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1300萬農(nóng)民工進城落戶政策背后:少見配套性措施

作者:21世紀經(jīng)濟報道
發(fā)布時間:2016-02-28 17:50:31
來源: 21世紀經(jīng)濟報道

  根據(jù)倪鵬飛的測算,結(jié)合各地“十三五”期間的戶籍人口城鎮(zhèn)化規(guī)劃,農(nóng)民工有1300萬轉(zhuǎn)移,如果有70%的農(nóng)民工能夠?qū)崿F(xiàn)在城市里的購房轉(zhuǎn)移,消化當前的庫存以及保持穩(wěn)增長還是有希望的。

  河南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳就做過一項面向縣級區(qū)域的調(diào)查,縣級城市里農(nóng)民的購房意愿很高,比例高達60%至80%,對他們來說,買房的最大動力是子女教育和農(nóng)村青年結(jié)婚。

  以廣西為例,廣西住建廳在2月初印發(fā)《關(guān)于支持農(nóng)民工等新市民購房需求認真做好房地產(chǎn)去庫存工作的通知》,明確支持農(nóng)民工等新市民購買首套新建普通商品住房,每套享有1萬元補助。

  與此同時,廣西亦要求各市縣在2月底出臺農(nóng)民工等新市民購房實施細則。

  留住購房者

  值得一提的是,據(jù)21世紀經(jīng)濟報道記者不完全統(tǒng)計,2016年以來,近百城市出臺了支持農(nóng)民工購房以加速去庫存的政策文件,但是仔細查看政策,政策的發(fā)力點多集中在購房補貼等刺激住房消費的房產(chǎn)政策,而少見新市民進入并穩(wěn)定在城市居住的配套性措施。

  談及農(nóng)民工市民化、借助農(nóng)民工去庫存的問題,安徽省發(fā)改委副主任吳勁松介紹,任務(wù)艱巨,一是部分地方政府認識不到位,積極性不高,配套措施缺失,對農(nóng)民吸引力不大;二是受農(nóng)村優(yōu)惠政策等影響,一些農(nóng)民不愿進城,或者進城不轉(zhuǎn)戶口。

  洛陽市政策研究室在撰文解讀當?shù)厝セy時也表示,一方面,過去幾年房地產(chǎn)投資快速增長,這幾年進入集中銷售期,面臨明顯供需失衡狀況;另一方面,洛陽市亦存在區(qū)域布局不合理的情況,很多樓盤多建在生活配套設(shè)施無法滿足的區(qū)域。

  “只看到刺激住房消費,卻未有配套的留住新市民,拉動新市民永久性遷徙的政策。”易居房地產(chǎn)研究院的研究總監(jiān)嚴躍進認為,如此政策很難起到效果,且會放大風險。

  嚴躍進表示,新市民購買房產(chǎn)自住或投資,投資也需要建立在未來會有大量人口居住,且有下一波接盤的購房者。

  以五線區(qū)域樓市熱度較高的北京周邊為例,21世紀經(jīng)濟報道記者走訪燕郊、香河、大廠多個區(qū)域的樓盤發(fā)現(xiàn),上述區(qū)域的樓市不僅賣得快,入住率也非常之高。其中燕郊因為常住人口較多,在上下班高峰時期堵車成為常態(tài)。

  北京中原地產(chǎn)首席分析師張大偉介紹,京津冀協(xié)同規(guī)劃只是一個大概念,置業(yè)者選取北京周邊區(qū)域項目的一個重要原因,即是看到在京津冀協(xié)同規(guī)劃的大背景下,區(qū)域路網(wǎng)交通、環(huán)境及周邊配套的不斷完善后,對于區(qū)域樓盤價格的拉升。

  張大偉認為,這也將對大部分市縣去庫存帶來參照,房地產(chǎn)的冷熱其本質(zhì)不是地產(chǎn)問題,而是受到地產(chǎn)背后的規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)、人口等綜合性因素影響。

  倪鵬飛認為,借助農(nóng)民工去庫存的關(guān)鍵在于配套性的城鎮(zhèn)化系統(tǒng)性方案的推進,包括戶籍制度改革,教育、醫(yī)療公共服務(wù)的完善,產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入的加快等等,而非簡單的購房補貼刺激。

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