預(yù)防非法集資 舉報渠道應(yīng)暢通(經(jīng)濟時評)
原標(biāo)題:預(yù)防非法集資 舉報渠道應(yīng)暢通(經(jīng)濟時評)
《 人民日報 》( 2016年02月15日 10 版)
防范打擊非法集資要以防為主、發(fā)動群眾,而公安部的網(wǎng)絡(luò)信息登記平臺開了一個好頭,我們期待一個更通暢有效的非法集資舉報渠道
非法集資取證有了網(wǎng)絡(luò)平臺。
2月13日,公安部正式啟用了非法集資案件投資人信息登記平臺,并首先對“e租寶”及其關(guān)聯(lián)公司涉嫌非法集資案件的投資人開放。
的確,與過去必須在公安機關(guān)填表登記相比,網(wǎng)絡(luò)平臺能夠突破時間和空間的限制,更快地收集、匯總信息,極大地方便了辦案人員,提升了辦案效率。
網(wǎng)絡(luò)取證,是非法集資辦案取證適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)時代邁出的一大步,值得稱贊。
近年來,非法集資愈演愈烈,根據(jù)“網(wǎng)貸之家”統(tǒng)計,截至2015年12月底,全國有2595家網(wǎng)貸運營平臺,其中896家平臺出現(xiàn)問題,是2014年的3.26倍。
而與此前口口相傳的區(qū)域性非法集資相比,網(wǎng)絡(luò)非法集資出現(xiàn)了許多新特點。據(jù)公安部介紹,“e租寶”案件投資人眾多、涉及地域廣泛、電子數(shù)據(jù)量巨大,僅用以往取證方式不利于海量電子數(shù)據(jù)及時匯總、統(tǒng)計、核實、甄別。所以說,網(wǎng)絡(luò)信息登記平臺的設(shè)立,既是順勢而為,也是不得不為。
然而應(yīng)該看到,該平臺的設(shè)立仍然只是案件進入取證調(diào)查階段后的進步,對于一個涉及到投資者、運營方、組織者,乃至外圍宣傳造勢者的龐大非法集資鏈條來說,公安部門能做的還有很多。
比如,如何讓群眾的舉報渠道更通暢?如何強化舉報階段的警民聯(lián)系?能不能讓網(wǎng)絡(luò)成為防范打擊非法集資的有效手段?
近年來,多地多部門已經(jīng)開設(shè)了多種類型的網(wǎng)絡(luò)舉報平臺,涵蓋環(huán)保、打拐、網(wǎng)絡(luò)不良與垃圾信息,甚至反腐敗等領(lǐng)域,并且取得了顯著成效。但是應(yīng)該看到,在愈演愈烈的非法集資領(lǐng)域,高效的網(wǎng)絡(luò)舉報平臺仍然沒有出現(xiàn)。此外,由于屬地管理的原則,地方公安部門一則沒有權(quán)限、二則缺乏動力,往往導(dǎo)致涉及全國多地的網(wǎng)絡(luò)非法集資案件更容易逃避監(jiān)管。
所幸,國家對預(yù)防非法集資已經(jīng)開始重視。2016年2月,國務(wù)院公布的《關(guān)于進一步做好防范和處置非法集資工作的意見》中指出,要以防為主,及時化解,發(fā)動群眾防范預(yù)警。
公安部的非法集資信息登記平臺開了一個好頭,而對于防范打擊網(wǎng)絡(luò)非法集資來說,我們也期待一個更通暢有效的舉報渠道。
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