以輕心。”香港衛(wèi)生署衛(wèi)生防護(hù)中心總監(jiān)梁挺雄醫(yī)生在參加港府舉行的專題會(huì)議之后向媒體表示。

特區(qū)行政長(zhǎng)官梁振英強(qiáng)調(diào)，香港的防疫物資儲(chǔ)備充足，在處理禽流感信息時(shí)候，港府會(huì)做到公開和透明。

本報(bào)記者在香港衛(wèi)生署官網(wǎng)上看到其設(shè)有專門的“預(yù)防禽流感”專題，港居民可通過(guò)網(wǎng)站獲得最新的預(yù)防禽流感信息。

“今天剛剛收到我女兒幼兒園的兩個(gè)通知，一是關(guān)于如何防御禽流感事宜，一個(gè)是春假期間學(xué)生往香港境外旅游探親的記錄，以及健康情況的調(diào)查。”一位香港市民告訴本報(bào)記者，幼兒園此前已經(jīng)多次對(duì)學(xué)生和家長(zhǎng)進(jìn)行關(guān)于預(yù)防禽流感的知識(shí)教育。

三級(jí)應(yīng)變

香港采取這些應(yīng)對(duì)措施，與禽流感過(guò)去曾在香港多次爆發(fā)不無(wú)關(guān)系。

2011年12月20日，香港長(zhǎng)沙灣臨時(shí)家禽批發(fā)市場(chǎng)發(fā)現(xiàn)了一只死雞。經(jīng)測(cè)試后，發(fā)現(xiàn)這只雞含有H5N1高致病性禽流感病毒。

為防止病毒散播， 香港政府馬上召開禽流感督導(dǎo)委員會(huì)會(huì)議，決定提升香港禽流感應(yīng)變級(jí)別至“嚴(yán)重”。同時(shí)撲殺同處一個(gè)市場(chǎng)內(nèi)的近2萬(wàn)只家禽，并決定所有本地農(nóng)場(chǎng)活雞禁止出場(chǎng)21天，所有活家禽暫停進(jìn)口21天。 經(jīng)過(guò)一系列防控措施，終使香港順利度過(guò)此次禽流感危機(jī)。

也正是這次禽流感事件之后，港府再次修訂《流感大流行應(yīng)變計(jì)劃》，很多措施來(lái)自于本次防控的經(jīng)驗(yàn)。

香港特區(qū)政府的流感大流行應(yīng)對(duì)計(jì)劃包括三個(gè)應(yīng)變級(jí)別，即戒備、嚴(yán)重及緊急。這些應(yīng)變級(jí)別的劃分是根據(jù)對(duì)于可能影響香港流感大流行而進(jìn)行的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，以及流感大流行對(duì)于社會(huì)造成的健康影響。

鑒于科學(xué)知識(shí)的發(fā)展和不斷轉(zhuǎn)變的情況，特區(qū)政府會(huì)不時(shí)檢視風(fēng)險(xiǎn)，確�？蓡�動(dòng)適當(dāng)?shù)膽?yīng)變級(jí)別，以及采取相應(yīng)措施。

此次長(zhǎng)三角地區(qū)報(bào)告人感染H7N9禽流感案例，雖然在香港境外，但港府考慮到香港與內(nèi)地人員往來(lái)密切，且絕大部分活禽均來(lái)自內(nèi)地進(jìn)口，所以依據(jù)應(yīng)對(duì)計(jì)劃，啟動(dòng)“戒備級(jí)別”應(yīng)變。

戒備應(yīng)變級(jí)別啟動(dòng)后，港府會(huì)設(shè)立精簡(jiǎn)的緊急應(yīng)變指揮架構(gòu)。食物與衛(wèi)生局會(huì)統(tǒng)籌及策導(dǎo)政府的應(yīng)變工作，而衛(wèi)生署、醫(yī)院管理局(醫(yī)管局)、漁護(hù)署，以及食環(huán)署等主要機(jī)構(gòu)會(huì)負(fù)責(zé)評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)性質(zhì)及級(jí)別。

若疫情進(jìn)一步擴(kuò)展，上述主要機(jī)構(gòu)評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)后作出提高應(yīng)變級(jí)別的決策之后，將會(huì)有更多的政府行政機(jī)構(gòu)參與到防控疫情的工作中。而香港特區(qū)政府會(huì)根據(jù)不同應(yīng)變級(jí)別作出相應(yīng)的工作。